人大代表向国家机关提出的议案和建议、批评、意见，是宪法和法律赋予人大代表的一项职权，是依法执行代表职务、反映人民群众意见建议的重要途径，也是实现政治参与、民主监督的有效形式。提高代表建议及其办理质量，是彰显人民代表大会制度的特点和优势，保障代表依法履职的重要内容。近年来，清江浦区人大常委会不断加强代表建议办理工作，把监督推动代表建议的办理作为践行全过程人民民主的重要方式，把好建议“入口关”、“办理关”、“评议关”，持续推进“内容高质量、办理高质量”，实现代表建议工作闭环管理。
把好建议入口关----去粗存精保质量
“把握不准。有的建议内容过大，面面俱到，泛泛而谈；有的建议所提事项过于琐碎，涉及部门过多，难以确定主办单位”
“情况不明。有的建议事前缺少深入调查研究，掌握的情况不多，信息不准，道听途说，反映的问题只是一些表象；还有个别建议对相关政策法规不了解，提出的建议与政策法规不相吻合”
“操作性不强。有些建议只罗列出问题和现状，该如何解决、怎样解决，缺少周密的思考和计划安排，难以被承办单位采纳实施”
………
多年来，以上众多原因导致一些代表建议的质量还不够高，代表的职能和建议的功能发挥受到一定影响。“建议办的好，首先要提好”，区人大常委会多措并举精准发力保障建议高质量。
加强培训调研。在市人大常委会指导下，区人大常委会经常性组织代表就代表建议的撰写规范进行专题培训，指导代表提建议提在点子上，鼓励代表积极履职尽责。为避免代表在人大会议期间临时动议、匆忙拼凑提出建议，每年底，区人大常委会结合区委、区政府的工作重点，组织代表深入基层开展调研，将收集的第一手资料融入到撰写的代表建议之中。
创新实施“双向评议”工作机制。区人大常委会后期对建议办理情况进行评议，前期对建议质量也开展评议。对提交的建议进行梳理，就建议的准确性、规范性、合法性提出修改意见，同时征询承办单位意见，对建议进行综合评议，去粗存精，使代表提出的建议能够“顺民意，接地气 ”。据了解，2022年区人大常委会二届一次会议共收到代表建议256个，经过审核，保留了 196个，23.4 %的淘汰率保证代表建议保持了较高的质量和水平。
把好建议办理关----全程监督不留白
代表建议正式确定后，区人大常委会以机制创新为引领，突出抓好交办、督办环节，确保建议办理高质量。
加强组织领导，落实工作责任。召开代表建议交办会，要求承办单位做到任务、人员、措施、责任“四落实”，做到时间、质量、成效“三确保”。区政府建立“主要领导督办、主管领导领办、部门具体承办”的三级责任制，明确各分管副区长领衔办理重点建议，亲力亲为推动办理工作。各承办单位严格实行领导负责制，成立由主要领导任组长的办理工作领导小组，按照“确责、履责、问责”的要求，及时制订办理方案，与单位中心工作同安排部署、同检查落实。全面落实“三见面”制度，突出抓好办理前调查研究和代表建议分析工作，切实提高代表建议办理的针对性和有效性。各承办单位需严格公文程序，实事求是抓好建议落实，主要负责人要对每一份答复文件把关，坚决杜绝空话、套话，防止避重就轻、敷衍塞责。
强化督查督办，切实提高成效。明确“区人大常委会领导领衔督办、组成人员分组全程跟踪逐件督办”工作机制，强化各专门委员会对各领域的代表建议督办力度，实现代表建议督办全流程、全覆盖。区人大常委会对各承办单位办理工作进行三次重点督办检查，年初督办制订办理方案；年中督办办理工作进度；年末召开督办会，让承办单位与提议代表进行面对面地交流，接受代表背靠背的满意度测评。其间，区人大常委会采用座谈、调研、视察、询问、约见等多种组合方式，加强对承办单位事前、事中、事后办理情况的全程监督，切实提高代表建议办理实效。
把好结果运用关----多元评价促整改
“建议办的好不好，代表评议说了算”。区人大常委会把代表建议办理情况作为单位主要负责人履职的重要内容，纳入年度述职评议范围。按照“督办全覆盖、跟踪全流程、评价全方位”的总体要求，进一步完善建议办理考核评价机制。今年4月，区人大办、区政府办联合下发了《关于区人大代表建议办理工作考核细则》，对人大代表建议办理过程、办理结果、办理成效进行考核评价。严格落实代表建议办理记实卡制度，一建议一卡，全程记录建议办理过程，将建议内容、责任措施、督办反馈、办理结果、回头看情况全部登记造册，及时跟踪督办，督促有关部门按计划办理，直至建议涉及问题彻底解决。代表建议办理情况的满意度由承办单位“面对面”书面征求代表意见改为代表本人网上评价或区人大人代联委全样调查，切实减少代表“被满意”情况的发生。对代表反映办理结果不满意的，由人事代表联络工作委员会召开评议会议，对办理结果进行综合评定，评定为不满意，退回重办。对代表反映办理过程不满意的，实施一票否决，综合评定直接为不满意。对办理问题突出，整改不及时的单位，及时予以通报批评。区人大常委会每年评出一批优秀代表建议，进一步激发代表履职的内生动力。
“《关于加强清江浦区餐饮场所燃气使用安全的建议》，区商务局作为承办单位，在区政府第52次常务会议上，专题汇报了相关工作，目前有关部门积极配合，持续深入做好餐饮场所保护装置推进工作，全区共计排查管道气餐饮场所584户，截至目前已实现保护装置全覆盖安装，有效提高了管道气安全保障。” 陈井辉代表对他年初提出的建议办理情况衷心感到满意。这是清江浦区代表建议办理工作的一个缩影，代表建议的“闭环管理”正在成为衡量群众满意度和获得感的一个重要标尺。