今年以来，长西街道深入贯彻党的二十大精神、十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，深刻领会市委八届六次全会精神，认真落实区委七次全会精神，在区委、区政府的坚强领导下、在区各有关部门和单位的关心支持下，坚持苦干实干，立足本职，全力以赴争先进位、敢为人先创新突破，奋力写好高质量发展的“长西答卷”

       一、工作开展情况

       今年以来，长西街道积极围绕全面推进中国式现代化清江浦新实践、加快打造高品质现代化中心城区、当好长三角北部现代化中心城市建设主力军的奋斗目标，充分发挥党建引领促进作用，以高质量党建推动经济社会全面高质量发展，较好地完成了各项工作任务。街道党工委获评全市2022年度全国文明城市建设工作先进集体，街道退役军人服务站获评全省100个优秀退役军人服务站，街道社工站获评全省党建引领社会工作服务示范点，街道暖心家园获评省级“暖心家园示范点”，街道获评2022年度淮安市基层治理优秀乡镇（街道），辖区内叶语世家小区获评省级红色物业示范点、区级三星网格，一号生活大院获评全省“红色物业惠万家”示范点优秀案例、区级三星网格，辖区巨一首府小区获评区级四星网格，省委组织部部长沈莹、省委政法委书记刘建洋、中央党校丁元竹教授、省委办公厅、省退役军人事务厅、省信访局、省人社厅等中央、省、市各级部门单位实地调研街道工作，给予高度肯定，承接省政务办“淮上关爱一件事”改革全省现场会，为全市唯一城区街道观摩点。徐州市、盐城市、山东枣庄市、青海海东市、新疆生产建设兵团、台湾里长交流团等全国多地组织部、政法委、总工会、医保、住建等多部门来街道交流学习。街道相关经验做法获《新华日报》头版、江苏卫视“江苏新时空”、《淮安日报》等省、市级主流媒体报道推广。

       （一）坚持党建引领，在基层治理上精耕细作

       1.党群服务矩阵持续构筑。长西街道持续发挥以“资源共享、功能集聚、部门联动”为特色的街道党群服务中心和全市领先的全域开放式社会治理中心引领作用，在全市率先创成“事项下移、一窗通办”的特色亮点，在街道服务大厅设置23个服务窗口，可办理服务事项达107项，大厅涵盖为民服务、基层治理、矛盾调解、指挥调度四大功能片区，融合公安110、网格化管理、12345热线平台等社会治理职能，集成身份户籍、车驾管、社会保障、就业创业、计生残联、退役军人事务等公共服务事项，提供信访接待、法律咨询和矛盾调处等阳光公开服务。同时，街道以党建引领凝聚基层治理合力，发挥党建党史馆、红色宣誓墙、新时代文明实践所、科普阅览、百姓舞台、道德讲堂、妇儿之家等特色片区服务群众效应，将街道大厅建成让群众“近悦远来”的高标准服务窗口。

       2.基层治理实效持续彰显。一是强化街道“实战型”社会治理中心建设。进一步提升服务效能，严格落实首问负责、联席会议、流转调处、限时办结等制度，构建“一站式接收，一揽子调处、全链条解决”治理机制，实现群众办理事情更便捷，街道处置问题更迅速。二是优化提升5个社区“基础型”社会治理工作站。注重解决群众的日常问题，围绕“湖畔暖心阵地”主题，将人民路社区社会治理工作站打造成社区层级“标杆”。5个社区均依托党群服务中心和网格睦邻驿站建立矛盾纠纷调处服务工作站开展矛盾调处工作，共打造10个网格睦邻驿站，实现每个社区至少2个睦邻驿站目标，长西社区打造解忧工作室睦邻驿站解纷品牌，方便群众就近协商议事解决问题，打通网格治理的“神经末梢”。三是不断深化“社区管小区”工作机制。聚焦民生实际问题，以“红色物业”创建为抓手，践行红色代办一线工作法，当好“里运河边红管家”，探索党建引领下的“社区管小区”，辖区内巨一首府等7个小区已成立物业项目党组织，由社区接管利苑新村、富华园等老旧小区，对建工一村、一品村等5个分散片区、生活大院实行社区兜底托管，辖区内巨一首府、一号生活大院、玫瑰苑、叶语世家等4个小区获评省级红色物业示范点，数量全区第一。四是打响一批基层治理优质品牌。放大巨一首府网格解忧工作室、玫瑰苑钱大姐调解室、“小赵说事”警网融合等特色解纷品牌影响力，总结形成可推广可复制的网格内纠纷处理经验，实现矛盾化解在基层、风险消除在萌芽，今年以来累计化解各类矛盾108件，优贝乐托幼机构、、中环国际、灰姑娘教培等一批群体性事件第一时间得到有效处置。

