清江街道紧盯区委区政府“打造高品质现代化中心城区，当好长三角北部现代化中心城市建设主力军”发展定位，围绕区委“攀高比强、跨越赶超”总体要求，结合街道实际，抓落实、谋创新、求突破，扎实做好各项工作。

    一、2023年以来工作开展情况

    （一）党的领导更加坚实。

    扎实推进小区“三类三管”和物业企业、物业项目（片区）党支部组建工作，构建了“党组织+物业+居民自治”为一体的小区治理联盟。推进“三单工作法”，推动居民反映的文化活动场地打造、公共晾晒区设置等问题落实到位，全年累计收集处理“三单”670件，解决民生难题469件。

    （二）经济发展更加稳健。

    全年实现税收1.42亿元，完成率达110.69%；竣工、签约人才创业项目各1个，培植申报12家“四上”企业；协调解决珑耀苑项目施工及资金问题，顺利完成交付；完成西大街、人民南路、游府西街历史文化街区改造，该项目已通过市考核办竣工验收。

    （三）生活环境更加优美。

    街道围绕公共空间整治、老旧小区改造下苦功，完成人民南路、西大街沿线8万平方米立面出新、灯光亮化和405家店招、空调外罩、防盗窗改造提升工作，人民南路人行道铺装、游府西街改造、小游园重建工作皆已完成，街区新貌不断扮靓。

    （四）民生福祉更加殷实。

    动态管理困难群体，细致做好兜底救助，累计发放各类补助资金174.55万元。开展困境儿童精神慰藉、学业辅导、兴趣培训等关心关爱活动10场，新民路社区设置“爱心车位”为民项目，帮助13个“爱心车主”与困难群众精准结对帮扶；南门社区打造的“残疾人之家”，协调企业为28名残疾人提供就业帮助。做到辖区  内困难群众应助尽助、应保尽保。 

    （五）社会秩序更加和谐。

    街道因地制宜打造南门府和兴业国际两处网格睦邻驿站，南门社区举办睦邻驿站文化节，得到了市、区领导的充分肯定。结合街道实际情况打造街道矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，圆满完成省督导组市域社会治理现代化试点工作实地验收。

    （六）文化活动更加精彩。

    组建“语韵清江”宣讲队，围绕革命先烈实绩、历史文化名人、特殊历史事件等主题开展巡讲16场，讲好“清江故事”。广泛宣传“退而不休、育人不止”的高 阿林、“老有所为、心系邻里”的李德福、“默默扫桥20载”的张崇善等老党员先锋典型事迹，开展理论宣讲、科技普及、法律援助等各类志愿服务活动226场，在《人民日报》、新华日报等各类省级以上媒体用稿14篇。

    二、2024年工作计划

    2024年是新中国成立75周年，也是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，更是实施“十四五”规划的攻坚之年，要紧紧围绕推动高质量发展主线，聚焦服务中心大局重点工作，拿出“开局就是开战，起步就要冲刺”的决心和担当，以昂扬奋进的精神状态推动整体工作再上新台阶。

    （一）以党的建设为统揽，打牢高质量发展新基础

    街道上下要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，落实市委八届三次党代会和区委二届八次全会部署要求，将学习贯彻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果内化于心、外化于行。

    1.突出抓党规法纪，让“从严治党”成为管党常态。认真落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，突出全面从严治党这个主题主线，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、做好新时代组织工作提供了根本遵循。一要用政治理论武装头脑。要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，做到旗帜鲜明地保持同党中央步调一致、行动统一。要将政治理论学习和实际工作结合起来，提升“运用自如”的实践能力，自觉从理论中找方向、找方法、找思路。二要将党风廉政建设持续推进。要坚持把纪律和规矩挺在前面，突出“一岗双责”，定期深入联系社区督促指导，指导好基层党组织发展积极健康的党内政治生活，将党风廉政建设各项工作落到实处，常态化抓好党风廉政建设工作。三要把政治生态深入优化。严格落实新形势下党内政治生活若干准则，大力发展积极向上的党内政治文化。继续以“我为群众办实事”为抓手，以人大“码”上办、政协“码”上议为载体，加强为民服务能力，在街道范围内营造心系群众、不忘初心、干事创业的政治生态。

