今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，街道上下以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记考察江苏重要讲话精神为指引，以推动高质量发展为主题，以完成全年经济社会发展目标任务为主线，赓续四敢精神，凝心聚力、踔厉奋发，较好地完成了各项工作任务。现将具体工作情况汇报如下：

一、今年以来工作完成情况

（一）坚持主责主业抓党建，全面增强基层堡垒战斗力。一是“补钙充电”聚合力。持续深化学习型党组织建设，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议及考察江苏的重要讲话精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年以来，共开展党工委理论中心组专题学习13次、街道机关集中学习会25次，举办基层干部党性提升培训班1次、积极分子培训班1次，常态化开展党务工作者业务技能培训；扎实做好“理论创传轻骑兵”、“七进”、“红色轻骑兵”等理论宣讲工作，不断夯实基层理论武装主阵地。二是“双化双优”硬保障。进一步提升完善街道从清隆桥至水门桥运河沿线的各具特色党群服务中心“3+N”功能矩阵布局，重点打造运河沿线百里画廊党建示范带。博古党群活动中心已于今年6月中旬打造完成并进驻，阵地建设以强化政治功能和服务功能为根本，统筹设置全科受理服务大厅、党群议事室、多功能活动室、网格支部工作站等利用率高的功能室，同时规划都天庙片区历史文化及老照片展示空间，给辖区群众提供一个寻找记忆及日常交流的空间，增强辖区党员群众的归属感和认同感；文庙商圈党群服务中心已于今年7月正式投入使用，功能辐射花街、文庙、1415街区等商圈，助力街道党建引领新业态新就业群体服务发展出圈出彩，也为商圈商户和周边社区群众提供一个“充电蓄能、休闲歇脚、取暖纳凉”的“暖心驿站”，为期1个月的“七彩夏日、爱心托管”活动，为10余户新就业群体家庭解决后顾之忧。三是“扩面提质”强基础。建强社区“领头人”队伍，根据近两年社区工作实绩与社区特征，新提拔在项目招商一线同志担任石桥社区书记，并安排部分社区主要负责同志进行多社区轮岗历练；加大全能社工培养力度，今年以来招引1名退役士官转编至社区工作；选优配强社区后备干部梯队，根据6名新入职社工能力特长和社区现有“两委”人员特质，合理分配新入职社工入职社区，调整社区“两委”干部3人，开展社区专职党委副书记竞聘上岗面试和考察，选聘两名优秀社工担任社区党委副书记；重视街道中层干部选拔任用，根据街道现有两办四局两中心空编情况，全面分析研判在职干部的能力素养和工作实绩，新提拔股级干部4人，其中正股级1人、副股级3人。四是“红脸出汗”树清风。运用第一种形态提醒谈话2人次，问责2人次；开展作风建设明察暗访6次，编发通报3期；承办市、区巡察移交问题线索4件，接收党员酒驾问题线索2件，已立案6件；对新入职社区工作者和新提拔社区党委副书记进行集体廉政谈话，严明纪律要求，筑牢廉洁自律的思想防线。