       3.多方联动发展凝聚合力。一是统一战线优势聚合。街道积极探索，认真拓展“1234”基层统战工作模式，放大“统战+”品牌效能助理基层社会治理，推进“街道（镇）、社区（村）、小区（网格）”三级统战阵地建设全覆盖。全市首家“同心聚力创新实践中心”常态化开展各项活动，不断提升民族宗教、民营经济、新的社会阶层人士等统一战线各领域工作机制和联席会议的制度效能。着力抓好统战工作者、统战志愿者两支队伍力量，联合区新联会打造的“清新汇”手工坊、音乐室、书画室等区新阶层人士同心工作室，开展音乐鉴赏、书画交流、手工教学等丰富多彩的活动，联合辖区居民、学校师生举办科技科普、文化艺术等实境课堂。念好五“之”诀，从心之收获、民之幸福、身之健康、活之品质、社之和谐几个方面，聚焦为民服务、精选活动内容、创新活动形式，点亮统战工作金字招牌。充分利用“基层需求清单”“统战资源清单”“双向服务清单”“特色品牌清单”等“四单工作法”引导、对接统战成员参与基层社会治理，进一步凝聚广大统一战线成员的智慧力量。二是协商议政切实有效。强力推进政协“有事好商量”、“码”上议协商议事活动和“四位一体”建设，上半年共开展协商议事活动61次，为群众解决了一批民生问题，提升了群众的满意度和幸福感。在全区率先探索“有事好商量”、“码”上议与基层社会治理融合，拟定实施方案和工作流程，助力推进基层治理体系和治理能力现代化。三是拥军爱民主动作为。街道对照省级双拥城创建标准和市级退役军人示范标准，整合资源力量，精心打造街道及社区退役军人服务站，建立了老兵调解室、拥军优属服务窗口、退役军人服务站、红色放映厅、国防文化长廊、体能康复室等功能齐全的服务阵地，在里运河畔打造全区唯一的“双拥广场”，五个社区均建成一百平米以上的退役军人服务站，高标准为双拥工作得开展做好阵地建设保障。作为全区优待证建档立卡首个示范点，完成率达100%，全区领先。创建“老兵调解”特色品牌，“老兵调解室”化解矛盾纠纷32件。每月定期开展政治学习，提高思想政治意识，让广大基干民兵听党话、跟党走。在民兵整组点验过程中，党工委主要负责人以武委会第一书记身份与基干民兵面对面交流，勉励基干民兵切实做到“平时服务、急时应急、战时应战”。此外，街道关工委、人大等多项工作均位居前列。

       （二）突出创新驱动，在提档升级上锐意进取

       街道党工委牢固树立“项目为王、环境是金”理念，定期召开学习研讨会、项目分析会，提振精神、凝心聚力。突出指标牵引，全面梳理主要经济指标运行情况，拟定具体思路举措，按月统计、按季分析，纵向循序突破，横向对标找差。

       1.经济指标稳步向好。街道主要负责人带领经济条线工作人员逐户上门走访企业，充分传达财税、商务、发改、科技等多条线惠企政策，认真兑现各项产业扶持资金，积极组织企业交流业务内容，帮助部分批发零售企业联系业务，加大企业间的相互交流扶持力度，大力发掘培养新的企业入库，今年以来共申报20家规模以上企业，通过验收18家，其中3家建筑类企业、3家服务业企业、12家贸易企业已完成入库。安排专人协助企业开展月度指标汇总上报工作，确保应报尽报。长西街道零售业指标和其它营利性服务业指标成效显著，2023年累计实现税收17375.33万元，较去年同期增加2372.33万元，增长15.96%；500万元以上固定资产投资总计16.58亿元、规上批发零售住宿餐饮业销售额134467.2万元，其他营利性服务业营收14023.8万元。

