一、2022年工作总结

       今年以来，浦楼街道在区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实省市区党代会精神，紧扣高质量发展要求，在经济发展、党的建设、安全稳定、民生保障等方面精准发力，各项工作稳步发展，取得了一些成果，其中城市长效综合管理工作上半年在市城管委测评中荣获一等奖，化工新村城市更新项目在今年9月份入选国家住房和城乡建设部城市更新典型案例并推广交流。

      （一）全力聚焦经济社会发展

       1、强化项目招引。坚持“项目为王、环境是金”理念，紧盯目标任务，认真做好项目招引与服务，今年以来，新签约项目3个（新天地万吨肉制品项目、城西园区生产型变电服务项目、新天地万吨肉制品项目），其中新天地万吨肉制品加工项目已于6月份通过开工考核，将于12月申报竣工考核。

       2、狠抓重点指标。重点经济指标完成较好，1-10月份，完成税收8195.24万元，同比增长5.24%；固定资产投资58582万元，同比增长11.1%；规上工业产值31863.2万元，同比增长20.47%；其他营利性服务业收入18320万元，同比增长19.89%；限上批零住餐业销售58896万元，同比增长10.1%，其中批发业增长10.7%，零售业增长7.4%，餐饮业增长12.8%；申报规上企业8家，其中5家申报材料已报送，3家暂未达标，正在跟进；商品房销售面积76636㎡，同比增长58.12%；建材产品就地应用实绩116.41万元，签订合同390.4万元。

       3、推进片区更新。清棉南院地块征收工作于2021年11月15日正式启动，截止今年5月23日，554户全部完成签约。化工新村城市更新项目改造部分基本工程已全部完成，社区党群服务中心、物管用房、智慧小区管理系统等也在抓紧打造。拆建部分稳评工作正在进行。下一步，待资金到位、原地安置方案确定后，即可启动搬迁工作。里运河南侧地块自2022年5月24日签约以来，已有33户民房签约，1户公房签约，目前，因市工贸资产暂不同意房改，该公司名下剩余公房尚未签约。清纤小区老旧小区改造于7月28日进场，目前改造已完成。四季青污水处理厂新厂及尾水湿地公园项目作为市政府重要民生工程的一部分，目前已完成四至范围红线划定、项目资金测算等工作，项目征收工作组于9月16日进场初步开展洽谈。目前所有公房已经全部见面入户，成功动员百佳丽涂料厂、清扬纺织厂、热水站等3个厂进行搬离，累计腾空建筑面积约5840平方米。

      （二）全力服务民生保障

       1、疫情防控常态长效。坚决落实属地责任，严格执行防控任务，健全“一办九组”疫情防控工作组制度，压实“四方责任”，三套班子成员和蹲点干部全部下沉到挂钩社区，与社区人员共同做好来淮返淮人员排查、核酸检测、场所管控、人员管理等各项工作，群策群力打好疫情防控阻击战，全力守护辖区居民健康安全。依托“社区党委—网格员—党员楼栋长—微格长”四级组织架构，党员干部带头，小区网格员、楼栋长、志愿者共同参与，通过发短信、打电话、上门走访等方式对60岁以上未接种新冠疫苗居民进行宣传发动、政策解读。

       2、安全生产严查重管。今年以来，街道把落实国务院安委会安全生产十五条重要举措摆在更加突出的位置来抓，坚持底线思维，严查重管安全生产工作，坚决防范和遏制重特大安全事故的发生。以“安全生产月”、“安全生产法宣传周”活动为契机，街道组织人员在冬奥会、全国两会、国庆、党的二十大以及疫情防控等重点时段对危化品使用、燃气、零星工程、消防、自建房、“厂中厂”等专项检查，共组织街道层面大检查9次，共成立检查组13个，参加检查80人次，检查生产企业68家次，检查企业、单位92余户次，发现不安全行为63处、整改安全隐患73处。

