卞海荣，女，现任清江浦区长西街道长西社区党委书记、居委主任，淮安市第八次党代会代表、区第一届、第二届人大代表、区人大常委会委员。从事社区工作20年来，她甘于奉献、真抓实干，创新探索，打造了一条党建引领、社区搭台、多元参与的社区治理新路径。先后荣获省优秀党务工作者、省第三批“百名示范”村（社区）书记、省抗击新冠肺炎疫情先进个人、淮安市十大杰出青年等荣誉称号。所在社区获得全国综合减灾示范社区、省文明社区、省创业型社区等荣誉称号。
强化党建引领，筑牢社区治理主心骨
卞海荣深知，抓好社区治理，党建引领是关键。她着力健全“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员楼栋长”四级组织体系，让党的组织、阵地和群众路线落实到小区。为打通社会治理“神经末梢”，卞海荣率先开展“精网微格4.0”工程，大力整合网格资源，构建“一中心多站点”特色服务圈，成功打造居家养老服务、红领管家等8个“家门口”服务微站，搭建心理慰藉、健康管理、便民服务、文化娱乐四大平台，全面吸纳联建单位、社会组织、志愿力量加入，定期开展“圆梦微心愿”“共童成长”等服务项目56个，同时通过“社区之星”“最美人物”等评选，发挥“红色楼长”典型示范引领作用，推动“社区管小区、党员带群众”治理模式落地生根，把群众紧紧凝聚在党组织周围。
凝聚多方力量，拓展社区治理朋友圈
针对服务群众不够精准、工作力量较为薄弱等问题，社区党委选聘政治素质高、群众基础好、沟通能力强的党员担任微格长，明确“微格长”信息采集员、矛盾调解员、政策宣传员“三大员”职责，完善信息收集“五必报”、信息分析“五必议”、信息处置“五必做”工作机制，切实将矛盾纠纷和苗头隐患解决在基层、化解在社区，近年来，共协调解决破坏公共设施、车辆乱停乱放等问题480多起，开展志愿服务60余场次，小区矛盾纠纷同比下降近80%。与驻区单位建立共驻共建机制，定期更新梳理“三张清单”，协商解决社区共性问题。推行“全科社工+网格员+社会组织”服务模式，推进居家养老服务中心建设，择优引入服务型社会组织，统筹辖区企事业单位、挂钩联系部门、志愿者组织等多方力量，在心理疏导、家政服务、特殊人群关爱等方面提供精准服务。
搭建自治平台，打通社区治理关键点
如何让社区治理有形更有效，居民群众舒心更暖心？卞海荣探索建立“1345”社区工作法，即坚持党建引领“一个核心”，建立信息收集、联动会办、跟踪督查“三项机制”，凝聚政协委员、群众代表、利益相关方、职能部门“四方力量”，开展聚民心、暖民心、悦民心、润民心和安民心“五心服务”，借助人大“码”上办、政协“码”上议平台，形成运用协商议事手段解决社区问题的可行路径。建立百姓说事制度，打造“居民议事厅”“居民议事点”等议事平台，组织社区干部、“三官一律”、群众代表开展茶话会、业主恳谈会、楼栋议事会等协商议事60余场次，累计处理问题诉求220余件，把服务触角延伸到群众需要的各个角落，真正融入百姓柴米油盐、万家灯火。