今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，街道上下紧扣“合、破、细、真”四字诀，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神为指引，以推动高质量发展为主题，以完成全年经济社会发展目标任务为主线，赓续四敢精神，奋楫扬帆、破浪笃行，较好地完成了各项工作任务。现将具体工作情况汇报如下：

一、今年以来工作完成情况

（一）把握一个“合”字，打好党建引领“组合拳”，锻造高质量发展强支撑

一是明规守纪树清风。按照中央及省市区委关于党纪学习教育工作安排部署，街道紧扣目标要求、聚焦重点任务，扎实开展党纪学习教育，制定并印发了《闸口街道关于开展党纪学习教育的工作方案》，推动党纪学习教育走深走实。今年以来，闸口街道党工委、各支部发放《中国共产党纪律处分条例》学习用书58本、印发学习资料1000余份、举办党纪学习教育专题交流研讨191次、开展集中学习315次、观看廉政专题片45次、组织廉政谈话3次，组织前往浦楼秦守臻党史馆、淮安府署、淮安市看守所等地开展实境教学活动45次；围绕重点领域和关键环节开展嵌入式监督，运用第一种形态提醒谈话1人次，问责1人次，并对残疾人两项补贴错发的3万多元资金予以追回；开展作风建设明察暗访5次，编发通报2期；承办市、区巡察移交问题线索3件，接收党员酒驾等问题线索3件，立案4件。

二是选优配强聚合力。始终将发展党员工作作为加强基层党组织建设的重要抓手，严把“入口关、程序关、培养关”，高标准、高质量抓好发展党员工作，不断夯实基层党组织建设根基。今年以来，接收入党积极分子9人，举办入党积极分子培训班1场，完成预备党员转正5人，发展预备党员4人，确定发展对象3人；实行“师徒”结对老带新，3名班子成员根据实际工作传帮带3名新进街道事业人员，助力新人“小步快跑”；健全年轻干部培养举措，定期开展年轻干部座谈会、写作提升培训等活动，《以青春之我谱写“基层赞歌”》在清江浦先锋“清”年说栏目成功上稿；加大全能社工培养力度，建强社区后备干部梯队，根据10名新入职社工能力特长和社区现有“两委”人员特质，合理分配新入职社工入职社区；优化社区“两委”队伍，及时将表现优秀的社工选进“两委”班子，补选2名“两委”委员，竞选2名副书记，调整3名副书记；充分发挥网格员“一线哨兵”作用，选优配强网格力量，调整优化41名网格员、142名微网格长。

三是红色物业解民忧。坚持“社区+物业”共建模式，推动物业服务阵地和党群阵地深度融合，实现辖区18个小区和5个生活片区党支部、红管队全覆盖，协商破解物业服务难题。落实“1+3+N”物业管理工作机制，即社区党组织“1”个引领，居委会、物管会、物业企业“3”方共治，居民群众、社会组织、志愿者、双报到党员等“N”方共同参与，通过选派社区党组织委员兼任物业服务企业党建指导员，深入物业服务一线，利用居民微信群、议事会、上门走访等多种形式，拉近与群众的“心理距离”，倾听居民心声、了解居民困难、弄清居民需求，着力解决群众关心的操心事、烦心事、揪心事；在无物业老旧居民小区积极推行“居民个人出一点、产权单位担一点、公共收益收一点、政府资金补一点”的共筹模式，推动街道创优物业公司逐步全面接手无物业小区的管理工作，并加大宣讲力度，促使居民养成付费观念，实现“付费享有”物业管理的良性循环。

（二）突出一个“破”字，找准经济发展“靶向标”，激活高质量发展动力源

一是争先进位拼经济。1-9月，街道主要经济指标稳中向好，社会消费品零售销售达到33476万元，同比保持平稳；限额以上住宿营业额达到2010.6万元，同比增幅24.99%；限额以上餐饮营业额达到14600万元，同比增幅27.68%；限额以上批发销售额达到610000万元，同比增幅6.00%；其他营利性服务业营业收入达到19605.3万元，同比增幅20.02%；商品房销售面积达到121153平方米，为全区房地产销售面积指标提供坚实保障和积极贡献；建筑业总产值47032.6万元，同比增幅4.11%；固定资产投资额达到106640万元，其中民间投资106136万元，高新技术投资2680万元。新增入库规上企业12.5家，其中贸易企业9.5家，服务业企业1家，建筑业2家，为全区“四上”企业总量、净增数全市第一作积极贡献。1-9月，新增注册总部经济企业户数119余户，完成税收10967.89万元，同比增长40.73%，完成序时进度96.38%。