       3、民生服务扎实推进。紧盯教育卫生、养老住房、社会保障等群众最急、最盼的事，认真落实各项惠民政策，做好就业再就业帮扶工作。1-10月份累计为299名就业困难人员实现灵活就业申办发放社保补贴，召开招聘会5场，提供就业信息咨询服务近340人次，新增就业失业人员、困难人员实现再就业435人。扎实开展“社会救助月”“特殊困难群体救助帮扶专项排查整治行动”等活动，及时帮助困难群众申请医疗、临时救助，加大低保户、残疾人、计生特扶对象等弱势群体的关爱和帮扶，对80户118名低保困难人员实施救助，对14人实施临时救助和医疗救助，对262人发放残疾人两项补贴，为556名残疾人购买人身意外伤害保险和居民医保等。全力开展信访问题大排查、大化解活动。截至目前，动态排查信访矛盾21件，成功化解20件，基本化解群访2件，信访矛盾总体化解率 95%以上，网上信访25件（全部办结）。

       4、治理水平持续提升。坚持问题导向，精准把控小区治理重点痛点。化工新村社区打造“睦邻党建网格驿站”，探索党建引领社区管小区“365”工作模式，以社区党委为“龙头”，强化党建引领作用，通过实施“三项治理”、优化“六类服务”、建设“五支队伍”，强化推进措施，上下联动，分工落实，着力构建系统化的组织体系、立体化的治理体系、精细化的服务体系、常态化的管理体系，促进基层共建共治共享社会治理新格局形成。大庆社区积极发挥退休老党员作用，拓展建设“秦守臻红色基因传承坊”项目，一线宣讲红色党史，免费为居民开设《简谱学习》、《古诗赏读》等课程，推进“学党史、办实事”常态长效。浦楼社区以党建引领社会治理工作为出发点，结合辖区网格治理实际，打造完成特色化居家养老服务中心、党建网格工作站，设置党群议事、网格服务、家庭医生咨询、法律咨询、家庭邻里矛盾调解、暖“新”驿站等功能区；延安路社区着力推进“精网微格4.0”工程在基层治理中的实践探索。在日常网格化管理工作中，充分发挥网格员队伍信息收集、政策宣传、矛盾调解、志愿服务、活动策划等职责，运用人大“码”办、政协“码”上议平台，解决百姓之忧；运河社区以实现共荣共治健康运河为目标，稳步推进党群服务中心、幸运巷改造升级，打造“党建+红色健康”服务阵地，以主题党日为活动载体，以居民需求为服务导向，真正把健康服务送到百姓家门口。

      （三）全力改进作风建设

       今年以来，街道以监督检查为抓手，以专项治理为载体，持续深化作风建设，重点聚焦民生领域的执纪问责，各项工作有序推进。一是强化工作纪律，严格各项制度的落实。严格执行钉钉考勤制度、严格街道会风会纪、严格请示汇报制度的落实，学习典型案例通报4期，下发制度执行情况通报6期。二是加强节假日专项督查，强化作风养成。先后组织开展元旦、春节、清明、五一、端午中秋等节假日专项督查6次，发现问题线索1条，立案查处5人。三是重点领域专项治理成效明显。在组织对残疾人补助发放、养老金发放的清查中，共发现各类违规违纪问题2个，立案查处4人。

       二、2023年工作安排

      即将过去的一年，街道虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但经济社会发展中仍然存在一些矛盾和问题：一是经济总量不大，实力不强，重特大项目引进培育还需要加快；二是整体环境需要优化，投资开发的吸引力有待进一步增强；三是城市更新步伐需要加快，民生福祉保障需要进一步增强等。我们将紧扣区委政府的总体发展思路，找准定位，积极探索符合区委区政府要求，切合浦楼实际的发展道路，努力抒写好清江浦区“淮安当第一、江北争前列”的浦楼答卷。