（二）坚持集中精力抓经济，持续锻造稳中向好强引擎。一是主要指标齐发力。截至目前，街道社会消费品零售销售达到34247万元,同比增幅19.23%；限额以上批发销售额达到649261万元，同比增幅-0.73%；限额以上住宿营业额达到2282万元,同比增幅9.30%；限额以上餐饮营业额达到19980万元，同比增幅9.06%；其他营利性服务业营业收入达到15865.7万元，同比增幅7.62%；商品房销售面积达到163041平方米，为全区房地产销售面积提供坚实保障和积极贡献；固定资产投资额达到92910万元，其中实现民间投资66563亿元，高新技术投资2020万元；技术合同转让成交额达6880万元；新签订建材产品应用合同995.585万元，建材产品实际开票1662.02万元；新增入库规上企业20家，其中贸易企业15家，服务业企业3家，建筑业企业2家，为全区“四上”企业入库总量全市第一作贡献。二是财税工作再加压。围绕培植税源、壮大财源、挖掘存量等方面多点发力，从紧从实，全力推进税收挖潜开源工作，新增注册总部经济企业户数170余户，完成税收9222.26万元；淮安市融祥置业有限公司1-11月纳税4578.04万元，同比增长5614.69%。三是招商引资增动能。今年以来，闸口街道强化招商举措，努力探索以商引商模式，通过走出去、请进来等方式广泛洽谈，班子成员特别是主要领导亲自带队前往深圳、苏州、天津、北京、安徽、江西等地，就都天庙古城、新能源汽车、光电半导体产业园、石桥路东侧地块、1415街区1号楼商业茂等项目进行招商推介，累计收集项目源48条，签约完成生产性服务业项目3个，工业科技型企业项目1个；紧紧围绕1415街区滨河活力酒吧街和中华传统美食街定位，广泛开展以商引商工作，出台惠企政策，简化入驻审批流程，加强街区运营队伍建设，成功招引中华老字号峨嵋酒家、城市文化名片老舍茶馆、湘菜老字号火宫殿、国内首家剧院式酒吧奥斯卡、新加坡戴森凯恩集团旗下娱乐品牌影live house等头部品牌，目前1415街区招商工作已全面完成；完成石桥路东侧地块集体土地挂牌，持续盘活楚秀园东南侧约8000㎡、都天庙地块约50000㎡等闲置场地资源和文庙、财富广场、联盛广场等闲置楼宇资源，全力支持企业发展，铸强招商引擎，进一步推动招引项目签约落地；加强经济网格化服务管理，扎实开展每季度市场主体走访帮办活动，重点做好入格核查、信息采集、诉求办理、助企文件宣传等工作，用心用情助企纾困；树牢“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的工作理念，强化“店小二”“保姆式”的服务意识，多措并举全力护航企业良性向上发展。四是重点项目加速跑。今年以来，街道共有5个项目纳入市考核体系，分别是上淮府酱醋产品研发中心、九里科技研发中心、泊澳斯光影科技中心、清江浦古城（都天庙文旅示范区）及千姿薇医疗创新中心，其中都天庙文旅示范区项目文渠北侧纪家楼学区以及文渠南侧人民小学学区房屋征收工作已全部清零，东南侧小游园、停车场已交付使用，大众剧场、无线电三厂、郎静山故居等文保修缮工程已完工，东大街提升改造工程已全面实施，预计年底完工；1415历史文化街区顺利通过省文化和旅游厅开展第三批省级夜间文化和旅游消费集聚区开工考核，目前正在细化工作任务清单，加快推进项目建设；利用存量成功招引年产10万件末端装备、板材分张器及海绵吸盘工业科技型企业项目，正在积极申报亿元项目开工考核。

（三）坚持多管齐下抓治理，不断夯实强基固本新成效。一是强化监管保安全。紧紧围绕重大隐患排查整治、重点行业领域“小切口、抓关键”安全生产风险专项整治、“厂中厂”持续攻坚、食品安全等方面开展专项活动，共进行各类检查2800余次，发现并整改隐患300余处；发放宣传单8300余张，印制安全生产工作手册200余册，制作安全宣传横幅50条，登记备案“九小场所”967家及零星工程56个；加强对既有建筑、自建房的再排查再整治，共计排查经营性自建房44户，其他自建房460户，非自建房821户，修改系统异常数据88户，完成8户经营性自建房鉴定工作。二是精细管理展新颜。今年以来，整改落实数字化城管交办单4749份、区级大气污染平台交办单72条、辖区道路及背街后巷巡查交办问题1248份、农贸市场督查交办问题695起；累计处理省市区“12345”工单2400余件，工单响应率、办结率均达到100%；统筹协调推进行政执法工作，制定《闸口街道行政处罚权利清单和责任清单》、《闸口街道行政检查工作要点指引》等文件，明确执法目标、责任和规范，定期组织业务培训，持续提升执法人员业务水平，开展各类执法巡查1500余次，查办案件100余件。三是精网微格激活力。重新选配141名群众基础好、服务意识高、协调能力强的在职党员、退役军人、物业工作人员担任微网格长，通过一日双巡、入户走访等形式，做到服务群众精细化、化解矛盾在“格”中，截止目前，一体化平台共上报信息采集2353条，累计走访重点人员645人次；全面推动《闸口街道微格长积分制考核管理》落到实处，切实发挥微网格作用，定期召集网格长、专职网格员和微网格联络员、志愿者参加的工作碰头会，对收集到的社情民意进行梳理、讨论，并将相关情况汇总上报，共同协商解决相关问题，形成由下至上的发现问题、上报问题、解决问题闭合回路；深入“网格睦邻驿站”建设，积极打造城河社区清江华府小区和花街社区文庙两个网格“睦邻”驿站，其中花街社区文庙驿站已完成投入使用，城河社区驿站预计年底完工；推进涉法涉诉联合接访窗口建设，在花街社区和东门社区网格“睦邻”驿站中设立“网格矛调室”，以“3+N”架构实现“网格事、网格议、网格治”，并在花街社区文庙新天地党群服务中心中设立“法律援助联络点”，打造“2公里法律服务圈”，用数据“多跑路”让群众少跑腿；扎实做好反邪教、禁毒、扫黑除恶、矛盾化解等工作，累计发放反邪教宣传单1000余份、禁毒宣传单500余份、扫黑除恶宣传单350余份、成功化解非诉矛盾纠纷1条，排查化解其他矛盾纠纷20条。四是红色物业解民忧。紧扣“推进红色物业全覆盖”目标，着力构建党组织领导下的居委会、物业管理委员会、物业公司等多方联动的“红色物业”体系，以切实解决群众身边的“关键小事”为着力点，有效破解物业管理难题，切实提升辖区群众的幸福感、获得感，闸口街道红色物业经验做法文章《“红色物业”绘就基层治理“幸福图景”》在新华日报刊载报道；推动符合条件的清江华府、运河明珠、华都名邸等10个小区成立了项目党支部，着力构建社区“两委”成员和物业企业管理人员、小区党组织“三位一体”管理模式；在锦江花苑等6个由没有党员的物业公司管理的小区，“一对一”选派街道、社区工作人员担任小区党建指导员；在老旧小区集中的城河生活区，由街道创优物业公司统筹管理，设立物业管理片区项目部，配套了一支保洁队伍、一组维保人员、一套清扫维修设备；在博古生活区，由社区牵头成立了生活区项目部和项目党支部，兜底做好辖区保洁、设施维护等工作。

