一、建立健全部门协管机制。为做好规范单用途商业预付卡管理工作，营造良好消费环境，保障和引导居民消费，2022年3月10日经区政府同意建立清江浦区单用途预付卡管理联席会议制度，联席会议办公室设在区商务局，按照省市区有关文件精神认真组织开展工作。同时为切实保障消费者合法权益，及时化解预付卡消费纠纷，清阳发[2022]7号文还进一步明确了消费类诉求承办单位。

二、做好政策宣传工作。2021年4月1日《江苏省预付卡管理办法》 正式施行以来，为让经营者尽快熟知政策，了解备案流程，我局印发《致单用途预付卡经营者告知书》，由属地街道安排专人分发至经营者。

三、做好日常监管工作。一是督促发卡企业尽快办理“商业预付卡经营者备案”。由于发行单用途预付卡企业太多，且没有企业主动办理备案，我局在办理“12345”工单投诉时，均要求被投诉企业及时办理备案，同时还联合属地街道对辖区内发售单用途预付卡情况开展统计；督促发卡企业按照备案要求，要求限期办理备案。二是不定期对发卡企业进行检查。我局成立专项检查工作领导小组，不定期对辖区重点大型商场、餐饮、美容等场所进行专项检查，特别是节假日前还联合市场监管局等部门对重点商场超市进行检查。

针对目前存在的个别经营者对管理政策理解不透，有抵触情绪，不愿意配合工作；部分行业如住宿、洗浴、美容美发等发卡商户众多、分布广等困难。下一步我们将按照要求，制定区行业管理细则，使此项工作能依法全面推进。

一是加强商户备案管理。进一步加大备案工作力度，会同属地镇街对辖区内发卡商户进行全面摸底，梳理符合条件的发卡经营者名单。对发行规模大、消费者数量多且未备案的商户，及时约谈负责人，指导督促其按《江苏省预付卡管理办法》规定履行备案程序，做到应备尽备，逐步提高我区发卡备案率。

二是加强行业监管检查。认真履行行业主管职责，制定监管工作计划，加强对发卡商户业务活动、风险状况等现场检查，及时掌握发卡动态，对经营规模较大和业务活动异常的商户实施重点检查，督促完善发卡制度;对因经营问题即将停业的发卡商户，督促其提前公告，及时为消费者兑付预付资金;对严重违反《江苏省预付卡管理办法》规定，未按章程和协议提供服务的行为，予以严肃查处;对涉及预付消费侵害消费者权益的违法投诉，及时向市场监管部门移交，加大执法检查的力度。

三是推进服务平台和信用建设。我局将按照《江苏省预付卡管理办法》要求，积极协调省市商务部门指导建立预付卡公共基础业务处理系统。同时探索信用监管方法，对违反法律法规的商户及时推送市区信用公示平台；对严重违法违规、恶意欺诈、虚假承诺等失信商户，列入黑名单实施联合惩戒;积极探索商户备案前信用审查查询制度，通过信用建设增强经营者自我约束、诚信经营意识。

四是加强社会舆论宣传。在日常工作中注重对《江苏省预付卡管理办法》等法律法规宣传，利用广播、电视、报刊、网络等媒体加大宣传力度；开展消费风险教育，通过公益广告、媒体宣传等多种形式，引导消费者理性、适度购卡;加强与新闻媒体的沟通合作，做好舆情监测和引导，营造诚信、规范、健康的舆论环境。

五是健全应急管理机制。制定完善单用途预付卡应急处置预案，建全行业风险防控和处置机制。对出现发卡量、预收资金余额下降迅速、群众投诉增多等问题的商户提前预警，做到早发现、早介入。对“跑路”的发卡商户，配合公安等部门及时处置，协助做好商户发卡数据核查、消费者安抚和舆论引导等工作。

做好单用途卡管理工作，对于防范非法集资，维护社会稳定，维护消费者权益意义重大。我们将按照预付卡有关政策规定，结合您的提案，联系我区实际，认真抓好此项工作落实。