为了进一步强化街道信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提升信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本街道实际，特制定本应急预案。

一、成立组织

  街道建立信访稳定工作领导小组，负责街道辖区范围内对大规模群体性事件协调指挥处置和事态平息工作。各村（居）、场成立以书记为组长的信访稳定工作领导小组，负责上报本村（居）、场范围内不稳定因素信息排查及重点人头的稳控工作，清河街道办突发事件处置领导小组。

组  长：陶  颖       党工委书记

        惠  翔       党工委副书记、办事处主任

副组长：丁云海       党工委政法委员

成  员：张腾中       人大工委主任

        张天保     白鹭湖派出所所长

        张  高     纪工委书记

        陈非池     党工委宣传(统战)委员

        崔中清     党工委委员、人武部长

        漆  浩     党工委组织委员

        张  引     办事处副主任

        孙永森     办事处副主任

        邵　琳　   办事处副主任

        刘秀云   　办事处副主任

        孙福林     信访办负责人

        王春风     清隆家园社区党委书记、社区居委会主任、老坝村党支部书记

        张艳兵     河畔路社区党委书记、社区居委会主任、三坝村党支部书记

        鲁  建     白鹭湖社区党委书记、社区居委会主任

        陆星星     清新花苑社区党委书记、社区居委会主任     

        杨兆武      果林场党支部书记、场长

        苏跃辉      团汪村党支部书记、村委会主任

  领导小组下设办公室，办公室主任由丁云海兼任。 

二、明确职责

  1、信息收集。各村（居）、场两委干部和村民小组长要深入基层、深入群众、密切联系群众，加深与群众的沟通和接触，倾听群众呼声，广泛收集民意，多渠道采集信息，认真筛选、疏理并及时上报信息。

  2、信息上报。各村（居）、场信息上报原则上先由各组将信息集中报到村（居）、场，再由各村（居）、场统一报街道，但遇紧急情况，可一边报村（居）、场一边报街道，街道根据情况的不同紧急程度边处理边向区有关部门上报。

  3、定人设点掌握动态。重点人员一旦赴省、进京访，由重点人员所属村（居）、场主要领导和直接负责稳控人员自备一辆车辆立即前往劝返带回。街道办事处安排一辆车辆，由街道包案领导和分管领导共同前往劝返带回，确保及时劝返，不造成较大的影响。

  4、落实要求，加强值班。每日由街道领导班子成员负责值班带班，带班领导每日在信访接待室负责群众来访的接待工作，及时处理群众来访问题，执行24小时值班带班制度。

三、遇到突发性问题的处置

  第一，设岗定点人员发现紧急情况后，一边了解群众反映主要问题，一边核实信访人员数量、行径路线、人员的年龄、性别结构状况，所乘座交通工具、牵头人等，一边向村（居）、场主要领导、街道主要领导汇报情况，一边积极劝说信访群众到各村（居）、场或就近选择可集中的地点协商解决问题。

  第二，街道主要领导、分管领导和村（居）主要领导、要及时赶赴事发现场，稳定群众情绪，缓和紧张局势，积极引导群众到就近地点协调解决矛盾。

  第三，信访人员如不听劝阻执意要到有关单位或部门上访，各村（居）、场和办事处现场人员要边说服劝解，边向区有关部门汇报上访群众所属街道、村居、人员数量、乘坐交通工具类型、现在所处方位、为首牵头人、人员年龄、性别等结构状况、群众情绪及重点反映问题，便于有关部门做好接待准备，为防止到达有关单位或部门信访群众因情绪激动而有过激行为发生，各村（居）、场在事前根据本村排查出的重点人头、重点人员采取人盯人方法，村居干部在现场有针对性对自己所负责的群众进行政策宣传，法规教育，引导上访群众以理性的方法处理有关事项。

四、处置原则

  坚持领导及时出面及慎重解决问题相结合。要本着依法及时就近解决问题与疏导教育相结合；要坚持平息事态与解决问题相结合；要坚持政策的原则性与方法灵活性相结合；要坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜早不宜迟、宜顺不宜激的原则，稳妥地处理好突发事件。

五、应急保障

  1、通讯保障：各应急领导小组成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。

  2、赴省进京应急出差人员：

  丁云海  党工委政法委员  联系方式：13861568610

  岁洪元  信访办办事员  联系方式：18952383618

  孙福林  信访办办事员  联系方式：15996192911

  3、应急保障车辆：由各村（居）、场提供应急车辆保障，具体为：

  白鹭湖社区：苏HBB292，驾驶员：金威（13852308799）；

  河畔路社区：苏H228KC，驾驶员：黄俊云（15950392880）；

  清隆家园社区：苏H3939Y，驾驶员：周文龙（15261738666）；

                苏HT0616，驾驶员：蒋高林（13952366939）；

  清新花苑社区：苏H326U8，驾驶员：刘佩（13770481003）；

  团汪村：苏H67Q10，驾驶员：张子涵（18605290159）。

  应急保障车辆轮流值班，做到随叫随到。

清江浦区清河街道办事处

2023年2月14日