      （一）目标思路

       以党的二十大精神为引领，认真落实中央和省市区委决策部署，围绕“5+3+5”的工作思路，坚决守牢安全生产、环境保护、信访稳定、文明城市建设、疫情防控“五条底线”，聚力发展健康食品、绿色康养、新型装备制造“三大产业”，努力把浦楼建设成经济总量不断壮大、人居环境持续向好、社会安宁深入人心、基层治理亮点呈现、居民幸福指数加快攀升的示范街道。

      （二） 工作举措  

       2023年，浦楼街道将在全区“淮安当第一、江北争前列”工作大局中找准目标、提升标杆，落实举措，坚持项目为先、环境为要、民生为本、稳定为基、发展为重，努力在新的起点上再创发展新业绩、书写发展新篇章。 

       1、坚持项目为先，以更大力度提升经济发展质效。把发展落实到项目建设上，努力大上项目，上大项目，上科技含量高的项目，上带动能力强效益好的项目。一是抓紧项目招引。依托辖区市直大型企业集聚优势，在建链补链上下功夫，积极策划招引一批上下游工业企业。立足片区发展规划，推动化纤厂、清棉南院等地块开发建设，招引有实力、有社会责任感的服务业大企业、大集团参与开发。结合大运河百里画廊建设，招引文化创意项目。注重招商引税，突出招引发展总部经济，不断壮大经济实力。二是抓好产业培育。积极培育“三大产业”，以淮钢特钢等企业为依托，招引上下游企业，大力发展新型装备机械制造产业；以江苏新天地食品有限公司为依托，大力发展健康食品产业；以辖区老龄人口多的实际为依托，围绕养老产业做文章，努力招引建设健康养老等生活性服务业项目，打造绿色康养产业。三是抓实项目建设。确保欣佳尼龙PBT丝生产项目开工建设，协调化工新村拆建部分加快启动、清棉南院等地块挂牌开发，加快城市更新，实现区域价值提升。以“店小二”服务精神，全力抓好中天·清江诚品、泽信·云樾花苑、金凤·梧桐华苑等三城建设项目全流程帮办，确保重点建设项目快速建成投产，培育经济增长点，增强发展后劲。

       2、坚持环境为要，以更大力度推进生态文明建设。持续加大生态环境整治力度，服务推进西南化工片区生态修复，努力让环境整洁有序成为浦楼的一张名片。一是强化大气污染防治。强化餐饮行业整治，坚决取缔露天烧烤。坚持日常巡查监管，持续开展散煤治理。聚力重点工业企业监管，加大化工、制造、印刷等行业废气综合监管治理力度。加强扬尘管控治理，严格落实施工工地“六个百分之百”，有效杜绝扬尘污染等问题。二是加快推进城市更新。按照拆除一片、改造一片、出新一片原则，持续推进实施化工新村、毛纺小区、韩泰综合楼和金凤一区、二区等老旧小区的改造更新，做到大改造与微改造相结合，推进群众生活居住环境稳步提高。协调推进大运河风光带建设向西延伸，将运河沿线打造成风景秀丽、景致宜人、彰显里运河文化特色的风光带，进一步提升大运河北岸环境。三是常态开展环境治理。加强北京南路、解放西路、延安西路、城西路、化工路沿线及周边治理。持续出重拳治理小区占道经营、店面外溢、违章搭建、毁绿种菜等问题。常态开展公共秩序管理治理，严管老旧小区外来车辆随意进出、乱停乱放问题。开展文明养犬专项治理，坚决杜绝遛狗不牵绳等不文明行为，落实文明城市常态管理。

       3、坚持民生为本，以更大力度增进保障群众福祉。坚持发展为民，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，靶向发力、精准服务，不断提升辖区群众的幸福感与获得感。一是开展“连心服务”。坚持“党建引领、党员示范、群众参与、基层自治”，组建“连心服务”自治队伍，完善“连心服务”长效化机制，规范社区“连心服务”工作流程，积极撬动多方资源，整合各方力量，确保服务真正落到实处，取得实效。二是创新“智慧服务”。深化“三网”融合服务管理，探索“互联网+服务”信息化模式，推广“社区微脑”大数据系统平台，将人口、房屋、市场主体等信息录入，建立房屋信息、居民信息、市场主体信息、党建信息档案，实行精细化管理，实现为民服务“零距离”。三是实施“兜底服务”。兜牢民生底线，紧盯教育卫生、就业创业、养老住房、社会保障等群众最急、最盼的事，推进街道社区卫生服务中心选址建设，加快启动清棉北院地块幼儿园建设，常态化做好疫情防控，加强“4050”人员、零就业家庭、计生特扶家庭等“一对一”帮扶，推进为民办十件实事和惠民十大工程，不断提升辖区群众的幸福感与获得感。

