索 引 号 | 11320812MB0585141Y/2025-00004 | 发布机构 | 盐河街道办事处 | 公开日期 | 2025-02-14 |
文 号 | 盐办发〔2024〕29号 | 主 题 | 体 裁 | ||
文 号 | 盐办发〔2024〕29号 | 主 题 | 时效说明 |
盐办发〔2024〕29号
各村、街道各部门:
《盐河街道冬春火灾防控工作方案》经街道主要领导同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
淮安市清江浦区盐河街道办事处
2024年12月26日
盐河街道冬春火灾防控工作方案
为切实加强冬春季节消防安全工作,坚决防止重特大和群死群伤火灾事故发生,经研究决定,从即日起至2025年3月底在街道全域范围内集中开展冬春火灾防控工作,具体工作方案如下:
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神,按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,根据“防住重特大、盯着小而险、紧跟新情况、消除空白点”的防控思路,重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱环节,及时防范化解消防安全重大风险,细化实化冬春火灾防控措施,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、整治重点内容
(一)加强重点场所排查整治。各村、各部门要以“生命至上、隐患必除”和消防安全治本攻坚三年行动为主线,聚焦工贸企业、居民居住场所、高层建筑、大型商业综合体、商场市场、社会面小场所、学校、校外托管机构、在建工地、农业大棚、燃气、道路交通等重点领域,督促落实消防安全主体责任(具体任务分工见附件)。对于排查发现的问题隐患,要建立问题隐患清单,实施分类整治,动态销号管理。
(二)加强针对性消防安全治理。
持续抓好畅通消防“生命通道”。加强“两个生命通道”和“拆窗破网”行动回头看工作,持续对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车道、登高操作面以及人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网、广告牌等障碍物等行为进行整治。要强化动态监管,采取联合执法、函告警示等手段,督促引导单位场所和业主加强常态化自主管理,并对消防车通道、救援窗口以及消防车登高操作场地实施标识化管理。对于设置闸机和门禁装置的,要督促场所保证火灾时能从内部直接向外推开和正常开启通行,现场应具备手动紧急开启功能,并设置“紧急出口”标识和紧急开启的使用提示。
(三)持续加强“九小场所”安全防范。按照《关于进一步加强基层消防监管工作的通知》(淮消委﹝2024﹞4号)要求,加强对经营性自建房、沿街店铺、小餐饮场所、民宿、“三合一”、老旧小区等小单位小场所的消防安全巡查检查。要持续加强“九小场所”消防安全员配备、培训、管理,加强业务培训,统一明显标识,优化器材配置,切实提升自防自救能力,严防“小火亡人”。
(四)做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节等重要节点,街道各部门要分行业、分领域、分时段组织开展专项检查,加强大型群众性活动举办场地、展销促销现场、仓储物流场所消防检查,针对临时设施搭建、电气线路敷设、焰火燃放等行为,督促落实安全防范措施。
(五)加强灭火救援准备。要持续推动消防安全重点单位、居民住宅小区加强微型消防站建设,发挥其初起火灾扑救、防火巡查检查、消防宣传教育作用,推动将微型消防站融入基层网格化管理服务体系,及时发现并消除群众身边的火灾隐患。综合行政执法和安全生产监督管理办公室要紧盯“高低大化”、商场市场、学校、居民住宅和人员密集场所,加大巡查频次和力度,掌握单位情况、安全风险和处置对策,及时修订应急处置预案,确保一旦发生险情能够科学高效救援处置。
三、时间步骤
自即日起持续至2025年全国“两会”闭幕。
(一)动员部署(2024年12月底前)。各村、各部门要广泛动员部署,细化本行业领域实施方案,明确可量化可操作的具体工作举措。
(二)组织实施(2024年12月至2025年全国“两会”闭幕)。各村、各部门要围绕工作方案,逐条对照,逐一落实各项措施,确保将措施落实到“最后一米”。
