2023年，长东街道聚焦贯彻落实党的二十大、区委二届七次全会精神，围绕守住安全底线、发展壮大经济、服务保障民生三大工作主线，谋篇布局全年工作。

一年来，长东街道上下全力以赴，共谋发展，展现长东风采：1月，长东街道东长街社区荣获省级“民主法治示范社区”称号、“惠”用心·暖童心为社区儿童健康成长护航项目，被省民政厅评为《江苏省社会组织协同基层治理优秀案例——社区社会组织高质量发展案例》；5月，长东街道团工被共青团江苏省委表彰为江苏省五四红旗团委（团工委）；6月，辖区淮安金悦商置中心物业管理服务中心党支部被省委组织部、省委“两新”工委、省住房城乡建设厅党组和省住房城乡建设行业党委等4部门表彰为2022年度全省党建引领物业管理服务工作示范点。

一、真抓实干服务经济发展大局

（一）聚焦目标争先进位

一是财政收入持续增长。1-10月，街道累计完成税收收入41024.72万元，同比增长9.06%；公共预算收入26464.92万元，同比增长41.79%；非税收入完成164.84万元。二是经济指标持续发力。固定资产投资累计完成投资额36104万元；商品房销售面积27229平方米，同比增长4.27%；批发业销售额456590万元，同比增长10.9%；零售业销售额150934万元，同比增长11%；完成合同4.4万元，完成开票4.44万元。三是科技创新持续突破。现已完成研发支出48万元，预计到12月完成100万元目标任务。技术合同成交额指标任务目前已完成淮安五洋再生资源回收利用有限公司输出项目2070万元，等待市科技局审核反馈。后续计划完成：淮安万福连环境科技有限公司、淮安中天电器有限公司、江苏飞鹿防水工程有限公司、淮安市微笑计划生物科技有限公司指标申报，预计3200万元。新招引科技项目2家，淮安市微笑计划生物科技有限公司等待市科技局审核。申报科技型中小企业入库4家，中建建设项目管理咨询有限公司现正在落实专利审核，计划申报国家级高新技术企业。

特色亮点：

截至10月底，街道生产性服务业累计营业收入58.25亿元，其中亿元以上的企业6家，占全区生产性服务业总数9.76%，营收数较全年增幅8.87%；

存在的问题、短板和瓶颈制约：

1、经济指标方面。一是数量不多，目前规模企业在库64家，与先进镇街比，与长东潜力比，还有差距。二是规模不大，除个别国有企业，其余规模都不大，支撑力不强。三是结构不优，多集中于商贸业，占比66.7%，而服务业企业少，目前仅有13家。四是门类不全，服务业缺少信息传输、软件和信息技术服务业、货物运输、人力资源等行业，且企业多为商务服务业，行业关联度不高。

2、技术指标方面。技术合同申报完成后审核长时间未予以通过，中小型科技企业申报任务重企业参与意向度不高。

（二）聚焦项目统筹推进。

一是招商引资提质增效。今年来，街道将招商引资作为工作重点，通过定期召开工作例会了解工作进展、主要领导带头辅导培训等形式，积极营造“人人都是招商员，人人都是营商环境”的浓厚氛围。主要领导带队前往上海、苏锡常、南京、北京等地开展招引13次，拜访企业40余家。现已招引并申报招商引资项目3个，申报引资协议4亿元，包括华美整形外科医院项目、江苏同正医药仓储集散中心项目、淮安傲泓国际会展中心项目，其中江苏同正医药仓储集散中心项目、淮安傲泓国际会展中心项目已通过市招商引资项目审核。在谈项目3个，分别为中泗集团淮安阳光湖大酒店、北京华阳纳谷新材料公司项目、朗诗集团项目。二是项目建设提档加速。街道积极对照考核指标，早谋划、早落实、早推进、求实效。积极主动帮助雨润项目优化调整规划方案；帮助江苏同正医药仓储集散中心项目于6月通过市开工考核，认定计划投资1.6亿元、华美整形外科医院项目于8月通过市开工考核，认定计划投资1.1亿元。四季度计划申报淮安傲泓国际会展中心、中医理疗康复中心、淮安宏元众创空间项目参加市开工考核。截至10月，街道年度项目有效投资申报统计平台累计申报1170.2万元。三是帮办服务提标扩面。街道始终秉持将企业招引进来、对企业负责到底的原则，将企业的需求作为提供服务的导向，做好帮办服务。一方面，街道召开业务辅导会，就如何找目标、研判企业、转化企业、帮扶企业等环节进行指导，同时，由街道分管同志总牵头，业务部门与社区及时交换线索，形成“每周一总结，每月一汇报”的工作机制，重点企业由街道重点对接，务求实效；另一方面，从物业、用工、融资、报税、市场、停车等方面对企业进行及时的帮扶，积极帮助申报各种税费减免、奖补资金政策，打消企业顾虑。同时优化食品、安监、城管、公安等执法手段，积极鼓励企业转化列统，做到应报尽报、应统尽统。目前，街道已完成企业入库8家，预计全年保底完成区目标数18家，冲刺完成20家。

