2023年，区住建局在区委、区政府正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，聚焦房地产市场、建筑业发展、中心城市建设、老旧小区改造、“问题楼盘”化解、超期过渡安置等重点工作，履职尽责、攻坚克难，较好的完成了各项工作任务，为清江浦区经济社会发展大局和城市能级跃升作出了新的贡献。现将区住建局领导班子2023年度工作情况报告如下：

       一、住建各项工作取得实效

       紧紧围绕区委、区政府“全力争当全市县域经济发展排头兵”的决策部署，提振精神、敢于担当、狠抓落实，较好完成了各项工作。

       一是基础设施建设提速扩能。充分发挥住建系统在全区中心城市建设牵头单位作用，进一步完善全区基础设施配套，24个中心城市项目按序时推进，精心谋划实施了御码头运河文化中心二期、清江浦经济开发区低效用地提质增效等一批城市更新试点项目，城市品质实现新跃升，为进一步推动清江浦区高质量发展蓄势赋能。全面整治“不平整”道路，新建全长697米军营路（银川路-承德路）道路工程，续建勤政路（延安西路-运北东路）道路工程，13个区域路网畅通工程按序时推进。完成主城污水提质增效1标段417公里市政、雨污水管网改造，完成淮金线易积易涝改造，里运河沿线楼宇亮化等“一把闸刀”工程顺利并轨。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，积极开展特色田园乡村创建，盐河街道王元村黄许中心村、和平镇古庄牛新型农村社区已通过市级特田验收。东大街路面改造提升工程已全面实施，持续推进城市园林绿化提质增量，提档升级占地约1000平方米的环城路游园，提升改造西安路与宁连公路交接处向南3公里的林荫路，进一步提升城市宜居品质，为群众提供良好的休闲环境。

       二是群众幸福底色持续擦亮。聚焦群众“急难愁盼”问题，积极回应群众诉求，2023年处理“12345”政府热线交办12000余件，受理回复阳光信访71件，主办、协办人大代表建议和政协委员提案106件，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。2023年改造完成20个老旧小区，总计投资1.12亿元，改造建筑面积65.05万平方米，惠民6968户。深入推进“社区管小区”，基层治理现代化同步推进，从“改造见实效”到“管理有长效”，持续释放红色治理效能。凤凰新村、金佳园2个小区成功创成省级宜居小区，获评省级物管示范小区4个，创成市级物管示范物业项目9个，创成省级“红色物业”6个，相关做法获央视新闻频道、《新华日报》、“学习强国”等核心媒体专题报道。完成新开工城镇棚户区改造3316套，超额完成全年2000套目标任务。采取高效有力措施，及时解决项目资金、人员等问题，全力推动文庙三期项目快建设、早交房。梳理区域内“问题楼盘”41个，会同属地镇街、公安、法院等单位，挖关系、找人脉，多管齐下，成功化解38个，剩余3个正在稳步推进。“超期过渡安置”攻坚行动的超期过渡征迁项目9个，涉及超期过渡3368套，已化解1021套。认真贯彻落实中央和省市“保交楼、稳民生、促发展”部署要求，在全市率先探索“房票安置”新模式，着力化解征收安置难题，助力稳定房地产市场，初步取得了“群众得实惠、房企去库存、政府减负担”的良好成效。截止目前，全区共开出房票2095张，总计面额17.58亿元，每年节省超2200万元过渡安置费用，消化存量商品房1821套，带动商品房销售1250套。全省房票安置工作现场会在我区召开，房票安置 工作经验做法得到省政府主要领导、市委主要领导批示肯定。