       2.项目引建稳步提升。围绕重大项目招引建设，主动靠前，全过程帮办服务。成立街道党工委书记任组长的项目工作专班，动员全街道工作人员作为招商信息员，积极梳理汇总招商信息，逐一过堂会办，对微生物制剂研发中心等项目源重点对接，着眼全区全局帮办项目落地，收集投资方诉求及时提请区级层面会办，助力项目早日落地。全过程帮办服务雅居苑项目，从进场施工、桩基施工、土方清运、主体施工、项目入库全流程做好帮办，同时着眼全局，在项目建设工程中统筹兼顾固定资产投资、安全生产、财税、建材等其他重点工作，目前雅居苑11座楼栋均已建至十层以上，12号楼商业单体已封顶，全年完成有效投资5452万元。推动融尚嘉玺项目生产性服务业板块竣工达效，全年完成有效投资22311万元。前期提供项目信息、与其他单位共同帮办的智能畜禽全产业链整合项目和健康功能食品产业园项目目前正在有序推进。

       3.营商环境持续改善。围绕楼宇经济发展，组建工作专班摸排茂业中心写字楼入驻商家业态，助力建设茂业写字楼专属经济网格，不断深化楼宇微自治服务体系。组织网格员、帮办员对辖区企业开展产业人才大宣传大走访活动，发放人才政策汇编手册，收集人才需求信息，帮助对接高校和相关部门，为辖区工商银行、浦发银行、益康体检、长江广告、筑鼎建材、才优网络科技有限公司等多家企业引进人才百余人。

       （三）守好守牢底线，在普及普惠上凝心聚力

       1.优化市容环境整治。紧紧围绕市、区工作要求，以建设国家文明城市为目标，坚持城市长效常态管理，求实、务实、狠抓落实，管理力度不打折、常态管理不放松。街道、社区以网格为单位，建立每日巡查机制，在辖区内开展拉网式巡查，发现问题，现场督办现场整改，不推不留。重点加强对主干道沿线及人流密集区域的乱摆卖、超门线、占道作业等影响市容环境的行为进行清理整治，促使沿街各经营商户、各单位市容环卫责任有效落实。今年以来共签订《淮安市市容环卫责任书》100余份，清理整治占道经营70余起，处罚不履行市容环卫责任商户144家，罚款共计34700元。有力推动了文明城市建设和基层社会治理等各项工作的开展。

       2.深化执法进小区质效。推进党建引领下的综合执法进小区，建成巨一首府、叶语世家、利苑二区、汇丰园等小区综合执法服务站，街道党工委牵头住建、公安、市场监管等职能部门召开联席会议，制作《长西街道综合执法进小区指导手册》，明确服务站组织架构、梳理综合执法事项清单，开展小区巡查，对不履行市容环卫责任的5家物业下达责令整改通知书、对2家物业企业进行行政处罚、拆除中天华庭小区私设的隔离桩、集中清拆叶语世家4处乱搭建，维护了公共环境秩序和全体业主合法权益。

       3.强化公共安全监管。树牢安全发展理念，深究细研，开展各类安全生产工作部署会、重点研讨会等共计58次，组织社区安全生产培训学习49次。聚焦城镇燃气、零星工程、消防安全三个方面，对189家使用燃气的生产经营单位开展燃气安全专项行动，聚焦“报警器、瓶、管、阀、灶”等重点隐患，截至目前发现安全隐患359处并整改到位；对辖区内78家零星工程进行备案，网格员每日两巡，发现不规范施工隐患34起均帮助其现场整改，督促施工单位做好安全防护措施；积极使用消防安全手持终端对559家单位常态化开展消防安全录入、检查工作，发现的133处隐患均已整改。每月组织开展九小场所消防安全员培训，辐射700余人次。