    2.突出抓干事担当，让“真抓实干”成为干部标杆。党员干部是推动发展的中坚力量，街道上下，尤其是街道领导班子成员一定要增强“头雁”意识，发挥“头雁”作用，共同打造坚强有力、团结一致的攻坚团队。一要树立勇于担当的责任意识。当前，清江街道的发展任务仍然异常艰巨，需要攻坚克难的地方依旧很多，如项目招引、四上企业培育、财税增收等等。街道每个人都要担当作为，将自己融入发展的方方面面，以实际的举措扎实推进各项高质量发展工作。二要营造勤学善思的工作氛围。街道的工作，涉及经济社会发展及群众生产生活的方方面面，要与时俱进，有计划地开展业务培训和学习活动，切实提升我们的政治能力、道德修养、业务水平，成为本职工作的行家里手，开展好各项工作。

    3.突出抓组织建设，让“红色堡垒”成为党建名片。按照市、区工作要求，各社区党委要进一步加强领导，落实“精网微格4.0”工程，夯实基层支部“最小单元”，打通基层治理“末梢神经”，激发基层党员“细胞活力”。一要一居一品塑造书记项目品牌。各社区要紧紧围绕优化布局、提升价值、巩固治理、深化内涵四个维度，强化党建工作引领，切实加强基层党组织政治功能，总结形成具有社区特点、契合群众需求的工作方法、经验及模式，打造各自有特色的书记项目品牌：北门社区要深挖运河资源，配合做好丰济仓微更新改造工作，讲好新时期“天下粮仓”新故事。南门社区、洪门社区要结合辖区老年人口众多、医疗资源集中的实情，探索新形势下“医养结合”养老服务新模式。施家桥社区要持续深化“社区服务110”模式，谋划党建、社区、网格“3+”工作法，打通服务群众最后一米。新民路社区要整合已有共建单位资源，五社联动激活社区基层治理新动能。二要深化星级党群服务中心建设。要合理开放党群服务中心主阵地功能，优化辅阵地的管理和使用，明确专人负责阵地活动策划、宣传推广；通过引入志愿力量强化阵地日常管理。结合阵地自身功能特点和当地群众工作、生活、学习的规律以及实际需要，延长阵地开放时间，保障社区阵地常态化面向居民开放运行。在清江街道已有1个四星级党群服务中心（新民路社区）的基础上，再培育1个四星级党群服务阵地，新民路社区要争创五星级党群服务阵地。三要扎实推进红色物业“六好”示范项目建设。通过选派项目党建指导员，帮助物业党组织规范化开展党建工作。推动小区业主党员积极参与共建共治，建立联系群众机制，主动联系落实小区业主党员到属地社区党组织报到，协助支持小区党组织活动、公益活动、综合治理等相关活动。社区党委牵头物业、业委会、辖区组织力量每月至少召开1次联席会议，共同协商解决涉及物业管理服务的重要事项、重要问题和重点工作。

    （二）以项目建设为引擎，加强高质量发展新优势

    项目招引和财税增收都是年度目标考核排位的“承重墙”，是季度、年度考核的“拉分项”。去年，在大家共同努力下，街道超额完成了税收入库工作，但是在项目开竣工和“四上”企业培育上，清江街道还有较大的进步空间，较深地挖掘潜力。

    1.突出招商和项目服务。年初，在全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会上，市委史书记特别强调了“项目是推动经济发展的‘压舱石’、是提升城市能级的‘点金石’、是锤炼过硬队伍的‘磨刀石’”。区委朱书记在一季度项目拟开竣工过堂会上提出“项目是高质量发展的‘压舱石’‘硬支撑’，全区上下要进一步增强项目意识，全力推动项目快开工、快建设、快投产、快达效”。2024年，街道项目开工任务2个，竣工任务1个。街道将树立起“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向。一是任务快分解。街道新修订了考核办法，将2024年经济指标任务分解到各社区，各社区全年需完成签约项目1个，报送符合区招商产业范围的招商信息不得少于20条，招商有效信息上报越多，加分就越多。信息源项目签约落地及项目竣工并通过考核验收，街道将给予一定的物质奖励。二是信息快排查。有效信息的取得是招商引资工作成败的关键，要深挖自己的社会关系，更细更实更全面地梳理甄别有效信息，优质招商信息要及时上报。要将重点放在长三角、珠三角等经济发达地区，尤其是我们在外的企业家，他们手里的资源更丰富、更准确，这种高质量信息能助推清江街道招商引资工作有更鲜明的靶向，更精准的定位。三是项目快签约。项目办要持续做好总投资10亿元的中国邮政长三角北部中心项目帮办服务；紧跟总投资6亿元新购买烟厂4组ZJ116B细支高速卷包机组及总投资约4.5亿元制丝线提升改造两个项目，及时掌握在国家烟草局审批情况，确保批复即签约。四是成果快转化。围绕区委全会报告“持续做好运河文化文章，精心打造丰济仓片区精品文旅路线”要求，2024年我们要重点推进丰济仓片区微更新改造项目建设，通过“文化+”撬动数字文化产业发展，吸引优质企业入驻，推动文旅融合促进老城焕发生机。五是服务再优化。良好的营商环境是清江街道招商引资工作的核心竞争力，要将营商环境建设作为发展的“生命线工程”来抓。关于优化营商环境，我们要马上办、立马办，以101%服务和店小二精神更好地服务群众、服务企业。

