代表履职平台建设是人代会闭会期间充分发挥代表作用的一项基础性、长效性工作，是牢牢把握“四个机关”的定位要求，全面加强和改进新时代人大工作和自身建设，保证人民当家作主、密切联系人民群众的重要载体。近年来，清江浦区人大常委会高水平打造了“1+9+16+N”代表履职平台，即建立一个区级代表之家、9个专业代表小组、16个“人大代表之家”，另在每个镇街建有多个代表联络工作站。区人大常委会不断推进“人大代表之家”提档升级和“代表联络工作站”规范化建设，建强建优人大代表依法监督的履职平台和载体，实现全国和省市区镇五级人大代表全覆盖。为了让这些平台载体真正发挥实效，区人大常委会着力实施“三个聚力”，在问题导向、制度创新和技术支撑上下功夫，持之以恒推动代表工作一直向前、精彩绽放。
聚力问题导向，突出代表主体作用
问题是时代声音，是监督工作的切入点。“家”、“站”平台作为基层的监督细胞，传递党委政府重大决策，倾听群众的呼声，直面矛盾、破解群众身边的急难愁盼的大事小事，是衡量人大履职是否到位的重要标志。因此，代表“家（站）”平台建设必须坚持以问题为导向，群众的所需所求在哪里，短板在哪里，监督的触角就要延伸到哪里。“代表家（站）”是人大代表密切联系群众、依法履行职责的重要前沿阵地，是代表工作的重要基础，只有更好地发挥代表的主体作用，才能让“家（站）”平台产生实实在在的效果。
树立民本定位。区人大常委会于2020年初建立了区级人大代表之家，全力构筑“密切联系群众的接待室、代表提升能力的学习室、专业代表小组工作室”；以及“人大代表监督议事厅”的“三室一厅”代表履职平台。两年来，国家级、省市级人大代表先后开展以“民法典”、“代表法”等为主题的各类宣讲培训24 期，接待群众 1026 人次，帮助群众解决困难问题 136 个。成立了法律服务、文化教育、生态环保等9个专业代表组，聚焦大运河文化带建设、未成年人保护、民生实事办理、国有资产管理等党委政府关注、与人民群众息息相关的中心议题，先后组织讨论、审议 35 次，听取各类意见234条。
坚持活动引领。标准化打造16个镇街人大代表之家，建立了“常委会组成人员联系代表”、“代表接待选民”的“双联”制度，并在每年12月上旬固定开展“代表集中走访接待选民周”活动，努力搭建相对固定的代表联系群众、履行职责、学习交流的阵地和平台。组织开展“千百万扶贫济困大行动”“代表进网格、助创文明城”“代表集中走访接待选民周”及“战疫情、勇担当，人大代表在行动”等主题活动，不断拓展人大代表与选民联系的深度与广度，使代表活动和接待工作做到经常、有序、透明。
打造为民特色。在村居、企业建设100多个代表联络工作站。在“突出专业，履职为民”角度不断探索创新，打造一批各具特色的专业人大代表工作站，如企业家联络工作站、法律服务工作站、乡村振兴联络站等等，为各行业的专业代表精准高效履职提供了平台。去年以来，专业代表工作联络站共接待群众1500余人次，开展联动视察调研120余次，为群众办实事办好事100余件，受理反映问题、意见200余件，全部办结答复，使代表工作得到了群众的充分认可。
聚力制度创新，破解“家（站）”监督难题
“家（站）”平台的作用发挥，代表的监督意愿、监督能力、街道人大的监督权限以及群众的参与度是决定因素。由于街道的人大代表数量有限，代表的主动监督意愿和监督能力相对来说比较薄弱，同时也没有比较完善的制度安排来规范监督工作的开展，导致街道层级的人大监督和群众参与社会管理之间出现体制性“断层”，导致很多群众不愿意到“家（站）”反映问题。代表接受群众反映的问题后，也难以妥善处理，“家（站）”平台的作用发挥因此打了折扣。
为了破解基层人大监督难题，区人大常委会在《江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》基础上，先行先试勇当开路先锋，在全省率先实施街道人大“三会”（政情通报会、工作评议会、代表选民议事会）制度，并在全区荐选出347名选民代表直接参与街道工作监督。通过构筑一套从选民代表推选、监督职能定位到监督工作机制运行的较为系统的“三会”模式，将街道人大工委、人大代表和选民代表的力量凝聚起来，共同开展民主讨论、民主决策、民主监督。
“三会”制度拓展了街道人大监督新路径，让代表履职有了强有力的制度依靠，代表的履职动力增强、活力增强、实效增强，群众到“家（站）”反映问题、参与议事的积极性也明显增强。代表到“家（站）”履职插上了制度化的翅膀，有力助推了基层社会治理、文明城市创建、小区综合治理等工作的开展。区人大常委会还定期在“家（站）”组织代表约见、工作评议等多种形式的监督活动，让人民群众面对面反映问题、评价问题，政府部门面对面解决问题，人民群众的满意度和获得感在“家（站）”的一次次议事监督中得到彰显。
聚力技术升级，开畅民意诉结通道
为了让“家（站）”平台高效为民服务，区人大常委会从提升代表履职水平入手，不断加强各种技术平台建设，让“家（站）”贴上“快捷便民”的标签。
开发代表履职网络平台。线上实时录入代表每天履职情况，对代表在“家（站）”履职情况实施积分考核，定期对考核落后的代表采取约谈等方式给予勉励，并对连续两年考核不合格的代表实行劝退。这样代表履职压力明显增强，“家（站）”的事逐步变成代表自己的事。
“码上办”开通民意“直通车”。区人大常委会推出了“群众身边事，代表‘码上办’”微建议网上办理平台，把代表联系群众的二维码张贴在“家（站）”的大门口，群众点击二维码，代表可实时收到诉求，在线上给予“秒回复”。对代表的“微建议”，街道人大工委当日交办，要求一周内办结。这样群众的困难事、烦心事可以随时反映，随时得到受理，该模式有效打通了民意反映渠道，实现了选民与人大代表“指尖上”的信息传递。“码上办”平台，实现“家（站）”的事“快办实办”，通过“家（站）”监督议事平台，人民群众切切实实成为社会管理的参与者、受益者和评判者，人大制度优势逐步转化为基层治理效能。