       三是行业监管质效稳步提升。围绕行业发展大局，持续优化营商环境。2023年，共审批160件，并联100%，容缺办理60件，容缺受理160件，告知承诺60件，电子印章、共享数据、市政报装每月均完成100%。在推行“并联审，容缺办”“拿地即开工”“五证联发”等改革任务时，重点加强了向上对接工作，并积极协调对接市直相关部门和行政审批局，主动服务我区符合条件申报“拿地及开工”的3个项目。继续做好商品房购房补贴兑付工作，截止目前，累计受理10805套购房补贴申请，补贴金额28185.55643万元。对困难群众住房问题实行兜底保障，2023年受理各类公租房新申请共127户（其中公租房实物配租30户，公租房租赁补贴95户，共有产权房2户）。81户住房困难群众分配到公租房实物配租并顺利搬入新居，268户符合条件的公租房租赁补贴家庭、轮候期内尚未取得实物配租家庭发放到住房租赁补贴。建筑业发展稳中有进。认真落实《清江浦区产业发展扶持资金管理暂行办法》《关于贯彻落实省市政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施细则》（清政办发〔2022〕2号）文件精神，已对首次突破类和资质晋升类企业共3户申请奖励资金221.99万元，另有江苏天成、江苏永坤等9家企业承接10个项目享受政策扶持，进一步提振行业发展信心。大力发展装配式建筑，2023年新开工装配式建筑面积59.39万平方米，新开工装配式建筑比例为32.3%，清江浦区城镇绿色建筑占新建建筑比例达100%。新增规上企业方面。全区建筑业企业总数达609家，建筑业从业人员约8.31万人，建筑业支柱产业地位进一步稳固。2023年建筑业总产值累计申报243.08亿元，同比增幅8%。坚持党建引领物业工作，继续深化清江浦特色“社区管小区”管理模式，完善“共管、接管、托管”机制，实现无人管小区清零、小区党建引领全覆盖。出台《淮安市清江浦区住宅小区物业管理工作高质量考核实施意见》（清政办发〔2023〕5号），实行月、季度ABC考核等级制和“红黑榜”公示制度，统筹有序开展各项专项行动，建立物业服务企业准入和推出机制，2023年清退物业企业5家，实现物业企业优胜劣汰良性健康发展。

       二、推动党的建设走深走实

       加强组织建设，筑牢基层治理根基。规范基层党支部建设，下属6个党支部按期完成了党支部换届选举工作，选优配强机关党务工作人员，严格按要求开展党内政治生活，促进基层党组织建设质量不断提升，进一步夯实战斗堡垒。加强政治建设，把准党建正确方向。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，旗帜鲜明讲政治。引导广大党员坚定理想信念、廓清思想迷雾、澄清模糊认识，及时校准思想和行动上的偏差，始终沿着正确的方向前行。加强理论武装，深刻把握理论精髓。深入学习贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，切实做到学思用贯通、知信行统一。围绕中心工作，提升党建引领质效。牢牢把握主题教育总要求，紧紧围绕服务清江浦区高质量发展这个首要任务，以时时放心不下的责任感和积极担当作为的精气神履好职、尽好责，努力把主题教育成果转化为看得见、摸得着的惠民成效。扎实推进“红领物业”赋能城市精细治理党建项目，深入推进“社区管小区”，持续释放红色治理效能，做好老旧小区改造“后半篇”文章。

       三、严格标准开展选人用人

       严格政治标准，鲜明选人用人导向。进一步完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，扎实开展科级领导干部实绩纪实和年轻干部成长纪实工作，重点培养35岁以下年轻干部。严格遵守选人用人各项制度，坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。2023年根据工作实际，及时调整4个科室主要负责人。

       四、落实全面从严治党主体责任

       牢牢把握新时代党的建设总要求，以坚如磐石的决心和意志推动全面从严治党向纵深发展。一是切实把政治建设摆在首位，坚定政治立场，严明政治纪律，端正政治品格，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是时刻不忘初心和使命，牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上的价值取向，正确行使人民赋予的权力，自觉接受人民群众监督。三是坚持围绕中心任务抓党建，把全面从严治党与住建系统中心工作一起谋划、有机融合、同频共振，坚持党要管党、全面从严治党，切实推动住建系统各项工作全面进步、全面过硬，以高质量发展的成果检验全面从严治党成效。四是坚持把巡视巡察整改作为检验工作的有效抓手，目前省委巡视反馈问题整改工作正按计划进度有序推进，区住建局牵头负责的6个问题已完全整改到位5个，另1个已完成年度整改目标。住建领域突出问题专项巡察反馈的11项35个问题已整改到位33个，剩余2个问题正在按序时推进。住房保障领域专项巡察反馈涉及住建的4项13个问题已整改到位5个，剩余8个问题正在按序时推进。