    2.突出财税和经济网格。财税是我们高质量发展和更好做好民生保障的根基，提升财税收入，是我们经济发展最重要的一环，我们必须把财税增收作为街道工作的重中之重。一要统一思想认识，冲刺全年目标。2024年街道财税任务数约1.5亿元，分配到各社区，每个社区全年税收任务不少于200万元，每超额完成20万元，在年底考核中加1分。要对分配到各社区的税收任务实行目标管理考核，明确奖惩措施，确保完成全年目标不动摇。二要挖掘人脉资源，培植新兴税源。要积极开展招商引资工作，培植新税源，围绕电子市场、兴业国际等商业综合体，发展总部经济、税源经济。同时眼睛向外，积极争取上级单位的支持，加大协税力度，使之成为街道税收的有力补充。要加强项目税源支撑，重点帮办南门府在建项目，增加项目税收，并积极争取建安税、个人所得税等一次性税收入库。三要分类重点企业，强化服务意识。要强化重点税源监控管理，对重点纳税大户实行跟踪服务、分类指导，帮助企业健康、快速发展，提高税收贡献率。进一步强化服务保障，主动靠前，积极帮助协调和解决项目建设过程中遇到的困难和问题。四要积极向上争取，提振发展动能。各社区和条线部门要认真研究上级政策，加强与市区相关部门的沟通协调，充分挖掘现有资源打造亮点、塑造品牌（如星级党群服务中心、样板新时代文明实践站），争取更多的政策及资金的倾斜支持。

    3.突出四上企业培育力度。“四上”企业是区域经济发展的晴雨表，要拿出务实管用的措施办法，全力抓好“四上”企业培育工作。一是加大协调力度，过细排查企业。第五次经济普查即将开始，要从企业法人注册情况抓起，加强与税务、行政审批局等主管部门的沟通对接，掌握企业第一手资料，街道和社区工作人员要发挥“铁脚板”精神，定人包片细化摸排辖区经济网格内注册经营的企业，明确企业帮办人员，做好跟踪服务，深度挖掘、培植“四上”企业。二是优化业务指导，提升服务效能。要保持与拟培植企业紧密联系，建立街道拟培植“四上”企业动态管理表格，要坚持每周一汇办，掌握企业经营生产情况，及时发现并解决新增列统企业培植过程中存在的问题，完善助企纾困帮扶措施。同时，加强对拟申报企业在申报程序、材料准备、注册地址变更、收银系统完善等方面的现场指导，大力推进企业产能释放、开票达序时。三是强化政策引导，激发培植动力。要进一步完善街道辖区企业动态管理体系，挂钩社区的班子领导要对辖区企业每月一拜访；加强商贸企业“下转上”工作力度，通过政策引导和部门合作，积极鼓励和倒逼企业“小升规”“下转上”，增加在库企业数量；要加大对辖区电子市场及兴业国际商业综合体排查力度，对已达到限上标准的独立法人企业，及时收集资料报区统计局，使之尽快入库申报销售额数据，提高贸易、服务、房地产、建筑业等行业工业总产值、销售额、营业额、占比和增速。

    （三）以民生提档为根本，着力开创共同富裕新局面

    悠悠万事，民生为大，城市的发展不仅要有力度、速度，更要有深度、温度，要聚焦群众反映强烈的问题和诉求，脚踏实地办几件利长远、惠民生的实事。

    1.努力办好民生实事。根据区委全会报告探索“三联三进”医养融合新模式的要求，要加快推进南门日间照料中心建设进度，使之成为环境美、设施新、功能全、服务好的全区医养融合示范点位。加强和区民政局沟通协调，对施家桥社区居家养老服务点进行提档升级。进一步挖掘国信康复医院养老服务资源，在辖区形成“一中心+两点”全覆盖的养老服务圈，为辖区老年人群提供更全面、更优质的养老服务。要全面落实民政低保、计生特扶、双拥抚恤、补助、优待等各项惠民政策，改善困难群体生活品质。

