根据《区安委办关于印发全区安全生产工作会议重点工作任务分解表的通知》要求，围绕全区安全生产会议确定的重点目标任务，结合住建系统实际，制定本工作方案。

       一、压实安全生产责任

       1.压实部门监管责任。严格落实“三管三必须”要求，按照《淮安市清江浦区区级部门级驻区有关单位安全生产工作职责任务清单》（清编办〔2020〕12号）文件中明确的住建局安全生产职责，认真抓好建筑施工、征收工程、城镇燃气、市政工程、城建园林、物业管理、村镇建设等条线风险防控，定期深入研判本行业风险，主动对接市局，积极推动解决市、区职责交叉、边界不清问题。（分管领导：各分管领导。责任科室单位：各科室、各单位。）

      2.压实企业主体责任。督促企业主要负责人落实“第一责任人”责任，明确建设、监理、施工单位作为项目安全生产的第一责任人，切实将主体责任落实到企业的日常运行中，从源头减少事故发生。督促各企业项目依法生产经营，保证企业安全生产条件符合国家安全生产法律、法规、标准要求，落实建设项目“三同时”要求。严格作业人员安全教育培训和安全技术交底，落实重大危险源管控措施。加强风险管理，建立风险清单，落实管控措施。建立健全事故隐患排查治理机制，定期组织开展隐患排查整治。督促各企业项目依法编制安全生产事故应急救援预案，制定危险岗位应急处置措施，定期组织演练。（分管领导：各分管领导。责任科室单位：各科室、各单位。）

       二、巩固专项整治成果

      3.开展“小切口、抓关键”安全生产风险专项整治。按照《区安委办关于开展重点行业领域“小切口、抓关键”安全生产风险专项整治的通知》要求，牵头开展城镇燃气、建筑施工和既有建筑领域专项整治工作，着重梳理短板弱项和突出问题，紧盯各类重大安全风险，紧盯重点行业领域薄弱环节，切实压实企业主体责任，最大限度压降事故，持续营造良好的安全氛围。（分管领导：夏浦、徐茂、杨云波。责任科室单位：综合科、建管中心、 村镇科、安监科。）

      4.开展“厂中厂”安全生产整治。按照《清江浦区“厂中厂”安全整治持续攻坚实施方案》（清安办〔2023〕4号）中明确的住建部门职责要求，严厉打击危房出租，对甲乙类厂房进行消防设计审查及消防竣工验收，对其他类厂房进行竣工备案抽查，督促、指导燃气企业加强对企业燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。（分管领导：夏浦、徐茂。责任科室单位：综合科、建管中心。）

       5.加强城镇燃气安全监管。发挥牵头作用，抓好燃气全链条安全监管。持续开展城镇燃气安全排查整治工作，会同有关部门加强燃气安全指导和监督，督促燃气经营者按照安全检查标准落实安全要求。督促城镇燃气企业全面排查燃气设施安全风险隐患。督促城镇燃气企业指导燃气用户安全用气。规范城镇燃气市场经营秩序，会同有关部门依法查处非法经营行为。深入组织全区城镇燃气居民使用安全“七个一”行动。持续推进燃气泄漏安全保护装置安装使用。持续推进城镇燃气瓶装液化气安全监管信息系统应用，健全“来源可查、去向可追、责任可究”的瓶装液化气全链条安全监管体系。（分管领导：夏浦。责任科室单位：综合科。）

       三、推进安全基础建设

       6.完善安全基础。协同有关部门各镇街深入开展“安全发展示范镇街”创建，大力实施“无瓶街区”等建设，坚持政府引导、市场运作、部门协作、典型带动、因地制宜、点面结合、突出重点、分类推进，对使用瓶装液化气的餐饮经营户，按照“宜电则电、宜管则管”的原则，实施电力、管道天然气替代瓶装液化气（简称“瓶改电”“瓶改管”）工程，以点带面进一步健全城镇燃气餐饮用户使用安全长效机制，推进城市安全管理基层基础建设，提升本质安全水平。（分管领导：夏浦。责任科室单位：综合科。）

      四、提升安全治理水平

      7.强化监管执法力度。聚集建筑施工、城镇燃气等高危行业领域，突出事故易发多发以及风险高、隐患多、管理薄弱的企业项目，开展高密度多频次执法检查。综合应用远程监控、线上监测、明察暗访等方式，严查现场“三违”作业，严厉打击“三抢” (抢时间、抢工期、抢进度)等违法违规行为，突出对存在安全生产违法违规行为和安全隐患排除不力的责任查处，依法依规落实“黑名单”管理、暂停招投标、全区域停工整改、停止执业等措施，对相关责任单位和个人严惩重罚，大力落实执法对象“一案双罚”“顶格处罚”、一般安全事故提级调查处理和安全生产领域行刑衔接，加大媒体公开曝光力度，倒逼企业落细落实安全生产主体责任。（分管领导：各分管领导。责任科室单位：各科室、各单位。）

      五、强化应急处突能力

      8.突出安全风险研判。要严格执行节假日期间领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。加强台风、暴雨（雪）、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、龙卷风、霜冻、冰冻、大雾、霾等各类灾害性天气监测预警，充分利用微信、短信等平台及时发布预警信息，提前做好救援队伍、装备物资等应急准备，突出抓好转移避险工作。完成预知、预判、预警、预处置机制，加大建筑施工、城镇燃气、房屋建筑等安全知识和初起险情应急处置、逃生自救等常识的宣传力度，进一步增强全社会安全意识，提高事故防范应对能力。（分管领导：各分管领导。责任科室单位：各科室、各单位。）

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