牢记使命担当
奋力跨越赶超
在打造高品质现代化中心城区
新征程上阔步前行
淮安市清江浦区第二届人民代表大会
第一次会议隆重开幕
凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇。1月10日下午，淮安市清江浦区第二届人民代表大会第一次会议在长荣大剧院隆重开幕。来自各行各业的区人大代表们齐聚一堂，豪情满怀，共商清江浦发展大计，共绘高质量发展蓝图。长荣大剧院气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。主席台对面高悬的横幅“牢记使命担当 奋力跨越赶超 在打造高品质现代化中心城区新征程上阔步前行”催人奋进。
本次大会应到代表318名，实到306名，符合法定人数。
朱海波、史卫东、颜海燕、徐乃明、卢正苏、朱从越、赵正府、谢华山、张红梅在主席台前排就座。朱海波、史卫东、颜海燕、朱从越、谢华山、张红梅担任本次大会执行主席。大会主席团全体成员在主席台就座。史卫东主持会议。
下午14时30分，史卫东宣布大会开幕，雄壮的国歌声响彻会场。
在热烈的掌声中，区长赵洪涛代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分为四个部分：2021年和本届政府工作回顾、今后五年奋斗目标、2022年工作安排、把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作始终。
赵洪涛说，刚刚过去的2021年，是极不平凡、极为特殊的一年。面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，一项项支撑高质量发展的主要经济指标跃居全市前列；一批批体量大、质态优、带动力强的产业项目全面加快实施；一个个制约经济社会发展的难点堵点得到有效破解；一件件群众关心关注的民生实事按期高效完成，较好完成了区一届人大五次会议确定的目标任务，交出了一份厚重提气的年度答卷。他从致力调结构促转型，高质量发展的产业根基不断夯实；致力抓改革扩开放，高质量发展的内生动力愈发强劲；致力优品质深内涵，高质量发展的绿美长卷徐徐展开；致力办实事暖民心，高质量发展的美好成果广泛共享；致力转作风提效能，高质量发展的基础保障更加牢固五个方面，对过去一年工作进行了全面总结。
回顾过去五年工作，赵洪涛说，过去五年是清江浦整合、磨合、融合的五年，更是经济发展“蜕变”、城乡面貌“蝶变”、百姓生活“质变”的五年。全区上下克难奋进、创新实干、矢志争先，啃下了一个又一个“硬骨头”，突破了一个又一个“不可能”，实现了一个又一个“大跨越”，“强富美高”清江浦建设取得阶段性成果。以地区生产总值连上三个台阶为标志，“强”的成就更加瞩目；以高水平全面建成小康社会为标志，“富”的成果更加丰硕；以“三城”联动格局全面拉开为标志，“美”的底色更加鲜明；以高分高位创成全国文明城市为标志，“高”的基础更加坚实，全区各项工作、各项事业取得了新进展、新成绩。赵洪涛指出，今后五年是清江浦开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。纵观发展大势，未来五年，既是风险挑战期，更是机遇叠加期；既是转型压力期，更是优势激发期；既是竞争加剧期，更是跨越赶超期。未来五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，奋力谱写“淮安当第一、江北争前列”清江浦发展新篇章。主要目标任务是：打造综合实力强区、树立城乡融合典范、建设绿色生态家园、构筑对外开放高地、成就美好生活样本。
对于2022年工作安排，赵洪涛说，我们将深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，全面落实市委八届二次全会、区委二届三次全会部署，深刻把握“稳字当头、稳中求进”要求和“跨越赶超”使命，与全区广大干群同拼搏、共奋进，用实干去创造，以实绩来作答，在打造高品质现代化中心城区新征程上阔步前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。2022年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长6%以上，规模以上固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于全市经济增长，节能减排、大气、水环境质量等约束性指标完成省市任务，粮食生产保持稳定。围绕全年目标，将重点抓好七个方面工作：一是聚焦提质增效，先进制造业向产业链集聚，现代服务业向中高端攀升，近郊型农业向特色化发展，在构建特色产业体系上迈出更大步伐。二是深化改革创新，加强改革系统集成，拓展对外开放空间，推动园区“二次创业”，在激发跨越赶超动能上谋求更大突破。三是突出协调联动，用工匠精神推进城市建设，用系统思维打造美丽乡村，用绣花功夫优化城乡管理，在提升城市品质能级上取得更大进展。四是注重文旅融合，让文脉辉映“百里画廊”，让文旅绘就“诗和远方”，让文明飘香“千年运河”，在丰富城市人文内涵上厚植更大优势。五是坚持绿色低碳，高标准推进污染防治，高质量保护生态环境，高水平推动绿色转型，在推进生态文明建设上保持更大定力。六是坚守初心使命，促进更多元的富民增收，构建更普惠的民生保障，提供更优质的公共服务，在增进人民群众福祉上展现更大作为。七是统筹安全发展，守牢风险“底线”，把牢安全“红线”，树牢治理“高线”，在提升社会治理水平上作出更大努力。同时，区政府将继续办好利民惠民实事，大力实施教育提优、居民健康、百姓安居、就业促进、环境提升、道路通达、文体惠民、便民服务、社会保障、特殊关爱等“十大惠民工程”。
赵洪涛说，我们将把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，永葆对党忠诚的政治本色，强化实干为要的责任担当，提高依法行政的能力水平，营造风清气正的良好生态，以永远在路上的执着和韧劲，持之以恒抓好自身建设，切实担负起推动清江浦跨越赶超的历史重任。
赵洪涛最后说，万里征程风正劲，扬帆起航再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发向未来，笃行不怠开新局，全力当好建设长三角北部现代化中心城市的主力军，以优异成绩向党的二十大献礼。
会议还审查了淮安市清江浦区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；审查了淮安市清江浦区2021年财政预算执行情况及2022年财政预算（草案）的报告；通过了《选举办法》；通过了《淮安市清江浦区第二届人民代表大会专门委员会组成人员人选的通过办法》；通过了区政府2022年十大惠民工程项目票决办法。
列席本次大会的有：不是区人大代表的县处级领导干部、离退休老干部、不是区人大代表的各园区、镇、街道、区直各部门、驻区各单位主要负责人和区二届政协全体委员。市委督导组有关同志也一并参加会议全程参与指导督导。