在区委区政府的坚强有力领导下，区发改委紧紧围绕全区中心工作，聚焦发展所需，提升服务效能，以实际行动助力全区社会高质量发展，现将相关工作汇报如下：

一、本单位基本情况

区发改委作为区政府工作部门，挂区粮食和物资储备局牌子、挂区人民防空办公室牌子、挂区国防动员办公室牌子。现有下属事业单位4个，分别是区经济信息中心（信用信息中心）、区价格认证中心、区粮食和物资储备服务中心（军粮供应站）、区人防建设管理服务中心。

主要负责全区国民经济发展规划计划、全区向上争取、经济体制改革、固定资产投资综合管理、服务业经济发展、经济安全研判、粮食流通和物资储备、军粮供应、军民融合、价格管理、能源（电力和长输油气管道）安全、政府投资项目管理、省市重大项目建设、信用体系建设、国防动员（人防）等方方面面工作。

近三年来，区发改委坚持在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕高质量发展的要求，狠抓落实，尽职尽责，各项工作取得了较好的成绩，2021年-2022年区发改委连续两年获区综合目标考核第一等次、全区营商环境先进集体，粮食购销储备与应急保障工作先进单位，2022年获市发改委系统考核先进集体奖、向上争取工作先进集体、粮食收储与物资保障先进单位。

二、2023年工作完成情况

（一）加强指标监测，全力当好参谋助手。我委牢牢把握高质量发展这个首要任务，有效发挥宏观经济综合管理职能，与区统计、工信、财政等部门建立沟通，认真梳理我区服务业、贸易、投资等指标数据在全市的排名、存在的问题，积极寻找对策，全力推动经济社会高质量发展。2023年我区地区生产总值达737.89亿元，同比增长7.8%；实现服务业增加值547.69亿元，同比增长8.4%；1-11月份(即12月指标、全年成绩）其他营利性服务业营业收入62.2亿元，增幅20.5%完成规模以上服务业企业培育42户；全体居民人均可支配收入为55663元，增量为2874.9元，增幅5.4%，绝对值、增量排名全市第一；规模以上固定资产投资同比增幅10.6%。

（二）积极向上争取，加快经济社会发展步伐。充分发挥统筹全区项目资金争取的职能，全力谋划好、筛选好、包装好一批事关全区经济社会发展大局的重点项目。一是积极争取地方政府债券。目前已获批专项债券额度22.12亿元，其中到位资金15.97亿元，处于各县区前列；获批国债资金5547万元，中央预算内补助资金3397万元。二是积极开展债券业务知识培训。会同区财政开展地方政府债券申报工作培训会，邀请银行资深行业专家进行授课，就地方政府专项债项目策划编排进行全面辅导，着力提高我区政府债券项目策划能力。

（三）加快项目建设，增强发展动能。牢固树立项目为王理念，重抓项目载体发展。一是全力推进省市重大项目建设。2023年，我区列入省市重大产业项目43个，总投资504.49亿元，年度计划投资162.65亿元。其中，工业项目26个，服务业项目15个，农业项目2个，累计完成投资181.1亿元，累计完成投资率111.61%，已竣工项目24个。二是提升平台载体集聚力。淮安现代商务服务业集聚区获评省服务业高质量发展集聚示范区，江苏淮安农村商业银行股份有限公司获评省服务业领军企业。金融中心已入驻企业约240家，东地块C组即将开始试运营，金融风情街正式对外进行品牌发布，申报省级服务业高质量发展集聚示范区正处于公示阶段。三是加快服务业项目建设。24个项目纳入市级服务业重大项目，总投资160.5亿元，年度计划投资43.0亿元。目前，完成投资41.2亿元，占年度计划95.8%。万象城城市综合体、淮安港市区港区黄码作业区临港产业园等2个项目成功入选为2023年省服务业重点项目。总投资20亿元的顺丰·淮安创新产业园开工建设，智慧物流港通过市竣工考核。

（四）强化底线思维，筑牢国家安全观。今年以来，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化底线思维，有序开展油气安全、电力安全、粮食安全和国动人防等工作。一是落实安全生产专题部署。通过召开安全生产专题会议，对油气管道、电力设施保护等进行部署，并印发了全区发改系统重大事故隐患专项排查整治行动方案，稳步推进排查整治，有力保障了全区人民群众生命财产安全。二是全力守好粮食安全。全面贯彻中央、省、市关于粮食安全的重要部署，扛牢粮食安全责任，扎实做好秋粮夏粮收购工作，持续推进粮食购销领域专项整治，夯实粮食安全责任，当前，区级储备小麦17500吨、区级储备稻谷7500吨。三是提升国防动员能力。根据国防动员体制改革要求，以区人民防空办公室为基础调整组建区国防动员办公室，在区发改委挂牌，并于4月底完成了编制、人员转隶工作。我们严格人防工程审批监管，落实“人防工程”平时使用维护责任和安全责任，开展通讯指挥演练，我区组织的“9·18”应急综合演练视频画面被江苏卫视新闻客户端采用。