（四）坚持全心全意抓服务，合力擘画党群关系同心圆。一是稳岗就业落实处。截止目前，就业困难认定101人，社保补贴91人，创业补贴6人，举办就业培训4场共计217人，举办招聘会2场，新增创业户420人，创业带动就业420人；共计开放15个一般性公益性岗位，第一批招录2人，第二批招录4人，第三批招录2人。二是民生保障增福祉。围绕“15分钟医保服务圈”工作任务，积极推进7个社区医保服务点打造，完善各社区硬件与宣传氛围布置，精准采集辖区内服务对象基本信息；积极办理用人单位及企业职工参保、异地就医备案、医保费用报销等业务，截至目前完成单位参保登记12户，职工参保登记130人，职工参保登记变更79人；完成企业退休人员认证6107人、城乡居民养老保险新参保14人、退休待遇核定18人、到龄补缴12人、死亡注销68人、基金追缴13人；配合区人社局走访辖区7个工地，多次走访存在欠薪隐患的上淮府和水润华庭项目，中秋节前督促施工方及时发放农民工工资，切实保障农民工合法权益；有效利用市领导挂钩社区优势，着力推进老旧小区改造项目，城河社区7个老旧小区已全面完成改造工作；卫河社区东方花园纳入2024年省级改造提升项目，将积极打造省级老旧小区改造样板。三是关爱优抚送真情。扎实做好困难退役军人及优抚对象的业务办理和救助工作，完成优抚对象体检及医疗补贴发放55人、涉军人员困难补贴发放28人、优待证办理发放46人，协助秋季退役士兵6人办理好“军人退役一件事”；开展特殊困难群体入户大走访，建立走访排查工作台账，新增尊老金37人、护理补贴1人、困境儿童新增1人及临时救助2人，核减尊老金74人、低保户5户、生活补贴2人。四是文化惠民暖人心。加大对托管机构违规开展学科类隐形变异培训排查力度，进一步规范校外培训行为，确保闸口“双减”工作不断取得新成效；推动花街社区打造清江浦区样板新时代文明实践站，围绕群众需求打造优质服务品牌，让文明沁润人心，让美好生活可感可及；广泛开展“学雷锋”主题阅读、“书香伴夕阳‘阅’享好时光”世界读书日、“乐享非遗 多彩六一”等活动，持续丰富居民的精神文化生活。