特色亮点：

街道全年贸易业预计完成17家企业入库，在全区各单位中位列第一。

存在的问题、短板和瓶颈制约：

一方面，企业入库后需每月上报经营数据，部分企业担心税务部门查税补税，不愿面对列统增加带来的麻烦，配合度不高。另一方面，针对企业入库，相关的扶持办法力度不强，扶持措施不细致，资金奖励金额不高，导致经营者提供材料的意愿不高。

二、全力以赴守住安全稳定底线

一是安全生产形势持续稳定。今年来，街道全面梳理安全监管机构、工作队伍、基础设施，对照有关要求，不断充实工作人员，健全监管工作机制，全年未发生一起安全事故。为压实主体责任，街道与辖区835家单位签订《长东街道辖区2023年企事业单位安全生产(消防安全)工作目标管理责任书》。为加强宣传教育，街道组织辖区重点单位开展全员消防疏散演练和消防安全教育培训共14场，参与600余人次，向群众发放燃气安全普及宣传手册和海报500余份，防灾减灾、恶劣天气急救等宣传页600份，大大提高了居民安全防范意识。为强化排查整改，街道深入实施安全生产网格化管理，创新安全生产分级管理、常态巡查、全员参与的长效机制。今年以来共开展安全生产检查3520家次，查出隐患440处，已整改428处，其余正在推动整改中。

二是信访维稳形势平稳向好。今年来，街道对照上级部门要求，结合实际，着力在加强组织领导、矛盾排查化解、疑难问题攻坚上下功夫，重点做好全国两会、“百日攻坚”、“双月攻坚”以及进京上访零登记竞赛等期间重点工作。当前，街道共有各类问题13个，其中，三跨市属问题3个、一般问题5个、涉军问题1个、法轮功问题1个、疑难重点问题3个。针对这些问题，街道从关心生活角度出发，逐个成立化解、稳控工作专班，压紧压实主体责任，在街道层面发挥联席会作用，由包案领导牵头，相关部门和社区共同参与处理，逐个信访事项进行分析，确保事情处理到位，人员稳控到位，全力营造和谐稳定的社会环境。

三是生态环境质量稳步改善。街道始终坚持习近平总书记“绿水青山就是金山银山”，全面贯彻上级工作要求，结合辖区环境保护工作实际，围绕大气污染防治、重污染天气应急预案、餐饮油烟整治、国测点周边污染源管控、大气国控点周边微环境整治全面开展工作。5月至8月，街道安排工作人员在夜间对国控点周边夜间存在流动餐饮摊点、油烟污染较大的餐饮店，开展常态化夜巡90余次，通过监测平台，对排放超标和未正常开启监控装置的餐饮企业进行督促，累计发放72份整改告知书，确保即查即改，落实到位。今年来，街道生态环境保护成效显著，未收到一起环保信访投诉，真正实现了推进生态建设和环境保护水平的整体提升。

三、多措并举筑牢民生保障基石

（一）践行服务宗旨，守好为民初心

一是发挥党建核心引领作用。今年来，街道不断做细做实政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等教育管理工作，努力构建党建引领、多元共治、服务发展的基层治理体系。截至10月，街道党工委累积在34个党支部1220名党员间开展党群活动273次，主题教育学习会36次，在楼宇街区等流动党员间开展活动21次，主题教育学习会6次。街道共组织党建培训交流会7次，拓展训练1次，赴苏杭考察学习3批次，形成《交流会材料汇编》2本。二是完善劳动和社会保障服务。截至目前，共举办9场专场招聘会，联系130余家用人单位现场招聘，提供2300余个就业岗位。新增灵活就业355人，新增办理社保补贴61、困难群体认证63人、小微企业认定1户、女职工产假期间企业社保补贴2户，单位吸纳就业困难人员社保补贴1人。未就业高校毕业生实名制调查116人，新增创业户453户，富民创业贷前期审查6户、申贷金额为550万元，3人申请创业补贴，开展就业技能培训覆盖90人。三是加大困难群体救助力度。全年开展低收入家庭摸排和经济比对工作两次。辖区现有低保93户，每月发放救助金80632元；现有困境儿童34户，每月发放救助金37697元。1-11月共审核街道临时救助18户，救助金13150元，上报区级临时救助8户，发放救助金57690元；新办证残疾人12人；享受残疾人护理补贴251人、生活补贴74人、每月发放两残补贴101575元，街道现有低保外智力精神三四级补贴8人，每月发放补贴2584元。四是推进民生服务设施建设。为更好服务群众，今年来，街道积极推进社区阵地建设，现已完成三门社区党群服务中心新建工作，累计投入经费近60万元；完成清淮路社区党群服务中心设计和招投标工作，目前已启动基础建设，预计年内可完成基础装修；完成东长街社区居家养老服务中心提档升级项目，待区民政局统一招聘的第三方确认后可进场提供服务。