（五）强化责任落实，提升粮食监管水平。一是持续抓好粮库项目建设。清江浦粮食和物资储备物流中心项目已于今年9月竣工验收，将于近期正式投入使用。该项目以数字化信息技术监测在库粮食质量和粮库的购销、储藏、管理等业务流程，实现单仓管理可追溯、粮库作业自动化和管理智能化, 全面提升粮食保管能力现代化水平，宣传稿件《让粮食“冻龄”清江浦首个“智慧粮库”将建成投产》被淮安网、交汇点、新华网等多家主流媒体宣传报道。二是统筹抓好粮食收购监管工作。夏秋两季分别制定下发了《清江浦区夏粮收购监管工作方案》、《清江浦区秋粮收购监管工作方案》，成立夏秋粮收购工作领导小组，切实加强夏秋粮收购的组织领导和沟通协调，录制的秋收视频《节气体验官-秋分》被淮安日报及相关融媒体宣传报道。同时，做好收购仓容准备，实时掌握夏秋粮长势，结合最新储备规模和“两分离、四分开”要求，督促相关企业合理制定购销计划，安排仓容腾转。三是强化执法监管。夏粮收购期间，我委利用“双随机、一公开”市场监管平台，对辖区粮食收购点进行实时监管，对收购价格、入库、验收等环节把关。夏粮收购期间联合区相关部门以及本级检查共计8次，出动26人次，检查收购主体14家，未发现收购压级压价、“打白条”、短斤少两、转圈粮、非法集资、“卷款跑路”等坑企害农问题。

（六）优化营商环境，持续提升服务效能。聚焦优化营商环境的工作任务、工作标准，履行部门职责，提升服务意识。一是加大助企服务力度。认真贯彻产业扶持等相关政策，为区内服务业企业争取区级引导资金570万元，为37户物流经营主体争取低息贷款1800余万元，淮安澳洋顺昌光电技术有限公司的江苏省高光效LED外延片及芯片工程研究中心成功获评省级工程研究中心。二是加强信用体系建设。聚焦信用信息数据归集应用等工作，夯实信用体系建设基石，1-12月份累计归集“双公示”、信用承诺等信息83.56万条，创新打造“信易+物流”应用场景成效凸显，为驻港企业出具公共信用信息80余份，通过信用积分送券减租等免除费用3.7万元，信用宣传稿件《清江浦“信易流”铺就物流发展“高速路”》在淮安日报、人民日报网、新华网等多家主流媒体报道。三是打造最优价格环境。全面落实收费单位收费情况年度报告制度，对全区67家行政事业单位年度收费项目、收费标准等进行逐项审核，审核率达100%；开展水韵祥和苑、清江诚品等物业服务收费备案工作。依法开展价格认定工作，2023年度共受理涉案财物价格认定245件，已完成226件，认定金额323.88万余元。

三、2024年重点工作计划

（一）聚焦项目建设，夯实发展支撑。坚持抓重大项目，进一步树牢“项目为王”理念，推动重大项目加快建设。一是抓项目编排。2024年纳入市重大项目37个，总投资425.15亿元，年度计划投资156.45亿元，其中，工业项目29个，服务业项目7个，农业项目1个。申报省重大项目2个，淮安伏图拉太阳能电池及组件生产项目和沙钢淮钢特钢绿色技改项目。二是抓问题解决。健全问题收集会办工作机制，强化问题收集甄别、交办督办、清零销号闭环管理，收集需区领导会办推动的问题，及时提请区领导会办解决，推进项目按计划顺利实施。三是抓推进督导。完善项目督查督办机制，重点围绕项目开复工、投资进度、项目入统、问题解决等方面，扎实推进项目督导工作，力争2024年市重大项目二季度全部开工。

（二）聚焦高质量，推动服务业发展。立足高质量发展大局，用前瞻性、战略性思维精心谋划生产性服务业发展，全面提升服务业发展能级和水平。一是强化一线服务。定期开展全区生产性服务业调研活动，明细阶梯培育目标，助推企业提升营收质效，推进“互联网+”协同制造，聚焦信息科技、现代物流、现代商贸等重点领域，谋划促进生产性服务业发展方案和扶持政策，推进引进龙头型、总部型的高端成熟企业。二是加大培育力度。不断增强全区服务业企业的管理、服务和扶持力度，在实地调研、扶企惠企等方面持续发力，建立规模以上生产性服务业企业培育库，每月做好“小转企”“小升规”摸排培育工作，力争壮大一批、提升一批、纳新一批规模企业，提高服务业发展主力军质态，全年新增培育规上企业30户以上。三是推动重点项目建设。围绕2024年编排的17个市级服务业特色产业项目，重抓现代金融、现代物流、科技研发等服务业项目建设，推动中国邮政长三角北部中心项目等6个项目开工建设，顺丰淮安创新产业园等8个项目竣工。