       （四）坚持需求导向，在宜居宜业上真抓实干

       1.建立健全机制队伍。一是科学建制。积极承接市、区两级行政事权下放，以城管队伍为主体，整合公安、市场监督管理、环保、应急管理、文化等部门执法职能和资源，实现了“一个街道一支队伍管执法”多方协作联动机制。构建智能化指挥联动共享机制，更加注重群众满意度和获得感，有效整合各条线信息资源。二是健全队伍。提高工作人员的综合业务能力，制定民生服务清单，规范事项办结流程，实现“一专多能、一岗多责”，推动窗口工作人员由“专项业务”转变为“全能受理”。优化基层队伍结构，换届后实现书记主任“一肩挑”比例100%，社区干部队伍大专及以上学历占比100%，拥有社会工作师资格证占比74%，全市领先。组建“点对点”上门帮办网格员队伍，全方位为辖区企业、居民群众、特殊群体等提供服务。三是多措并举。探索用好有事好商量·码上议等党群议事工作法，引领党员群众有序参与了叶语世家“美丽家园”提升项目、信达名府充电桩安装等20个为民办实事项目。

       2.社会保障提质扩面。持续加大保障和改善民生工作力度，积极落实救助政策，按月发放最低生活保障、残疾人补贴、尊老金。城乡居民养老保险待遇领取人员已认证247人，企业职工退休人员资格认证已完成5568人，劳动监察辖区内入库用人单位书面审查率达80%，创业培训已完成50人，创业带动就业229人，成功创业人数195人。城镇新增就业已经完成125人，城镇登记失业率控制在2.5%以内，创业带动就业完成229人。获评2022年度省级“15分钟医保服务圈”示范点，全年办理新生儿一件事、居民医保参保，灵活就业参保、停保，咨询服务等合计约2000件。2023年前三季度街道便民服务中心被区行政审批局评为政务服务体系标准化建设“优秀大厅”。进一步加强留守儿童和困境儿童关爱保护，街道充分发挥儿童主任、儿童督导员“两支队伍”作用，打造儿童关爱之家、母婴室等服务活动空间，内设图书阅览室、亲情视频室、心理咨询室、音乐、舞蹈、美术、劳技等多功能活动室，积极利用节假日、寒暑假，积极开展课外阅读、学习指导、体育活动等文体活动。

       3.精神文明向好发展。积极践行社会主义核心价值观，坚持为民、惠民导向，弘扬社会文明风尚，增强文化凝聚力、精神推动力。紧紧围绕用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，常态化开展理论“七进”宣讲，全年开展理论宣讲144场次，设立2处理“响”长西文化广场，持续推进党史学习教育，创新举办街道理论作品创传大赛，新创理论作品15个。充分发挥辖区“理论创传轻骑兵”队伍和辖区内19支业余文艺团队的宣传作用，开展一系列丰富多彩的文艺文化宣讲活动，寓教于乐，以小见大。开展“结对子 种文化”活动247场次，服务辖区群众10万余人次。广泛开展移风易俗专项行动，开展宗教场所“六进”、落实“扫黄打非”进基层工作，一批重点稿件在新华日报、新华网、学习强国等媒体刊登。

       （五）抓牢自身建设，在从严从紧上落实责任

       党工委书记自觉担负起主体责任，制定“一把手”谈话日程表。每季度派发党风廉政建设主体责任季度工单，督促班子成员围绕中心高质高效开展工作。紧密贴合党的二十大精神和当前中心工作，坚决落实“三个务必”和“两个永远在路上”的部署要求，紧扣“五个牢牢把握”，推动政治监督具体化、精准化、常态化，以强有力的监督推进全面从严治党向纵深发展。充分运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，扎紧“铁笼子”、常念“紧箍咒”，做细做实日常监督，不断提升监督的针对性和实效性，街道党风廉政建设工作成效获新华日报刊载。

       今年以来，街道各项工作稳步前行、多点开花，在区委、区政府正确领导下，干部群众团结奋斗、攻坚克难、化危为机、主动作为，老干部、工会、党管武装、团委、妇联等各项工作均取得较好工作实绩。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，重点项目落地见效还需持续发力，片区开发有待加码提速，城市品质提档升级迫在眉睫，民生保障仍需完善。街道牢固树立为人民服务宗旨，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想新要求、贯彻落实党的二十大精神，聚焦主责主业，以高度的责任感和使命感，苦干实干，奋勇争先。