（二）提高治理水平，解决群众难题。

一是推进全国文明城市常态长效建设。街道以区文明城市建设会议精神及相关文件为依据，结合长东实际，制定印发《2023年长东街道全国文明城市建设工作方案》。厘清街道城管、社区、物业等各方职责，压实各方责任。建立文明城市督查通报机制，对各社区文明城市建设存在问题及排位进行通报，并对发现问题进行总结，提出针对性的解决方案，积极做好对上沟通，对于属地市管广场、道路等，除了与市相关单位密切沟通，同时与区巡查组沟通，确保交办问题100％整改。二是加强物业监督管理。街道出台了《长东街道住宅小区物业管理常态化考核办法》，进一步优化考核内容与考核方式，增加文明城市建设、综合执法进小区、12345平台投诉等数据，抽调社区工作人员进行互查等方式，持续增强考核内容的全面性与考核方式的灵活性，坚持“零容忍”的态度，拿出“碰钉子”的韧劲，对街道所有小区进行不间断、拉网式的排查，最大限度将问题查摆出来，将根源挖掘出来。对照物业高质量发展考核细则，以社区为单位，以物业小区为主体，逐一下达整改清单，明确整改要求和时限，真正实现问题闭环管理。今年来，街道共交办45件163个问题，已整改问题158个，整改率达96.9%。三是健全城市长效管理机制。街道今年共办理执法案件137件，处罚金额32725元，办结数字城管案件4300件，办结市、区防违办交办案件6件，结合街道自查，拆除违法建设10处，面积约120平方米；拆除违规广告牌约2100平方米。建设综合执法进小区1级站点1个，二级站点6个，3级站点16个，联系区市场局、卫健委、消防、住建等部门工作人员及时召开综合执法联席会并组织综合执法专项整治行动。四是夯实网格管理基础。今年来，社区走访核实辖区人口28973人，结合网格化工作，积极宣传网格服务的同时登记完善人口信息，了解掌握居民群众需求，积极开展特色宣传，发表8篇信息报道。对辖区89名精神障碍患者，统一登记造册，建立管控档案，做到底数清、情况明，基本信息掌握得了，现实动态控制得住，及时消除社会隐患。每季度组织网格员及精防医生入户排查评估危险等级，强化监护管控，做好每季度精神障碍患者补助发放工作。五是做好既有建筑、自建房等安全隐患排查整治工作。今年来，街道排查发现兴隆社区中淮集团院内、针织路门面，工农兵社区承德路安涉桥二区9幢外门面2室，存在多处自建情况。街道、社区及时提醒房产所有权人进行安全自查，发现隐患立即整改并第一时间向社区报告。同时，结合零星工程监管，加强既有建筑装饰装修工程审批备案情况核查，对淮海东路旺达房产违法建设组织拆除，开展汛期房屋安全检查，落实整改责任，开展汛期房屋安全检查，落实整改责任，对中医院宿舍等安全隐患问题提出可行的整改措施，提醒督促居民在雨季前及时搬离。今年未出现一起安全事故。

四、2024年工作安排

下一年，街道将以区委提出的“竞逐新赛道，争当排头兵”为工作导向，进一步强化进取意识、担当意识，把主要精力聚焦到新赛道上，将长东优势再挖掘、再发挥，为清江浦高质量跨越发展走在前列作出新贡献。

（一）深挖经济发展潜力

长东地处核心主城区，具有百里画廊、淮海商圈、水渡口商圈叠加的区位优势，辖区内楼宇众多的同时，闲置空间也较多，企业商铺较多的同时，“隐形主体”也较多。街道将立足“空间满载”及“挖掘提升”两个方面持续发力。一方面是盘点辖区内闲置资产，有针对性地招引适合辖区经济结构的生产性服务业，对连成片的闲置资产，寻找更有发展潜力的经济大主体入驻，提高经济总量。另一方面是依靠经济网格化的大数据＋铁脚板，挖掘注册地址与经营地址不符的主体，实现注册在长东，税收交在长东，积极推进“个转企”、“分转子”。进一步加大对雨润中央新天地、御码头二期（青创空间）等项目的帮办服务，帮助雨润项目优化调整规划方案，出台具体申报方案及数字，发挥好以商招商的效应，积极走出去招商，主动对接有价值信息。

（二）激发社会治理活力

当前，街道辖区内社会治理工作的主要矛盾源于居民日益增长的需求得不到满足，街道将重点围绕群众需要，开拓社会治理新局面。一是把握治理主动权。推动成立自治组织党组织，发挥党组织的先锋模范作用。搭建社区物业党建联建架构，完善社区党委协调、网格党组织、物业服务企业党组织和小区自治组织党组织良性互动的工作机制。二是增强服务主动性。加大对辖区内一老一小等弱势群体的帮扶力度，做好对重点信访人群的稳控和化解工作，筑牢民生稳定底线，维持社会和谐稳定。

（三）强化干部队伍能力

要建设好宜居宜业美丽新长东，干部队伍在其中发挥重要作用。街道将以政治素养能力及干事创业能力贯穿人才培养、队伍建设始终，锻造出一支实干勇为的高素质队伍。一是提升政治素养。以主题教育为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，用理论武装头脑。二是增强干事创业能力。以设立更高目标、更高追求，激发更多的“内驱力”，具有“把不可能变成可能”信心斗志，在实践中不断提升。