2024年，清江街道在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十届三中全会和市委八届九次全会、区委二届九次全会精神，紧扣追赶超越定位，坚定不移推进强基础、稳发展、补短板、改环境、惠民生、保安全各项工作。

一、聚焦“优化产业结构、增强发展动能”，经济运行稳中向好

为切实落实经济社会发展的中心任务，街道党工委、办事处精准施策，努力保持经济增长的良好势头。一是规划更深入，项目再加码。今年以来，清江街道开展外出招商活动70余天，拜访企业60余家，获取有价值项目信息5条，完成签约项目2个：淮阴卷烟厂10.9亿元6组细支烟高速机及制丝线改造项目拟11月份申报开工；江苏利淮钢铁8000立方米焦炉煤气精脱硫项目于12月申报开工。二是服务更优化，企业再提升。今年街道培植四上企业目标任务数15家，预计年底可完成全部目标任务；截至目前，街道实现限额以上批发销售额93758.3万元，同比增幅5.83%；限额以上零售总额24510.1万元，同比增幅10.05%；限额以上餐饮业营业额4366.9万元，同比增幅36.87%。累计申报完成有效投资63968万元，其中民间投资36976万元。三是税源再扩大，税收更增效。清江街道全年税收任务13920万元，截至目前税收入库9802.19万元，完成全年任务的70.42%，已完成序时的93.9%。

二、聚焦“扮靓城市面貌、提升城市品质”，生活环境更加优美

根据区委二届九次全会“打造丰济仓片区精品文旅路线”“深入实施医养融合三联三进”要求，街道坚持以人民为中心的思想，关注“一老一小”，全面推进民生事业发展，不断增强人民群众的获得感和幸福感。一是开展“丰济仓”片区微更新改造。在人民南路周边街区环境综合整治提升项目的基础上，深入推进丰济仓微更新改造项目，打造老城保护更新的示范样板。重点谋划“三门一馆一中心”建设，重现日报社大门、丰济仓二门、草市口圈门历史风貌；重塑老清江记忆馆，述说“天下粮仓”故事；打造“1951·文化中心”，让其成为中心城区集教育、文化、商业、休闲一体的重要文化经济载体，推动文旅融合，促进老城焕发生机。截至目前，老清江记忆馆主体已经完工，文化墙改造项目正在逐步推进中。二是推进南门社区日间照料中心建设。计划总投资1100万元，规划用地1893平方米，打造南门社区老龄日间照料中心。该项目为市民生实事，街道将进一步强化跟踪督查，确保按期竣工交付使用。目前已进入施工阶段，预计2024年底建成建筑主体。后期将引进第三方专业机构运营，实现一站式服务。中心建成后将为辖区及周边老人提供方便、优质的医疗养老服务。联动辖区丰富的专业医疗资源，构建“一核多点”的“15分钟”全覆盖的养老服务圈。三是积极推进老旧小区改造。2024年清江街道共有10个小区纳入老旧小区改造，其中乐园小区为全区8个超过400万元改造项目之一，目前改造施工已进入收尾阶段；卫校宿舍、二院宿舍、电信北苑、电信西苑、淮信楼等5个小区改造施工已基本完成；华城小区、文沁园、赞化宫、水厂宿舍4个后增加的小区正在施工中。

三、聚焦“坚持人民至上、促进发展共享”，民生福祉更加殷实

坚持“以人为本，服务群众”的理念，求真务实，落实各项惠民政策。一是做好就业创业工作。2024年街道举办了2场“春风送岗”专项招聘会和1场中秋专场招聘会，及 2场就业创业政策咨询服务活动，提供就业创业服务296人次。截止目前，新增困难人员认定89人，办理灵活就业社保补贴申请77人，新增灵活就业人员参保登记66人，上报大中专院校学生在淮实习41人，完成高校毕业生登记调查核实113人。协助大学生创业企业淮安市尚贤教育科技有限公司成功办理一次创业补贴及创业带动就业补贴，完成推荐富民创业贷款300万元，已完成全年目标任务。二是积极开展社会救助。以入户调查为基础，动态开展各项救助工作，确保应助尽助、应保尽保。24年1-10月，街道新增低保3户，取消低保4户，目前街道低保共64户93人，目前共发放低保资金65.52万元。三是保障残疾人两项补贴申报发放。新增办理残疾证11人，为50名重度残疾人家庭提供免费的托养照料服务。目前享受生活补贴残疾人67人，1-10月共发放生活补贴46.72万，享受护理补贴残疾人252人，1-10月共发放护理补贴53.04万。四是关心关爱特殊群体。持续开展困境儿童困难帮扶、精神慰藉、学业辅导、兴趣培训等关心关爱活动，1-10月开展相关活动10场。对27名困境儿童和6名三无人员按月开展动态管理发放生活补贴分别为32.35万和10.4万元。五是探索清江“康养”新模式。针对老龄群体开展主题活动36场；常态化开放党群服务中心阵地，提供红色观影、书法绘画、阅读棋牌等服务内容，丰富老人休闲选择。积极挖掘培养“桑榆先锋”，带动组建“桑榆志愿队”，共同打造老有所养、老有所乐、老有所为的康养环境。