二、工作亮点与不足

回顾今年以来的工作，主要有四个方面工作亮点：一是街道申报的1415历史文化街区顺利通过省文化和旅游厅开展第三批省级夜间文化和旅游消费集聚区考核实施单位，街区特色餐饮以及淮安夜经济品牌日益彰显，五一举办的万人龙虾宴活动社会影响力明显并得到央视报道，十月举办的“第六届中国（淮安）大运河城市非遗展”受到多家主流媒体广泛关注；二是创新体制机制模式，充分发挥商圈党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组建文庙商圈党群服务中心，切实推动花街、文庙、1415街区、里运河清江浦景区之间互动联动发展，进一步推动商户、非公企业、社会组织共建共享共融，加大商圈矛盾纠纷化解力度，为经营户、游客提供便捷周到的服务，为商圈发展激活新动能；三是历史文化街区花街通过亮化提升、市场化运营引导、乱停乱放整治等引流成效显著，受到年轻人喜欢的网红打卡地品牌越来越牢固；四是东大街路面提升改造项目全面实施，切实推动多年想解决而没有解决、想办成而没有办成的东大街路面修建事宜，从根本上解决路面坑洼不平的现状，为全年以“小切口”入手推动都天庙片区的开发建设夯实基础性工作。

对照全年目标，主要存在三个方面短板：一是1415街区、文庙片区、都天庙历史文化区三个项目虽然在定位上已考虑到业态互补，但由于文庙片区、都天庙片区项目进展不快，还未形成以文承商、以文促旅、以旅兴商的良好局面；二是受限于阵地面积不达标，街道在推进石桥、南园、城河等社区星级培育上力有不逮；三是街道创优物业公司虽然接管了部分无物业生活片区，但因资金人力等原因，想要全面接收无物业生活片区有一定的困难，对辖区5个无物业生活片区暂时无法实现一个项目部，一支队伍，统筹管理。

三、接下来工作思路

总体思路：紧扣习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，围绕省委“走在前、做示范”部署要求，聚焦淮安在现代化建设新征程上更好展示“象征意义”的五个方面价值内涵，牢固树立“攀高比强、跨越赶超”的工作导向，按照区委二届八次全会提出的发展思路，立足淮安主城核心区的功能定位，抢抓大运河文化带建设机遇，守牢“三条底线”，做好“三篇文章”，实现“三大跨越”，对标找差、补短强特，推动街道经济社会高质量发展再上新台阶。

（一）在守牢“三条底线”上，下足“绣花”功夫，夯实高质量发展压舱石

一是守牢安全生产底线。树牢人民至上、生命至上理念，坚持“小切口、抓关键”，紧盯重点领域和关键环节，持续深入开展餐饮燃气、零星工程、电气焊、工贸企业安全等专项治理活动，全力构筑促发展、保安全的铜墙铁壁。

二是守牢生态环保底线。坚持“绿水青山就是金山银山”，采取“实地查看、发现问题、反馈问题、立行立改、严厉打击”等措施，围绕拆迁工地扬尘、裸露土地覆盖、餐饮店油烟监控等重点问题，开展地毯式大排查，全覆盖整治，以更高标准打好污染防治攻坚战。

三是守牢社会稳定底线。抓好重点信访问题化解，对因历史遗留的由于房屋征收等问题造成的信访事件，一人一策制定化解方案；对丽华服装厂、隆达玩具厂等潜在性群体性问题，成立工作专班，确保态势不扩大，争取不发生到省赴京信访问题。常态化开展扫黑除恶、反邪教、禁毒宣传等工作，不断扩大宣传覆盖面，保障辖区居民群众安居乐业，维护长治久安。

（二）在做好“三篇文章”上，善用“穿针”技巧，唱响高质量发展的主旋律

一是做好党建引领融合文章。加快推进《党建引领“红色物业”激活基层治理“红色细胞”》书记项目；加强基层党组织建设，配齐配强社区党委班子，力争年内有3个以上社区党委达到五星级党组织标准；立足禀赋优势，打造社区特色党建品牌，依托都天庙历史风貌区打造古城社区党建品牌，通过“古城印象汇”“古城故事会”“古城新生荟等项目”以绘制文化墙彰显历史底蕴，讲述文化故事弘扬优秀传统，筑牢文化记忆；加快清江华府小区“零距离”党群之家建成并投入使用，全方位服务党员和群众，建强基层战斗堡垒；精准运用监督执纪“四种形态”，明确干部职能职责、强化绩效考核、严肃政治纪律和政治规矩，严肃监督执纪问责，营造风清气正的良好氛围；激活“两新”组织党建活力，以1415街区、文庙街区为依托，大力推进非公企业和社会组织党建工作，在阵地建设、人才储备、扩大覆盖、树立典型上精准发力，有效激发非公党建工作新活力。