二是鼓足干劲抓招商。积极探索以商引商、存量招商模式，班子成员前往上海、苏州、南京、合肥、北京等地开展招商推介，累计收集弹弹兽生命科技等项目源100余条，签约完成亿元工业型项目2个（年产20万吨纯净水及盐汽水饮料项目和弹弹兽特医全营养饮品项目），并积极与兄弟单位沟通联络，全力做好项目帮办服务，力争年内达到区指标考核要求。1415街区滨河活力酒吧街、中华传统美食街已全面开街，商户入驻率达到95%以上，其中国内一线品牌奥斯卡酒吧已于9月27日正式对外营业。都天庙历史文化风貌区项目已修缮交付的无线电三厂完成项目招商工作，计划年内投入运营。持续盘活楚秀园东南侧约2.4万平方米等闲置场地资源和文庙、财富广场、联盛广场等闲置资源。完成石桥路东侧地块集体土地征收、挂牌等工作，目前该地块已由城投集团摘牌，正在加快推动商业地产项目签约落地。

三是集中精力攻项目。街道共有6个项目纳入市考核体系，分别是上淮府酱醋产品研发中心、九里科技研发中心、泊澳斯光影科技中心、清江浦古城、千姿薇医疗创新中心及年产20万吨纯净水及盐汽水饮料项目，目前各个项目正在按序时推进，其中年产20万吨纯净水及盐汽水饮料项目已于9月通过市开工考核，千姿薇医疗创新中心项目及泊澳斯光影科技中心项目预计12月底申请市竣工考核。加大科技型中小企业培育力度，对部分资质好、条件成熟的企业靠前帮办，成功招引弹弹兽生命科技项目、肝素钠粗品生产线项目、工业机器人去毛刺用末端工具项目及美的智能家居项目等4个人才科技类项目。

（三）抓好一个“细”字，下足社会治理“绣花功”，织密高质量发展防护网

一是下好安全生产先手棋。紧紧围绕餐饮燃气、既有建筑、零星工程、楼道充电等方面开展专项整治活动，召开各类安全会议10余次，登记备案零星工程48个，开展各类安全检查120余次，发现并整改隐患40余处，举办各类安全生产培训11次，组织安全演练6次，发放安全宣传资料700余份。全面加强社会面小场所安全治理，社会面小场所安全治理系统录入完成率达100%，同时强化日常运维，实行动态更新。根据居民住宅小区客观条件和充电需求，加快电动车充电棚建设工作，目前已建成19处。

二是夯实基层治理主阵地。二是夯实基层治理主阵地。全面推动《2024年度网格化服务管理水平考核评分细则》落到实处，通过一日双巡、入户走访等多种形式，真正做到人在“网”中走，事在“格”中办。截至目前，一体化平台共上报信息采集3436条，累计走访重点人员1200人次；重点围绕网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、反电信网络诈骗、反邪教、预防未成年人犯罪、政法为民服务、普法等方面内容，广泛开展“三进三提升”攻坚月活动，不断提升群众安全感、政法队伍满意率、网格知晓率，累计发放反邪教宣传单400余份、禁毒宣传单300余份、扫黑除恶宣传单200余份，排查化解其他矛盾纠纷40余起。深入推进“网格睦邻驿站”和矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，努力把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层。今年以来大气污染交办单52条，数字化城管交办单3323份，其中辖区道路及背街后巷交办单3263份，农贸市场交办60份；累计处理省市“12345”工单3500余件，工单响应率、办结率均达到100%；统筹协调推进行政执法工作，全面落实《闸口街道行政处罚权力清单和责任清单》、《闸口街道行政检查工作要点指引》等文件，明确执法目标、责任和规范，定期组织业务培训，持续提升执法人员业务水平，开展各类执法巡查1000余次，查办案件55件，罚款17250元。