    2.持续改善人居环境。坚持文化为核，突出资源禀赋优势，充分展现独具清江魅力的人文气质。紧扣大运河文化带建设，依托清晏园、丰济仓等历史古迹，讲好清江历史故事。同时，街道6个老旧小区将在2024年开展改造工作，健全物业企业管理考评办法，提升改造后小区的物业管理水平，争取在宜居示范居住区创建上有新突破。持续跟进服务好南门府二期房屋征收工作，让老城居民早日通过棚改过上新生活。

    3.着力提升城市长效管理水平。根据最新消息，今年3月份，淮安市将迎来全国文明城市复审工作。围绕基础设施补差、秩序整治下苦功。街道城管中队要加大执法力度，对辖区农贸市场周边、主次干道、居民小区等区域的流动摊点、占道经营、不文明养犬、非机动车乱停放等不文明行为开展综合整治行动，形成露头就打、动真碰硬的高压态势。全年街道城市长效管理工作要在全市争前列，拿名次，得奖金。

    4.致力做细网格化管理服务。要常态化开展“敲门行动”，每天深入小区（网格）开展入户巡查走访、每周开展议事活动、每月召开恳谈会、每季度对网格内居民走访一遍，摸清辖区内人、事、建筑物底数。各社区依托网格睦邻驿站等活动阵地，针对辖区内各类人群、各种需求，每月开展一次丰富多彩的网格活动，吸引群众参加，提高阵地运行质效，切实提升居民对网格的满意率和知晓率。

    （四）以安全稳定为底线，切实增强高质量发展新支撑

    2023年，我们的安全稳定、信访矛盾化解都取得了一定的成效，2024年要持续坚决守住信访稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。

    1.抓牢抓实安全生产。要筑牢安全思想意识和提升应急处置能力，杜绝重大安全事故发生。近期全国安全生产事故频发，清江街道人员密集，老旧小区多、培训机构多，安全生产工作要确保万无一失，否则一失万无。一要强化宣传教育。各社区要通过安全警示教育活动、观看安全事故案例、开展消防演习等手段，让辖区商户和居民都有安全意识。居民楼道内不能堆放杂物影响通行，小区停车再难也不能堵塞消防通道。对新民西路、乐园美食街等饭店集聚的场所，一定要确保逃生通道畅通，消防逃生通道被封堵的情况要及时处置。二要细致排查隐患。去年安监条线做了很多的工作，确保了辖区无重大事故发生，但还是发生两起消防安全事件。今年请街道安监局继续牵好头，调度好相关部门。其他部门（条线）要服从命令听指挥，对发现的隐患要及时排出来，按照部门责任，对接区里职能部门，分类别列出安全隐患清单。三要严格限期整改。查出问题不可怕，要做好限期整改工作，立行立改，做到向上汇报，向下通报，收集好相关台账资料，定期回头看，形成工作闭环。

    2.抓常抓细信访稳定。要持续用心用情用力，在化解存量、控制增量、杜绝变量上下功夫，争取在来年取得更大成效。信访稳定，是老生常谈的话题，如果反映正当的诉求，我们没有解决，是我们不作为。所以我们要做好分门别类，合理诉求及时解决，及时疏导，达到事心双解，不能拖成信访积案问题。一要落实领导包案。去年信访办牵头，弄了详细的方案，包案人员做了很多工作，今年北门、南门的社区挂钩领导仍然要积极作为，和重点人员定期见面谈心谈话，动之以情，晓之以理，化敌为友，争取在存量化解上有新突破。二要开展苗头排查。要重视初信初访和“12345”工单，勿以善小而不为。居民合理的诉求要帮忙解决，但是我们的底线原则要守住，努力为民办实事，将信访隐患消灭在萌芽状态。三要关注重要节点。重大节日、关键时间节点，重点部门要严抓细排，严防负面舆情和各类群体性事件，要确保人员稳控在位。两会即将召开，我们作为基层，有基层的办法，大家都要上前一步，不要退后。

    用“实实在在干事、干实实在在事”的认识和理念，无畏风高浪急、勇于中流击楫，把每项工作做扎实，推动各项事业不断增添新气象、再上新台阶，为全区高质量跨越发展贡献清江力量！