2023年，武墩街道在区委、区政府的正确领导下，在区全面依法治区委员会办公室、全面推进依法行政工作领导小组办公室的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和自治区、市委、区委的要求部署，严格对照《清江浦区法治政府建设示范创建工作方案》、《清江浦区法治政府建设示范创建工作要点》等要求，全面落实区委全面依法治区委员会年度工作要点，狠抓法治建设，全面推进依法行政，法治政府建设示范创建工作。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）严格依法行政，持续优化法治化营商环境。以“法润淮商 百所进千企”活动为抓手，统筹律师、法律明白人、人民调解员等法律服务资源，以经济网格为单位，由班子成员牵头走访辖区企业，收集登记企业发展难题，送去最新惠企政策，并提供相关法律服务。组建由法律顾问、帮办员、网格员组成的项目服务队伍，全程为顺丰淮安创新产业园项目、PCB刀具项目、筑高新型建材产业园项目、柴米河博士教育农园等重要项目保驾护航。紧扣项目建设全流程，由法律顾问对重大合同协议等开展风险评估、实行全过程审核，及时为项目建设规避法律风险。联合区审批局协调“五证联发”，高效推动项目落地，让企业省心、放心、安心。

（二）全面落实安全生产责任制度。严格落实安全生产责任和管理。组织召开安全生产工作会议，部署安排全街道安全生产工作，组织中心组学习新《安全生产法》。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”工作要求，强化“一失万无”意识，组织开展了安全生产专项治理行动、中小企业“厂中厂”治理专项行动、企业安全生产突出风险隐患排查治理行动、消防安全专项整治提升行动、重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动。毫不松懈防范重点领域风险，严格监管执法，扎实有效开展监督检查，严厉打击安全生产非法违法行为。

大力开展“安全生产月”、“安全生产宣传周”、“食品安全宣传周”、“消防演练”、《新安全生产法》等主题教育培训活动，用好事故警示教育片，促使安全知识入心，安全意识扎根。

（三）推动严格规范公正文明执法。将“三项制度”的落实作为依法行政的重要抓手，持续扎实推进。对街道综合行政执法局进行人员整合，加强行政执法培训，提升执法装备，今年新更换行政执法记录仪5台，开展安全生产执法活动5次，查处违章建筑28起，开展综合执法行动8次，有力打击了辖区内违法活动，确保社会长治久安。

（四）严把行政决策合法性审查关。牢固树立法治思维，在作重大决策前或处理涉法问题时，充分征求街道法律顾问意见，确保依法决策、依法管理、依法办事。武墩街道聘请江苏凯仕曼事务所李德权律师为街道的法律顾问，对街道的重大行政决策、规范性文件制定、行政合同合法性审查提供专业意见，为街道依法行政提供了法治保障。2023年度，李德权律师为街道代理行政复议、诉讼案件5件，处理其他涉法事务2件，协助街道审核劳务合同1件，参与处理涉及法律事务群体性事件1件。

（五）依法有效化解矛盾纠纷。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护辖区稳定过程中，我街道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，划分网格6个，聘用专职网格员10名，兼职微格长47名构建网格员队伍，充分发挥精网微格“神经末梢”作用，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。以村为重点，联合派出所、司法等部门，对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。截止目前共排查纠纷115起，均调解成功，未发生因矛盾纠纷化解不力而引发的刑事案件以及群体上访事件。除此以外，我街道还多次举办人民调解员培训班，将法律明白人与村居网格相结合，推动矛盾纠纷化解在基层，做到“小事不出格，大事不出村”。

（六）深入法治暖民心服务活动。扎实推进“八五”普法，打造系列精品法治文化阵地，通过“法治书吧”“法治影院”“法律顾问进村讲法”等，为村民提供身边的法律服务，真正让法治融入生活，成为一种习惯。充分利用个时间节点，广泛开展宪法、民法典、习近平法治思想等法治宣传教育活动，在全社会营造了尊法学法守法用法的良好氛围。健全领导干部和工作人员学法制度，通过中心组集中学习、专题培训和个人自学等形式，积极开展各类学法活动，全年中心组集中学习了习近平法治思想、新《安全生产法》、《民法典》、总体国家安全观、坚持和发展新时代“枫桥经验”等内容。组织街道全体党员干部参加“第六届党员学宪法学党章考法律活动”。

（七）持续开展“援法议事”活动。加强党对基层法治建设的领导，推动各村逐渐形成制度管理清晰、决策科学民主、参与主体广泛、援法措施丰富、媒体宣传有力的“援法议事”新局面。2月中旬，市委依法治市办组织现场评议，我街道普墩村“百姓事情共商量 援法议事出成效”获评第四批全市城乡基层援法议事范例。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我街道严格贯彻落实中央和省、市、区委关于法治建设的重大决策部署，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把我街道各项法治工作纳入法治轨道。