四、聚焦“严守安全底线、消除风险隐患”，辖区安全持续向好

2024年清江街道始终坚持“底线思维”，确保无责任事故发生，各项工作顺利开展。严格按要求开展治本攻坚行动，社会面小场所系统录入工作成为全区典型参加省级调研。一是开展排查整治工作。对辖区193家餐饮燃气用户、进行巡查检查1500余次，确保燃气检查全覆盖，消除燃气重大隐患1处。重点对辖区内22家“小饭桌”安全检查全覆盖，目前发现并整改隐患5处；发现并整治九小场所火灾风险隐患130余处；开展“五会”、“六必须”、“七严禁”消防安全员宣传培训20余次，培训人员200多人次。二是开展“破网拆窗”和打通两个生命通道专项工作。重点围绕“破网拆窗”开展专项整治，通过排查，街道牵头进行扩大防盗窗逃生面积的23处，拆除障碍物面积约为80平方米；打通两个生命通道工作中，发现12处占堵消防安全通道问题，均已整改完成，并设置了1处禁止占用安全通道的警示标识。三是做好汛前准备工作。成立防汛指挥部、各社区制定防汛预案并组建防汛抢险队伍，做好物资储备。针对大庆路、邮政南苑等往年易涝点位，提前对接市政公司进行管道清淤，保障居民生命财产安全。四是做好信访维稳工作。街道持续用心用情用力，在化解存量、控制增量、杜绝变量上下功夫。街道主要领导、各社区挂钩领导定期和重点人员见面谈心谈话，了解信访人员思想动态和诉求，及时掌握信访人实际困难并予以帮助，确保“两会”“国庆”等重要时间节点无进京访事件发生。截止10月，街道受理信访转交件共11件，给予答复9件，2件已受理调查处理中。完成信访积案化解1件。

五、聚焦“筑牢战斗堡垒、锻造专业队伍”，党建引领守正创新

清江街道贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，紧扣上级决策部署，聚焦党建引领，做好街道党建工作。一是扎实开展党纪学习教育。清江街道党工委详细制定学习计划，分章节原原本本学《条例》，统筹运用交流研讨、纪律党课、实境课堂、警示教育、案例剖析等形式，深刻领会《条例》的主要内容和精神实质，做到融会贯通。目前，清江街道党工委已召开党工委集中学习会议1次，理论学习中心组学习会议5次，围绕“六项纪律”深入开展学习交流6次，帮助党员干部更加深入、更加透彻、更加准确掌握“六大纪律”的主旨要义和规定要求；七一前召开党工委书记专题纪律党课《真学笃行强党性  实干担当践初心》，各支部开展学习交流153次，开展纪律党课35场次，强化对《条例》内涵的解读与把握。二是强化基层党组织建设。紧扣党建引领基层治理的要求，深化红色物业建设，推动成立物业小区（片区）15个，组建“红管队”15支，定期召开“1+N”协商议事会议，化解噪音扰民、毁坏绿化、外墙破损等问题156件，推动改造乐园小区、淮信楼等老旧小区10个；强化党员队伍教育和管理，从“两企三新”行业中吸收入党积极分子和入党申请人17名；严格党员发展程序，全年预计吸收预备党员6名；充分发挥党员先锋模范作用，选树84名党员楼栋长，积极参与小区物业服务监督、问题跟踪处置等工作。三是认真推动党建重点工作。年初制定党建工作任务书，从引领力、组织力、凝聚力、统筹力等方面细化基层党建工作目标。针对辖区特点，从医养融合方向编排制定党工委项目《红色引领 暖“新”桑榆》，拟计划总投资1100万元，规划用地1893平方米，打造南门日间照料中心。以“党建联盟”为载体，强化与辖区专业医疗机构的联动合作，为老人提供免费体检、膳食指导、用药指导等服务45次；为行动不便的老人“绑定”家庭医生和服务专员，累计提供上门医疗服务和生活服务314人次，推动适老化改造64户，累计提供物资约20万元；常态化开放社区党群服务中心阵地，形成“红色观影”“书法绘画”“手工制作”等7个固定项目，打造“五社筑巢”活动品牌，开办“老人集体生日会”“我代你们陪爸妈”“桑榆课堂”等主题活动51场。

虽然清江街道发展总体上取得了一些成绩，但我们更清醒认识到发展中面临的困难和不足。主要是：在发展质效上，空间瓶颈制约、项目支撑不够的局面仍未实现根本性突破，中心城市建设压力较大；在服务供给上，城市品质、生态环境与群众期盼仍有差距，尤其是老城区基础设施落后、商业业态低效、消费吸纳力不足，仍需创新突破。2025年，我们将深入贯彻区委二届十次全会提出的各项工作要求，结合街道实际，做好经济社会发展各项工作，推动清江街道实现高质量跨越发展。