       4、坚持稳定为基，以更大力度提升基层治理水平。坚持底线思维，落实信访稳定、安全生产、治安管理责任，不断提升社会管理水平。一是聚力信访矛盾化解。落实领导接访、定期走访、矛盾纠纷排查化解等工作制度，抓排查、抓化解、抓服务，做到各类矛盾调处化解和违法信访打击力度并重，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在苗头，夯实维护稳定的第一道防线，不断提高群众安全感、满意度。二是守牢安全生产防线。树牢忧患意识、责任意识，围绕西南化工区重点行业领域，建立市管企业联络机制。压紧压实企业生产责任，集中开展危化、粉尘、涉爆、有限空间、消防等专项执法检查行动，及时查处并整改隐患。三是加强社会治安治理。依托辖区浦楼派出所，坚持人防、物防、技防相结合，消除治安死角，加大巡防力度，建设平安浦楼，提升社会管理水平，为经济社会借力发展汇聚正能量，创造良好投资营商环境。四是提升基层治理实效。以小区改造更新为契机，发挥社区党委“龙头”作用，将党建引领作为加强和完善基层治理的重要法宝，深化党建引领“社区管小区”新模式，以“强党建”引领“善治理”，以“小网格”撬动“大服务”，破解老旧小区“不愿管”“缺人管”“差钱管”等难题，不断完善基层治理体系，提升基层治理实效。

       5、坚持发展为重，以更大力度从严抓实作风建设。紧紧围绕区委、区政府的重要决策部署，以推进工作落实、优化发展环境、提高干部能力、创新体制机制为主要内容，查找解决“精神不振”“速度不快”“标准不高”等问题，坚持“三个着力”，弘扬“紧张快干、争先创优”的工作作风。一是着力提振昂扬进取的精气神。针对干部工作中存在的精神不够振奋、发展信心不足、争先跨越拼劲不大等问题，建立健全奖惩机制，持续从正向激励和负向惩戒双向发力，激发街道党员干部内生工作动力，以一件件具体的重点工作推动、一次次重大行动的落实来锤炼干部，引导党员干部越是紧要关头越要率先上，越是急难工作越要率先上，越是复杂矛盾越要率先上，激发各领域党员干部昂扬进取、勇争一流的精气神，做到各项工作有先必争，有旗必夺。二是着力提升干事创业的加速度。针对干部工作中存在的工作作风漂浮、办事拖拉、速度不快等问题，坚持从科学谋划中求效率、从强化执行中求效率，围绕街道年度目标任务，项目化推进工作，将全年重点工作编排成一个个项目，明确牵头人、责任部门、责任人，倒排时间、挂图作战，努力做到以更快的节奏和更高的效率干事创业、做到抢抓机遇先人一步、工作推进快人一拍、办法措施高人一筹，以高于标兵、快于追兵的加速度，不断实现进位争先。三是着力提高创优争先的新标杆。针对干部工作中存在的眼界不宽、思想保守、争先意识不强等问题，坚持班子示范带头，秉持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，常态开展比学赶超，既纵向比，又横向比，与之前比、与兄弟街道比、与先进单位比，提升荣誉感和进取心，坚持高点定位、抬高发展标杆，以更高的目标定位、更高的发展水准和更高的工作要求，塑造“敢于超越、奋力跨越、追求卓越”的新形象，让“创优争先”成为浦楼干部干事创业的追求。