带头开展学法。利用空闲时间系统学习了《宪法》、《民法典》、《国家安全法》等法律条例，进一步夯实理论基础和知识根基，不断提高自身依法履职能力和水平。抓好关键少数。聚焦领导干部这个“关键少数”，把法治建设学习纳入党工委中心组学习计划，带领街道班子成员认真学习习近平法治思想、党的二十大精神等内容，进一步增强了班子依法行政、依法办事意识。今年已开展党工委理论中心组学习12次。确保全面覆盖。利用周一早会，组织机关工作人员定期学习《民法典》、《国家安全法》、《禁毒法》以及各种规章制度，推进学法工作规范化、常态化，提高机关工作人员法律素质和依法行政能力。持续深化改革。对照赋予镇街经济社会管理权限目录清单，积极承接“放管服”改革事项，完善落实“AB”岗位制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制等制度，政务服务全面提速增效。创新社会治理。创新基层治理载体，做优睦邻驿站，目前已建成2处融合了调解工作室、老支书工作室、人大代表室、政协“有事好商量”协商议事厅等功能的睦邻驿站，累计处理矛盾纠纷155件，解决群众关键小事68件，打通服务群众“最后一米”。优化营商环境。通过送法入企、司法建议等多种形式为企业提供法律服务，及时准确帮助企业解决矛盾纠纷，防范化解法律风险，维护市场经济秩序。主动接受组织监督。严格落实党的民主集中制原则，深入贯彻“三重一大”事项制度，自觉接受人大依法监督，16件人大代表建议得到高质量办理落实，代表满意率100％。自觉接受群众监督。对群众关心的党务、政务、服务等内容及时公开公示，拓宽民主监督渠道，增加工作透明度，确保群众充分履行知情权、参与权、监督权，切实维护人民群众的合法诉求和利益。主动加强自我监督。强化底线思维，自觉用宪法、法律来检验工作决策、落实过程、实际成效，时刻约束自身一言一行，带头厉行法治，坚决不触碰法律红线，不逾越法律底线，真正做到“法定职权必须为、法无授权不可为”。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

武墩街道在法治建设工作方面虽然取得了较好成效，但与“法治武墩”要求还有一定差距，主要表现在以下几个方面：

一是法治宣传方式需进一步创新。法治宣传方式单一，没有结合具体案例、群众实际开展有针对性地宣传，内容普遍枯燥乏味，距离群众期待还有一定距离。

二是法治思维解决问题的意识需进一步提升。在实际工作中责任意识仍需进一步提升，行政执法的力度还不够，在执法方式上，习惯于集中整治、专项整顿的“运动式”执法,未形成常态化的执法监管体系。

三是法治业务能力需进一步提升。领导干部对于业务知识的掌握还不够全面，不能适应当前执法新要求，难以发挥法律法规赋予的效力,更不善于综合运用各种手段形成有效的“组合拳”，容易出现“法用不够”的情况。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，武墩街道将进一步提高认识，不断增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治型政府、服务型政府建设。

一是继续认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。不断推进依法决策、依法行政、法治宣传、法治基层基础规范化建设。紧扣重点严格考核，着力化解矛盾纠纷，推进法治惠民实事，强化法治宣传，形成浓烈的法治氛围。

二是进一步落实“谁执法谁普法”责任制。加强部门间的协作和资源共享，进一步探索建立与开展沉浸式普法新模式，提高法治宣传活动的吸引力，扩大宣传面，提高宣传质量。利用睦邻驿站、新时代文明实践中心、党群服务中心等公共与服务场所，为辖区群众提供法治场地与资源，打造能够体现武墩乡土特色的法治文化品牌阵地。推动形成党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局。

三是进一步健全依法行政各项规章制度。完善依法、科学、民主决策机制，不断规范和完善重大行政决策公开征集意见、合法性审查、集体讨论等工作,加大对重大事件决策的监督。

四是提升依法行政效能。在推进法治政府建设工作中发挥领导核心作用，加强对法治建设的组织领导，定期对普法工作开展情况进行督促检查，对法治建设作出规划部署，积极研究和解决新形势下行政执法、依法行政中遇到的新问题、新情况，尤其是对事关全局和涉及群众迫切诉求的重大问题上，要做到广泛听取意见，认真组织调研，严守法定程序，提高为群众办实事的效率和能力，确保法治建设工作顺利推进。

武墩街道党工委

武墩街道办事处