一、紧扣目标，促进经济收入稳步增长

切实增强“不进是退，慢进也是退”的紧迫感，摆脱“小富即安、小成即满”的旧心态，加强税收入库及“四上”企业培育工作。促进财税增收。定期召开协调会办会，通报财税工作进展情况，多措并举保目标。将人员财税完成情况与年底评优评先挂钩，压实财税工作任务，最大限度调动街道上下护税促收的积极性。积极做好税源统计、比对工作，加强与财政、税务等相关部门联系，完善护税举措，确保现有辖区税源不流失。重点帮办南门尚城与珑耀苑两个在建工程项目，积极争取建安税、个人所得税一次性税收入库，同时不断优化服务、持续跟进，吸引更多企业落户清江，发展税源经济。狠抓经济指标。继续深化服务助企工作，定期对企业进行走访，整合和宣传各类惠企政策措施，尽可能帮助企业解决存在的困难，同时确保企业统计数据应报尽报；加强工业企业“小升规”培育、商贸业企业“下转上”工作力度，进一步增加在库企业数量。加强与各部门紧密联系，提前掌握企业各项生产要素数据，提高预测预警能力；科学评估指标测算，进行综合分析，对各个企业数据进行严格的预测把控，督促企业做到数据应统尽统，不漏报、不瞒报。

二、多措并举，推进项目建设落地生根

街道将始终秉持“项目为王 环境是金”的发展理念，以重特大项目为抓手，为清江浦经济高质量发展作出应有贡献。拓宽项目信息渠道。继续加大外出招商力度，持续将项目信息发掘报送压实到全体工作人员，将报送有效项目信息与评先评优挂钩，充分调动各社区、各部门报送项目信息的积极性，全力营造“招商没有局外人、发展没有观望者”的良好氛围。优化服务助力新项目源早日签约。盯紧在手项目源，持续跟进上海东硕环保科技“双碳”零排放高端装备制造、太原通泽重工年产15万吨精锻特材智能制造项目、苏州魔方工业智能仓储机器人生产项目等成熟项目源，做好服务工作，确保项目早日签约。推进签约项目早日开竣工。持续跟进淮阴卷烟厂10.9亿元6组细支烟高速机及制丝线改造项目和江苏利淮钢铁8000立方米焦炉煤气精脱硫项目，深化项目全生命周期管理，加快推进项目建设进度，实现项目早竣工早投产早达效。

三、统筹兼顾，不断稳固社会发展基石

以打造共建共治共享的社会治理格局为目标，推进社会治理现代化。始终绷紧安全之弦。持续开展“拆窗破网”和打通两个生命通道工作，压实安全生产责任，强化重点行业领域安全风险防控，加大安全生产检查整改力度，坚决防止各类安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。努力办好民生实事。加快推进南门社区日间照料中心建设，全面落实就业创业、医保惠民、民政低保、计生特扶、双拥抚恤等各项惠民政策，改善困难群体生活，健全公共文化服务体系，深入推进小区治理，提升群众生活品质。积极化解信访矛盾。继续落实矛盾隐患排查，加强研判，对所排问题及时跟进，将矛盾排除在萌芽阶段，加强重点人员稳控，确保不发生越级到省进京访情况发生。推进平安法治建设。持续推进网格化工作，提升网格知晓率和满意度。积极开展矛盾隐患排查，做好人民调解工作。定期开展入户走访，做好特殊人群服务管控工作。扎实开展扫黑除恶、反诈、反邪教、禁毒等宣传工作。向群众宣传扫黑除恶、反诈、禁毒、邪教的危害及防范措施，筑牢第一道防线，大力营造浓厚的法治氛围，推进平安法治建设。

四、务求实效，改进作风纪律担当作为

始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚定政治信念。将党纪学习教育成果内化于心、外化于行，把初心使命铭记心间、把责任担当扛在肩上，筑牢信仰之基、凝聚奋斗之力，严守政治纪律和政治规矩，确保令行禁止、政令畅通。加强作风建设。继续开展形式主义、官僚主义整治，纵深推进“三廉”建设，促进干部作风转变和提升；切实加强党风廉政教育，促进全体党员干部廉洁自津，用制度巩固作风建设成果；深入挖掘先进典型，持续推动警示教育学习，提高干部思想认识，倡导“敢干想干”的新风尚。深化党建引领基层治理。围绕党建引领基层治理要求，全面提升街道网格化社会治理工作水平，充实网格员，实行持证上岗和“星级”评定，按照“一张网”“全要素”方向，细化数据采集清单。探索居民群体分级走访机制，强化居民信息摸排，实现辖区居民动态管理全覆盖，充分掌握群众困难和需求。

（此件公开发布）