三是把稳依法治街方向盘。聚焦领导干部这个“关键少数”，积极落实中心组学法制度，制定学法清单，进一步推动街道法治建设走深走实，累计开展班子成员集中学习5次，街道集中学习12次，通过行政纾解手段化解信访积案1件；加强特殊人群管理、走访、教育工作，重点进行法律法规宣传，增强其守法意识，目前在册矫正对象18人，安置帮教对象54人，后续照管对象6人；抓住重大时间节，组织开展农民工学法活动周、全民国家教育安全日、民法典宣传月等活动，累计发放宣传折页800份，参与群众1000人次；推进涉法涉诉联合接访窗口建设，在花街社区和东门社区网格“睦邻”驿站中设立“网格矛调室”，以“3+N”架构实现“网格事、网格议、网格治”，并在花街社区文庙新天地党群服务中心中设立“法律援助联络点”，打造“2公里法律服务圈”，用数据“多跑路”让群众少跑腿。

（四）坚持一个“真”字，绘就为民服务“同心圆”，唱响高质量发展主旋律

一是为民办事有态度。截至目前，就业困难认定52人，社保补贴67人，创业补贴2人，举办招聘会3场；围绕“15分钟医保服务圈”工作任务，积极推进7个社区医保服务点打造，完善各社区硬件与宣传氛围布置，精准采集辖区内服务对象基本信息；积极办理用人单位及企业职工参保、异地就医备案、医保费用报销等业务，截至目前，职工参保登记32人，职工参保登记变更44人；完成企业退休人员认证5113人、城乡居民养老保险新参保22人、退休待遇核定15人、到龄补缴13人、死亡注销23人；常态化走访辖区在建工地，督促施工单位按时支付农民工工资，切实保障农民工合法权益；着力解决好群众的“急难愁盼”，加速实施人大议政会票决的2024年度民生实事项目和老旧小区改造项目，努力把“民生清单”变为群众的“幸福账单”，不断提高群众的获得感、幸福感。

二是关爱优抚有温度。扎实做好困难退役军人及优抚对象的业务办理和救助工作，完成优抚对象体检及医疗补贴发放52人，涉军人员困难补贴发放27人，优待证办理发放41人，协助秋季退役士兵3人办理好“军人退役一件事”，为辖区内患急性白血病退役老兵钟德安申请江苏省扬子江基金5000救助金。新增尊老金124人、护理补贴14人、困境儿童新增1人及临时救助7人，低保新增2户；核减尊老金115人、低保户2户；坚持以老年人需求为导向，努力提升养老机构服务能力，做优做精养老服务，如城河社区积极探索“医康养”服务模式，为辖区老年群体提供全龄化、专业化、高品质的一站式养老服务，让老年人乐享“夕阳红”；花街社区把食堂开到“家门口”，距离近、价格低、菜品多、送上门，让老年人拥有幸福“食”光。今年以来，花街及城河两处养老服务机构服务群众达一万余人次。

三是文化惠民有力度。按月度开展校外培训机构巡查整治工作，进一步规范校外培训行为，确保闸口“双减”工作不断取得新成效；压紧压实文物安全责任，筑牢文物安全底线，对全街道47处不可移动文物登记造册，每周进行巡查走访，确保文物安全，守护文脉传承；举办“我们的节日 端午”、“迎国庆”、妇女节手工DIY等形式多样的文化惠民活动20余次，极大地丰富辖区群众的精神文化生活，增进社区居民之间的交流与互动，进一步提升社区文化凝聚力。