       五、深入推进党风廉政建设

       认真贯彻落实党风廉政建设责任制，班子成员认真履行“一岗双责”，带头遵守党规党纪，积极推进分管条线党风廉政建设工作。抓好“关键少数”，突出二级单位“一把手”责任落实，定期派发主体责任“季度工单”，上传领导班子成员履责信息400余条。全面排查重要科室岗位廉政风险点，进一步明确岗位职责、厘清岗位职权、规范工作流程，敲响“廉洁钟”、架起“高压线”，严防“四风”反弹回潮。今年以来，召开党风廉政警示教育大会2次，组织全体党员干部观看警示教育片3次，开展节前廉政提醒3次，对3人次作出党纪政务处分和效能处理，有效提升了党员干部的廉政意识。

       六、坚持强化意识形态建设

       始终把加强意识形态工作作为重要政治任务，坚持党管意识形态不动摇。全年召开专题会议研究意识形态工作2次，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想领域突出问题，分清主流支流，牢牢把握意识形态工作领导权、主导权。高度重视网络安全，进一步提升网络舆论引导能力水平，按照标准配备12名网评员，及时关注引导有可能发生负面的舆情，全年发表各级外宣稿件17篇（省级以上1篇），全年报送舆情信息12条。扎实推进学习型党组织建设，党员干部集中学习，突出理想信念教育，提高政治鉴别力，做好宣传思想政治工作，不断推进意识形态工作的进一步深入。

       七、全面提升法治建设水平

       利用党组理论学习中心组、主题党日等载体，组织开展各类学法活动10余次，侧重加强对建筑工程管理、房屋征收、物业管理、市政绿化等方面法律法规的学习，增强法律意识、法治观念，不断提高依法履职的能力和水平。在工作中努力做到“研究问题先学法，制定决策遵循法，解决问题依照法，言论行动符合法”，尤其针对涉法涉诉案件，坚持按照司法程序和行政裁决用权，处理信访问题坚持以遵循法律法规和《信访条例》为工作导向。尊重宪法和法律权威，增强制度意识，严格按照法律法规等制度履行职责、行使权力。严格落实民主集中制，坚持科学、民主、依法决策，落实重大行政决策程序规定。严格执行政务信息公开制度，依据《政务信息公开工作条例》，及时将可公开政务信息上传至区政府门户网站，依法做好主动公开和依申请公开。

       八、安全监督管理常抓不懈

       严格落实安全生产责任制，专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，局领导班子成员主动深入分管领域、生产一线开展安全生产督促检查，不断夯实建筑施工、城镇燃气、市政管网等安全生产责任，持续推进既有建筑及自建房、燃气安全隐患排查整治，推动老旧小区户内管道气“灶管阀”更新行动。

牵头成立区城镇燃气安全专项整治工作组，将全区16个镇街全部纳入成员单位，形成行业牵头、属地配合的排查整治体系。积极开展“燃气安全示范街区”试点创建工作，完成改造202家。统筹全区城镇燃气全链条全覆盖安全生产风险隐患排查整治工作，按网格开展燃气使用安全督查检查，累计检查4362家，排查问题2233个，已整改2233个。督促燃气经营企业落实主体责任，加强设施运行维护，强化入户安检，年度安检覆盖率90%以上。通过查看智慧燃气监管平台，每月抽查80户配送服务、入户安检和录入系统情况，对发现的问题交办整改。持续推进既有建筑安全隐患排查整治，已整治农村隐患建筑128户，城镇隐患建筑38栋。落实《清江浦区零星工程安全管理暂行办法》，以危大工程和现场管理为重点，对建筑施工在建项目常态化监管执法，2023年共通报企业9家，行政处罚企业3家、罚金1.5万元。

       回顾2023年的工作，区住建局在区委、区政府的帮助指导和班子成员的团结协作下，虽然取得一定的成绩，但对照区委、区政府的要求和群众的期盼，仍存在一定的差距。主要体现在经济指标后劲不足、项目招引数量不多等方面。区住建局将以本次述职为契机，在今后的工作中，全面贯彻落实区二届八次党代会精神，进一步加强班子建设，抢抓机遇，主动作为，不断改善城市环境，补齐城建短板，提升城市品质，全力当好打造高品质现代化中心城区主力军，努力在清江浦高质量跨越发展新篇章中彰显住建特色。

（此件公开发布）