二是做好基层治理效能文章。加强老旧小区基础设施改造提升，对庆华商城小区路面、楼道、下水管道整修出新，为基层治理建强阵地牢固根基；广泛推广花街社区区域联建共建经验，充分激发社区党委统筹各方的能动性，借力辖区单位、社区组织、志愿者，形成多方参与、多元共治的社区治理格局；在辖区定期召开主题为“社区民警在你身边”平安活动、“围桌畅谈”特色党建活动，持续在党员群众中树立“有事大家议，社区一起治”的共建共管意识；运用“线上+线下”两个模式，在“网格居民群”、“法润民生微信群”等居民微信群中每日推送安全生产、法律常识等宣传信息，不断提升居民幸福感、安全感。

三是做好民生兜底保障文章。聚焦群众关切，多方联动及时化解群众急难愁盼问题；扎实推进低保户、困境儿童、农民工、优抚对象以及特殊困难群体的关爱帮扶工作，定期开展入户走访，了解存在的困难和诉求，做到精准帮扶；用好宣传阵地，多管齐下帮助居民群众就业创业，推动辖区群众就业增收。

（三）在实现“三大跨越”上，找准“航向”发力，提升高质量发展的含金量

一是在经济指标上实现新跨越。加强1415街区新入驻的餐饮企业培育，紧盯“小升规”培育企业的产值申报进度，积极鼓励和引导企业“小升规”“下转上”“分转子”等，切实增加在库企业数量，提高“小升规”培育库总量。密切跟进辖区上淮府、水润华庭、水沐钟秀府等楼盘，实时了解房产的销售情况，争取十四五末新楼盘交付新增常驻3000户、辖区常住人口突破4万人，不断推进老小区提升改造基础设施、新小区提档升级服务业态，切实提高居住品质、改善人居环境，积极打造文旅商配套服务设施，为留得住人创造更多的服务岗位与生活便利。进一步加大助企纾困力度，特别是要加强重点企业跟踪服务，尽力解决市场主体面临的实际困难和问题，多措并举完成年初既定经济发展目标。

二是在项目建设上实现新跨越。分步推进都天庙历史文化风貌区（清江浦古城核心区）项目的实施，一方面先行启动项目核心区“都天坊”的建设、改造、招商工作，该区域占地面积11000平方米，建筑面积5900平方米，计划采取区级平台公司自行开发建设的模式，对原有建筑进行修缮改造，吸引特色餐饮、手工制作、非遗展示等业态入驻，打造最具城市烟火气的城市空间；另一方面，尽快细化确定环城路停车场片区“民宿+”和红旗纸箱厂、大众剧场片区“京剧+”等业态的投资运营单位。加快实施东大街市政路面及街区氛围提升改造工程，进一步改善东大街整体形象，与花街、西大街相互呼应、连成一线，实现联动发展。全力推动1415项目建设提质提效，确保1号楼商业茂、酱醋坊文化记忆公园项目建设工作按序时推进，力争上淮府众创中心项目年内全部竣工并部分投入使用。联系专业设计团队进一步谋划文庙街区设计策划工作，充分结合文庙街区与花街、都天庙片区等周边特色文化街区的融合，确保方案的可行性与可操作性，推动文庙项目的进一步深化实施。

三是在招商引资上实现新跨越。创新项目招引举措，多渠道捕获招商信息，开展拉网式对接拜访和靶向式跟进洽谈，确保招商精准发力、提质增效；1415街区将继续立足滨河活力酒吧街和中华传统美食街定位，突破短板弱项，确保年内完成90%招商任务并投入运营；都天庙片区将根据项目总体定位和建设思路，进一步推进招商选商工作，尽快明确项目运营单位和建设投资主体；加快实施石桥路东侧地块集体土地挂牌等工作，持续盘活楚秀园东南侧、都天庙地块等闲置场地资源和文庙、财富广场、联盛广场等闲置楼宇资源，做好全要素保障，助推街道招引工作再上新台阶。