2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，较好地完成法治政府建设各项任务。现将有关情况报告如下:

    一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）深入学习宣传习近平法治思想，努力夯实法治政府建设思想基础。一是深化学习教育，提升法治素养。领导班子带头学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》等辅导资料，通过召开党组会、中心组学习“三会一课”等，多形式、各层级、全覆盖学习宣传贯彻。二是通过民法典普法、反诈宣传、禁毒宣传等专项法治宣传活动，精心组织开展习近平法治思想宣传。三是转化学习成效，用习近平法治思想引领和规范财政工作，严格落实《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等财政法律法规赋予的法定职责，健全财政制度体系，推动法治理念贯穿财政工作各方面、全过程，推动财政工作法治化规范化。

    （二）加强法治工作机制建设。一是由于人事变动，经局党组研究，决定对我局法治政府建设工作领导小组成员进行调整。二是认真落实“三重一大”制度。严格执行对于重大政策制定、重大项目引进、重点岗位人事安排和大额资金支出等事项，全部实行集体研究、民主决策，不断提高决策行为的规范化水平。三是建立健全财政系统法律顾问制度，聘请江苏益新律师事务所律师担任法律顾问，参与行政执法案件探讨，并根据工作需要列席有关会议，多次为我局工作提供专业法律意见。

    （三）加强法治基础建设和人才建设。一是积极发挥财政资金支撑作用，将普法经费纳入财政预算管理，有力保障专项工作的推进。2023年区级财政共安排上级执法资金292万元，区本级法治工作经费25万元。二是组织行政执法培训、行政执法考试，全年通过执法考试并领取执法证件38人。

    （四）深入开展普法学法活动。一是把法治学习教育纳入局党组理论学习中心组和干部培训必学、必训内容，先后开展“3•15”消费者权益保护普法宣传、《民法典》宣传等，全体干部职工对法律法规的知晓度、认同度、运用度显著增强。有力地提升了财政干部队伍的业务素质和法治素养，切实增强了全体干部依法理财的自觉性和依法行政意识。二是动员全体干部职工参加法律知识答题、法律知识竞赛等活动，提高法治思维。利用互联网+法制的思维方式，多渠道进行普法宣传，组织全局人员关注“中国普法微信公众号”，积极参加宪法法律知识竞答、党员学宪法学党章考法律等竞答活动，切实提高全体干部职工法治思维。

    （五）树立阳光政务服务形象。一是深入推进预算公开透明，全面公开政府和部门预决算，及时对全区部门预决算进行批复，并按要求组织区直各部门主动公开。对预决算公开不及时、不完整、不规范行为，依法依规通报。二是积极推进行政权力公开透明运行，强化政府信息公开，及时、主动、规范公开涉及本局业务范围内有关财政信息，充分发挥社会力量对行政权力的监督作用，打造“阳光财政”。

    二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

    （一）加强组织领导，全面推进法治建设。坚持将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同落实，及时调整完善局法治财政建设领导小组，充分发挥局党组在推进财政法治建设中的领导核心作用，组织召开专题会议，及时研究解决有关重大问题。积极发挥党组理论学习中心组学法示范作用，年度党组理论学习中心组学法2次，组织财政干部集体学法3次，持续提高全体财政干部法治素养。

    （二）找准财政定位，严格依法依规履职。一是严格落实《预算法》。充分认识加强预算管理的重要意义，提高管理水平，杜绝预算管理中的随意性，强化预算执行的严肃性，把预算执行放在更加突出的位置抓实抓好。勤俭节约办事。二是推进预算绩效全覆盖。对全区2022年度区本级项目支出、部门整体支出的绩效开展了自评价工作，共涉及159家单位、532个项目，首次实现我区绩效自评价工作全覆盖，在此基础上，我局聘请第三方机构对6个2022年度预算项目进行了重点绩效评价，切实提高了资金使用质效。三是强化财政监督管理。依据相关法律要求，认真落实财会监督工作具体措施，根据年初计划安排，对4所学校、2个街道、9个部门、26家企业进行专项检查，涉及民生补贴、专项资金发放、减税降费政策落实、代理记账机构市场经营等多个方面，对检查中发现的问题，要求及时整改到位；同时积极落实省市财政部门下达的检查任务，到目前为止共完成6项财务检查。四是规范政府采购行为。划转行政事业单位经营性资产54处，实现国有资产保值增值，助推国企集团赋能升级。对10家代理公司、区交易中心开展采购监督检查，处理7起政府采购投诉处理，提高财政资金的使用效益。五是加强会计金融管理。审批代理记账许可证，截至目前共计发放许可证19家，对新取得代理记账许可企业承诺事项开展了现场核查工作，并对其中涉及问题的18家企业下达了整改决定。配合市财政对南外PPP项目进行检查、完成了省厅PPP项目专项财政监督。

    三、存在问题和不足

    2023年，我局法治政府建设取得一定的成绩，但也存在问题，主要体现为以下两点:一是法律专业力量明显薄弱，专职的法治工作人员不足。受编制限制，我局未设立专门法治科室，而是将相关职能融合在办公室，且缺乏法律专业背景，也未取得法律职业资格证书。在推进随机抽查制度化、规范化上还有提升空间。二是提高财政人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力等方面还有待于提升，需通过及时更新汇总新法新规、案例宣讲等多种形式，加强对基层工作的指导以及普法宣传。

    四、2024年推进法治政府建设的主要安排

    2024年，区财政局将坚持以习近平法治思想为指导，持续深入学习贯彻落实党的二十大关于全面依法治国工作部署，严格按照区委、区政府的部署要求，扎实推进法治政府建设工作。一是筑牢法治观念，提升法治水平。认真学习领会习近平法治思想，提高政治站位，牢固树立依法行政、依法理财理念，不断完善党领导财政法治工作的机制，增强党员干部法治意识、提升法治素养。二是开展普法宣传，创新普法方式。利用重大节日和“12•4”宪法宣传日等时间节点，持续做好《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《预算法》、《政府采购法》等法律法规的宣传贯彻，不断创新法治宣传教育形式，强化法治氛围培育，聚焦财政体制改革热点问题，积极打造财政普法特色亮点。三是加强队伍建设，提高执法水平。不断加强对执法队伍的法律法规和执法培训，提高执法人员的法治意识和执法能力，推动财政干部特别是领导干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式的各项能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的财政执法队伍。

（此件公开发布)