 （三）聚焦营商环境，助力企业发展。营商环境是企业生存发展的土壤，我们将积极履职，聚焦企业需求，加大政策扶持、向上争取和优化服务，扶持企业做大做强。一是加大政策扶持力度。认真研究国家和省市有关产业政策导向，提前部署谋划，针对服务业重点领域企业，在认真落实《清江浦区产业发展扶持资金管理暂行办法》等各类扶持政策的基础上，加大对成长性、市场潜力和影响力较强的重点企业扶持，推动服务业向专业化和价值链高端延伸，重点发展金融服务、现代物流、信息服务、研发设计等生产性服务业，优化产业结构。二是全力向上争取。 盯紧和吃透国家和省市上级有关文件，认真研究争取方向，特别是对即将出台的宏观政策、金融政策，进一步提高向上争取的敏感性。根据中央预算内投资、专项债等重点领域申报方向，按照必须必要原则，围绕补短板、惠民生，动态编制向上争取资金项目储备库，加强对上协调争取，确保向上争取工作走在全市前列。三是探索实施“信用+服务”便企模式。加强部门协同联动，积极推进社会信用体系建设工作，在政务诚信、信用监测、数据归集、信用修复和场景应用等方面提质增效，充分发挥信用平台在高质量优化营商环境方面的积极作用，切实提升人民群众和市场主体对信用的获得感，全力推动经济高质量发展。

（四）聚焦发展目标，强化精准调控。充分发挥我区经济运行专班牵头抓总、统筹协调作用。一是加强经济形势监测预测。聚焦年度目标任务，拔高工作标杆，加强统筹协调，开展经济运行分析研判、监测预警，密切关注重点领域、重点行业、重点企业，分层、分类、分项精准调度，奋力争先进位。二是推动交办任务完成。针对市级经济运行工作专班交办目标任务，督促工信、商务、住建等部门强化指标运行调度，配套建立责任清单、整改清单，确保交办任务顶格落实，推动保持经济平稳运行。三是加大政策研究力度。持续跟踪国家产业政策，加强专题研究，准确把握政策走向，超前谋划，提出应对预案，为区委区政府决策提供参谋。

（五）聚焦国之大者，保障粮食安全。粮食安全是国之大者，是国家安全的重要基础，始终将保障粮食安全重任放在心上、扛在肩上。一是完善粮库信息化建设。研发粮库信息化监管系统，实现对“人车粮”和收储购销全程监管，实现单仓管理可追溯、粮库作业自动化和管理智能化，提高智能化监管水平，提升储粮效益，确保储粮安全。二是强化地方粮食收储。进一步增强粮食储备管理责任意识，提升粮食储备能力，严把出入库质量关，加强与财政、农发行协作联动，常态化抓好储备粮轮换工作，严格落实粮食储备规模，严把储备粮入库质量关，健全储备粮的监管、检测、轮换等各项制度，确保储备粮数量真实、质量良好和储存安全。三是强化粮食流通管理。把好粮食流通入口关，督导我区储粮企业严格执行粮食出入库管理规定，尤其要加强对进出我区超标粮出库监管力度，规范粮食销售行为，坚决杜绝不合格的粮食流入口粮市场，确保人民群众舌尖上的粮食安全。

（六）聚焦向心合力，强化队伍建设。按照内强素质，外强形象的标准，不断深化服务为民工作宗旨，不断提高工作水平。一是深化党建引领作用。突出强调党员“先锋模范”，注重把提高党员综合素质作为加强党员队伍建设的重要抓手，每季度开展一次红色基地学习活动，重温入党誓词，从先进模范中汲取奋进能量。二是强化调查研究之风。深入学习调查研究，做好综合分析研判，充分发挥调查研究在科学决策、破解难题、推动发展中的重要作用，不断磨练看家本领，坚持战略思维，提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大项目和符合区情的政策举措。三是提升业务能力。继续开展发改讲坛，不断提升干部队伍“专业厚度”，注重培养委内年轻干部，让发改每个同志都能成为专家能手，把每个条线都锻造成为作风过硬、业务精通、能打胜仗的先锋小队。