       二、下一步工作安排

       2024年，长西街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，强化问题意识和目标意识，主动围绕重点任务，立足实际找好工作切入点、着力点，紧跟省、市、区委战略部署，聚焦高质量发展主题，为建设高品质现代化中心城区贡献长西力量。

       （一）深化“三网融合”，发展区域“强经济”

深入开展“三网融合”各项工作，开展精细化动态管理，打造党建工作、社会治理、文明创建、警务工作、经济服务等信息数据共享、服务事项通办的工作体系。不断提升信息员、管理员、帮办员的服务能力和水平，积极完善各项服务功能，打造营商环境硬实力。持续深入打造石塔湖片区城市更新项目，统筹推进片区整体开发，以优化教育、文化、商贸等功能配套为基础，以吸引高端人才集聚、助力发展为目标，努力将该片区打造为配套设施完善、生活舒适温馨的舒展型滨水高档社区，提升辖区城市品质能级。进一步加快雅居苑电子商务街区、融尚嘉玺科技大厦等项目建设进度，帮助提升辖区企业发展实效，全力摸排招商项目信息，保障重特大项目可持续滚动式推进，助推辖区经济社会高质量发展。

       （二）强化党建引领，助力基层“微治理”

突出党建引领总揽管理职能体制改革全局，将党的建设覆盖到社会治理的最小单元，以“里运河边红管家”书记项目推进为依托，将党支部建在非公企业、物业小区、在建项目，完善区域化党建工作联席会议制度，注重全面调动资源，强化党建责任落实。突出政治功能，不断优化“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”的工作机制，因地制宜、分步实施、精心打造街道、社区、小区三级服务平台，党建引领基层治理、民生服务、新时期文明实践等各项工作，让居民享受到家门口的贴心服务。加快推动党群服务阵地和红色物业阵地有机融合，相得益彰，共建共治。结合推进基层整合审批服务执法力量的具体要求，进一步改革和完善基层管理体制，提高街道经济发展、基层治理和公共服务的能力。

       （三）严守安全底线，保障民生“全服务”

一是完善社会保障体系。坚持就业优先战略，不断完善就业渠道，统筹做好失业人员、弱势群体、高校毕业生等重点人群就业帮扶工作，实现居民收入稳步增长。完善退役军人服务保障体系，推进养老事业，引导企业、社会组织参与做好社会救助、慈善事业、残疾康复和老年人关爱工作，确保各类弱势群体生活有保障。二是优化公共服务供给。充分发挥街道文化站和社区综合文化服务中心功能，常态推进文化惠民工程。继续深入贯彻落实全民健身国家战略。巩固提升全国文明城市创建成果，全面深化新时代文明实践所（站、点）建设。三是全面夯实稳定基础。强化矛盾纠纷排查、信访积案化解、群众来访调处，安全生产隐患动态巡查，及时整改，把不稳定因素控制在萌芽、化解在源头。扎实推进“打伞破网”“打财断血”，广泛发动群众，加强线索摸排，用实际成效增强全街道人民群众的获得感、幸福感和安全感。

       （四）加强自身建设，纪律作风“大转变”

面对历史赋予的使命和责任，我们要进一步提升政治站位，坚持问题导向，不断增强抓落实的执行力、创造力和保障力。一是严格落实依法行政。准确把握新时代法治政府建设要求，运用法治思维和方式指导工作，严格按照法定权限行使权力、履行职责，健全政府法律顾问工作制度，严格执行重大行政决策法定程序，提高依法决策、民主决策、科学决策能力。畅通民意诉求渠道，持续深化政务信息公开，依法接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，着力提高政府工作水平。二是持续提升作风效能。始终把政治建设摆在首位，把全面从严治党要求落实到工作的各个方面。紧紧围绕新时代长西发展的目标定位，积极推进职能转变，创新服务理念，推动服务前移，全力构建“亲”、“清”新型政商关系。进一步强化干部队伍建设，主动问政于民、问需于民、问计于民，坚决整肃庸政懒政怠政行为。三是营造风清气正环境。密切关注“四风”新形式、新动向，坚决防止“四风”问题反弹回潮，健全源头预防机制，厘清监督重点，注重抓早抓小，持续压紧压实“两个责任”，不断加强制约监督。