二、工作亮点与不足

工作亮点：一是文庙三期超期过渡安置问题得到有效化解，水润华庭小区即将于11月份陆续交付到安置群众手中，圆了回迁群众的“安居梦”。二是财富广场焕发“新生机”，经过提前介入盘活闲置和低效利用的存量房屋，财富广场实现了持续经营向好的局面，据不完全统计，市场国庆营业额预计超过220万元。三是党建引领基层治理开创新局面，花街社区积极推行“社工＋志愿服务”模式，探索开展普惠性、多样性、针对性服务，其经验做法受到了市委主要领导的充分肯定；城河社区新打造的“零距离”服务中心成为全区党建引领基层治理工作示范点，其网格化工作相关经验做法在全区进行推广。四是1415街区持续火热“出圈”，滨河活力酒吧街、中华传统美食街已全面开街，商户入驻率达到95%以上，其中江北体量最大主题酒吧奥斯卡猴王殿2024年9月27日正式对外营业，进一步点亮了城市新“夜”态；2024淮安大运河城市非遗文化旅游节在1415街区成功举办，为市民带来了“视觉+听觉+味觉”的文化盛宴，受到众多主流媒体的广泛关注；全国连锁艺术宴会酒店品牌“花开嫁日”已部分投入运营，进一步丰富了1415街区业态场景，拓宽了发展文旅融合新路径，持续释放出消费潜能。五是都天庙历史文化风貌区项目进展实现新突破，成功招引淮安运河吟发展有限公司作为清江无线电三厂院落的主要运营单位，正在陆续进场装修，预计2024年底前试运营；大众剧场已具备开展文化活动的条件，2024年8月成功举办都天庙大众剧场音乐会。六是街道民生难题破解取得新成效，东大街改造提升及景观亮化工程已于2024年1月19日交付使用，不仅从根本上解决路面坑洼不平、居民出行不便的难题，还让老街成功实现了“逆生长”，吸引众多市民前来打卡。七是城市长效管理时刻不停歇，街道2024年第二季度城市长效管理获评市级A类街道“优秀”等次，并被予以奖补。

工作不足：一是受限于街道土地、资金等要素瓶颈，街道在推进重大项目招引落地方面力有不逮；二是部分社区在打造党建品牌过程中存在“等拖慢”现象，未能“打起水花”；三是1415街区、文庙片区、都天庙历史文化街区尚未形成以文承商、以文促旅、以旅兴商的“大文旅”新格局。

三、下一步的工作思路

工作思路：2025年，街道将紧扣习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、对淮安殷切嘱托，围绕省委“走在前、做示范”部署要求，聚焦淮安在现代化建设新征程上更好展示“象征意义”的五个方面价值内涵，牢固树立“攀高比强、跨越赶超”的工作导向，立足淮安主城核心区的功能定位，抢抓大运河文化带建设机遇，齐心协力实施好“三坚持、三提升、三突破”年度行动，对标找差、补短强特、创新实干，推动街道经济社会高质量发展再上新台阶、再有新跨越。

（一）强治理、优服务，抓好“三个坚持”，持续传递党群关系温度

一是坚持筑牢社会发展压舱石。抓好重点信访问题化解，对因历史遗留的由于房屋征收、企业改制等问题造成的信访事件，一人一策制定化解方案，确保全年化解矛盾案件2起以上，无到市赴省进京信访事件。紧盯重点领域和关键环节，围绕餐饮燃气、零星工程等重点领域进行专项治理攻坚活动，一事一销号，全力构筑促发展、保安全的铜墙铁壁。强化生态环境保护举措，围绕拆迁工地扬尘、裸露土地覆盖、餐饮店油烟监控等重点问题，开展地毯式大排查，全覆盖整治，以更高标准打好污染防治攻坚战。

二是坚持推进红色物业全覆盖。持续完善党组织领导下的居委会、物业管理委员会、物业公司等多方联动的“红色物业”体系，将花街社区区域联建共建经验和东门社区“社区管小区”治理经验在各社区予以推广，充分激发社区党委统筹各方的能动性，加快创建市级、省级红色物业。

三是坚持办好民生实事践初心。加快推进辖区内符合条件的老旧小区更新改造，进一步改善群众居住生活条件，推动构建“纵向到底、横向到边”的社区治理体系，让辖区居民生活更便捷、更舒心、更美好。探索医养结合新路径，继续在符合条件的社区引入“医、养、康、教”等服务，不断增强辖区老年群体的幸福感和获得感。积极推进睦邻公共空间建设，整合辖区闲置的公共空间资源，充分满足居民生活和精神需求。

