周华代表：

      您提出的《关于切实加快新型工业经济发展的建议》收悉。建议提出：产业培育再提升、项目攻坚再提升、区域建设再提升。现答复如下：                                                         

     今年以来清江浦区全面落实国家、省、市新型工业化推进会议部署要求，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持“重抓项目、大抓工业”的鲜明导向，按照“做优传统产业、做强优势产业、做大新兴产业”的工作思路，大力实施招商引资突破、营商环境提升、开发区体制机制改革、技改扩能升级、科技创新赋能，坚定走好新型工业化之路，着力推动创新链产业链深度融合，全过程全环节推进工业经济稳中有进、进中向好。1-5月份，全区规上工业完成总产值91.7亿元，同比增长8.6%；规上工业增加值增长12.9%；完成规上工业应税开票销售80.4亿元，同比增长16.6%；完成工业投资23亿元，同比增长28%；新增工业列统企业11户。

      虽然我区工业经济发展取得了一定的成效，但存在的问题也比较突出，正如建议中所说，与对标广陵区在工业总量上存在明显差距，实施的项目上存在“两高两低”等问题。

您提出的建议，对清江浦区工业经济发展现状进行了深入的分析，特别是对工业经济发展存在的问题提出了三点非常宝贵的建议，针对性很准，操作性很强，对推动清江浦区工业经济发展具有十分重要的意义。根据您的建议，我们将重点开展以下几方面工作：

     一、做大做强产业集群。一是下好招大引强“先手棋”。围绕“503535”目标（50个亿元开工项目、35个亿元竣工项目、35个工业列统企业），立足锂电新能源、绿色食品、生物医药三大主导产业，抢抓战略新兴产业发展机遇，注重深耕细挖，持续掀起“抓大项目、大抓项目”新热潮，以新质生产力打造发展新优势。今年以来，新签约鹏博士淮安数智产业园、卓锐思创、傲得科技等项目14个，总投资102.59亿元，其中50亿元及以上项目1个，10亿元以上项目2个。二是打好项目建设“主动仗”。区级层面组建成立项目办，抽调人员组建项目招引、开工、竣工、有效投资、产出质效五个工作组，建立健全重大项目三级服务网络，网格人员参与服务项目建设的“全生命周期”，超前办理手续、建设基础设施、协调生产要素，推动重大项目快落地、快建设。1-5月份，全区通过市考核签约项目48个，其中，工业项目33个，协议引资额203.45亿元；10-50亿元项目3个，50亿元以上项目3个（总投资50亿元汇亚高端建材项目、总投资50亿元尤孚水泵生产基地项目、总投资56亿元鹏博士数智产业园项目）。1-5月份，全区通过市开工考核项目17个，其中1-10亿元工业项目13个，计划总投资28.34亿元，完成全年目标任务（40个）的32.5%；区通过市竣工考核项目11个，其中工业7个。三是出好产业培育“连环招”。大力实施产业培育计划，支持现有企业发展壮大，引导传统企业转型升级，鼓励企业开发新产品、扩大产能、做大总量。以科技创新推动优势产业做大做强、产业链条拉伸，支持澳洋顺昌、展德光电等企业建设技术创新中心、企业技术中心、工业设计中心等创新平台，引导旺旺食品、正大清江等企业加大研发投入，加快提升创新发展能力，为产业转型发展提供有力保障。帮助正大清江与南师大生命科学院建立创新药物研发合作，天士力帝益与中国药科大学、浙江大学、上海交通大学等科研院所建立产学研合作关系。

    二、做精做优平台载体。一是高起点布局空间。针对中心城区长期以来资源要素不足特别是土地资源紧缺的突出短板，进一步优化资源要素配置，建立以“亩产效益”为导向的资源要素配置机制，持续深入开展公共空间治理，打破现有路网布局、空间格局，加大土地指标挖潜力度，为重特大工业项目落地建设提供坚强要素支撑。高质高效推进清江浦经济开发区西片区3个500亩和2个200亩连片土地清理收储、南片区鑫源烟草周边等2个千亩连片土地征收，以及黄码港产业园3个800亩以上连片土地、3个200亩独立地块、1个500亩集镇地块整理；同时，统筹整个南部区域产业发展规划，优化完善水电气热等服务配套，全面提升发展承载力，实现“带着地块去招商”。推动清江浦经济开发区围绕建设“都市型园区”，全力招引全球独角兽企业、国家级专精特新企业和高新技术企业落地，打造高新技术企业、高端装备制造产业集聚区；黄码港产业园着力引进食品行业全球领军企业、国内知名头部企业落地，扎实推进水上物流中心建设，加快打造长三角北部食品加工中心和粮食储运中心；淮安现代商务集聚区大力发展数字经济、科技研发、现代物流、跨境电商等业态，打造生产性服务业高地。二是高标准完善功能。积极争取并利用好专项债等政策性资金，聚焦道路、供水、电力、供气、污水处理等要素保障，重点实施基础设施配套建设。加快推进污水处理、排水管网和智慧园区等项目建设，谋划实施排水管网提升改造工程三期和综合设施建设工程。高标准建设标准化厂房，为项目落地、快速推进“筑好巢”“铺好路”。三是高水平系统治理。坚持监管与服务并重，扎实开展重大隐患专项治理，推行工业厂房租赁“先审后租”，落实分级分类措施，建立“厂中厂”治理常态长效机制和“红黄绿”分级管控体系，用好安全生产可视化平台，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，全力筑牢安全生产防线，为全区工业经济高质量发展保驾护航。

    三、做实做细服务保障。一是落实惠企政策。树立“用户思维”，认真落实《淮安市优化营商环境条例》，把“做的要比说的好、服务要比需求早”内化为工作自觉，充分发挥重大项目三级帮办机制作用，做到在政策扶持上更加精准、在要素支持上更有保障、在纾困解难上更加快捷，让良好的营商环境成为我区招商引资的“金字招牌”。用好用足市、区人才政策，积极引进重点产业领域“高精尖缺”人才，鼓励企业引进省“333”工程培养对象、市“淮上英才”计划创新团队、创新人才。二是精准产业扶持。进一步优化好、运用好区产业发展扶持政策，更大力度支持产业发展、项目建设，支持重点企业总量扩张和效益提升，引导企业更加坚定信心投资清江浦、扎根清江浦。三是深化营商环境改革。聚焦开办企业、办理工程建设项目审批、政务服务等重点领域，全面落实“一站式”服务，推进“并联审批”“联合图审”“告知承诺制”创新举措应用，常态化实施重特大产业项目“五证联发”“拿地即开工”，持续提升营商环境竞争力。

感谢您提出的建议，希望您一如既往支持清江浦区工业经济发展工作！

                                                                                                                                                                                                                                       清江浦区工业和信息化局

                                                                                                                                                                                                                                                 2024年6月30日

联 系 人：王海峰

联系电话：13196995188

抄    送：区人大代联委、区政府办

（此件公开发布）