（二）固堡垒、亮品牌，做到“三个提升，”持续夯实基层党建厚度

一是提升党建品牌影响力。依托资源禀赋，充分发挥各社区特色优势，把握便民服务理念的原则，淬炼“古城社区”、“花之韵”、“园林社区”、“心悦城服”等党建品牌，推动基层党建与基层治理深度融合，注重多功能叠加，让居民舒心、安心、暖心。

二是提升“三新”组织“两个覆盖”质量。做大做强文庙商圈党委，不断提升优化商圈和新业态新就业群体的服务功能，思考如何进一步将功能和工作覆盖辐射至花街、1415街区，在阵地建设、人才储备、扩大覆盖、树立典型上精准发力，在优化营商环境中凸显党建引领作用。

三是提升社区集体经济“造血”功能。加强对集体资产和闲置资源的再开发再利用以及市区两级及驻辖区单位的资源帮扶等，不断壮大集体经济收益，为优化为民服务资源配置筑牢坚实的经济基础，力争2025年度有3个以上社区集体经济收入过50万。

（三）稳大盘、展活力，实现“三个突破”，持续刷新经济发展高度

一是突破经济发展短板。采取“挂图作战”方式，在确保2024年度工作圆满收官的基础上，对2025年各项经济指标计划任务提前谋划部署，做到优势指标抓巩固、薄弱指标抓补短、个性指标抓进度。做实做细网格化服务管理，整合优势资源，高效推进辖区企业“升规纳统”，持续激发市场主体活力；着力推进财富广场运营管理规范化、实体化建设，高标准抓好市场主体入库纳统、指标申报等工作，积极探索联盛广场、文庙等市场“升规纳统”。持续抓好税源监控和外迁预警，动态掌握市场主体实际经营情况及纳税情况，严防税收“跑冒滴漏”，同时多方“扩源”，推动更多优质税源企业落户。

二是突破资源要素制约。牢固树立“大招商、招大商、招好商”的鲜明导向，科学制定项目招引计划，多渠道收集投资招商信息，全力做好项目分割帮办服务，特别是工业和生产性服务业项目招引，力争年内达到区指标考核要求；依托石桥路地块区位优势，充分挖掘招商资源，强化要素保障，推动商业地产项目签约落地；结合街道老城区教育资源优势，子女考取国内外名校并进入大城市、大企业的创业就业机遇较多，但老年人大多留守在家的现实现状，通过“街道-社区-网格”三级联动，对乡贤资源进行全面摸排，动态更新乡贤数据库，确保应统尽统、信息真实有效；力保水润华庭、上淮府、水沐钟秀府、九里锦华苑等住宅小区项目建设按照确定的日期交付到位，实时了解房产的销售情况，争取十四五末新楼盘交付新增常驻3000户，辖区常住人口突破4万人，进一步提升区域集聚人气商气的承载力。

三是突破文旅商融合瓶颈。深入贯彻新发展理念，着力推动文旅商深度融合，充分释放旅游消费潜力，在服务全区大局中彰显“特长生”作用。都天庙历史文化风貌区将围绕打造复合式文旅商街区这一定位，以“两点五片”为依托，加快推进都天庙历史文化风貌区一期（暨都天坊）改造提升工程，同时有效利用大众剧场资源开展各类活动，提升都天庙片区的知晓率和影响力，打造现象级网红打卡地。根据已完成的都天坊二期建设方案，加大招商引资力度，筛选文化内涵丰富、互动性强、经营质态好的业态进驻，确保将有限的空间做优、做活。1415街区继续围绕“一园两街一中心”建设的总体思路，进一步加大夜间经济街区打造力度，逐步形成综合型夜间经济示范街区，同时积极策划开展多元化宣传推广活动，围绕上淮府小区交付后，重点推进酱醋坊产业园的建设工作；持续擦亮清江浦夜间消费城市名片。文庙片区将加快树立“红色物业+商圈党群”新标杆，进一步提升街区精细化管理水平，同时积极打造夜游网红打卡点，放大文庙及里运河文旅产业的集聚效应，对内提品质、对外塑形象，不断提升游客的体验感和满意度。