(三)总结验收(2025年全国“两会”闭幕至3月底)。综合行政执法和安全生产监督管理办公室要认真总结,固化经验做法,推动建立冬春安全防范长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村、各部门要牢固树立“万无一失”的红线意识和“一失万无”的底线思维,将冬春火灾防控作为当前消防安全工作首要任务,切实加强组织领导,明确工作职责。要定期组织分析研判,研究解决消防安全重点和难点问题,确保冬春火灾防控工作取得实效。
(二)实施综合治理。各部门要强化行业监管责任,组织开展行业系统开展消防安全大排查,跟踪督促整改隐患。要建立部门会商研判、信息共享、联合检查等机制,形成工作合力。
(三)夯实工作责任。主要领导和分管领导要分片包干、靠前指挥,按照“四不两直”要求带队开展检查,跟踪督办整改隐患。对火灾多发、高发地区和领域,要派出工作组帮扶指导,限期解决问题。对发生较大以上亡人火灾事故的,按照“四不放过”的原则予以严肃查处,依法依规追究事故相关责任人员的法律责任。
附:盐河街道冬春火灾防控工作方案任务分解表
附件:
盐河街道冬春火灾工作方案任务分解表
序号 | 部门 | 条线 | 排查整治重点内容 |
1 | 综合行政执法和安全生产监督管理办公室 | 安监条线 | 【消防】1.督促各村、各部门按照方案要求开展冬春火灾防控工作。牵头对各村、各部门工作落实情况定期开展督导检查,督促落实行动要求。 2.重点检查辖区内消防安全重点单位和监管职责范围内的一般单位;核查推动消防水源、消防车通道等公共消防设施建设。 3.开展“社会面小场所”消防安全能力建设,推进“社会面小场所”消防安全员配备到位,熟练掌握“五会六必须”。 4.督促指导各条线全面摸清本行业本系统底数,查清查实隐患,抓好问题整改落实。 5.扎实推进电动自行车安全隐患全链条整治。 |
【危化品】1.重点排查整治企业是否结合设备设施防冻防凝特点,明确巡检路线、巡检内容,认真做好防冻保温巡检记录,防冻防凝工作是否纳入班组交接班记录。 2.重点排查整治防冻防凝措施落实情况和疏水器管理,以及是否存在温度、压力、液位等超限运行问题;高危和检维修作业是否严格落实安全管理要求;生产装置、储存设施是否存在保温缺损、裸露情况,仪表风的露点是否符合控制要求。 3.重点排查整治生产现场是否违规设置职工休息室、现场办公室。 4.重点排查整治零售场所是否存在“下店上宅”、超量储存、超范围经营。 5.重点排查整治非法违法存储、运输、使用、经营危险化学品(含成品油),以及非法分装充装行为。 | |||
【工贸企业】1.重点排查整治使用危化品工贸企业是否存在超量、超范围储存以及禁忌物质混放混存等问题。 2.重点排查整治粉尘涉爆企业是否严格落实每日清扫制度,是否每日向属地应急管理部门报告粉尘清扫情况并拍照备查。 3.重点排查整治有限空间作业是否制定相应的安全措施,是否对有限空间内的气体进行检测评估。 4.重点排查整治企业车间班组专兼职安全员是否配备到位;是否熟练掌握“一清二查三到位”。 5.重点排查整治所有工业企业、特别是报告较大以上风险的企业是否在12月底前完成一次风险辨识评估。 | |||
食安条线 | 【托管机构】牵头负责餐饮领域监管工作以及托管机构安全排查整治工作; 【农贸市场】牵头负责农贸排查整治。重点排查整治:单位消防安全主体责任是否落实;消防设施器材是否完好有效;消防安全疏散和应急救援设施是否符合要求;建筑装修装饰材料是否符合要求;是否落实用电用油用火用气制度;消防安全培训教育是否落实;灭火救援准备工作是否落实;是否存在“三合一”现象;是否存在电动自行车违规充电等。 | ||
城管条线 | 【城管】重点排查整治各大重要场所是否存在违章搭建、违规分割、乱堆乱放、私自改变生产工艺等行为。 | ||
2 | 社会事业办公室 | 牵头负责卫生院、学校、幼儿园等排查整治 | |
3 | 农村工作办公室 | 牵头负责渔业船舶领域,水利领域,农业农机等行业领域监管工作 | |
4 | 经济发展和建设办公室 | 交通和住建条线 | 【城镇燃气】1.重点排查整治野蛮施工破坏燃气管道行为,检查是否对可能影响燃气管道的施工项目进行防范交底,是否对第三方破坏燃气管道的行为进行处罚。 2.重点排查整治燃气经营企业入户安检情况,是否定期开展用户设施安全检查,是否加大对工业用户、商业用户和人员密集的公共场所用户的入户安检,发现隐患是否下达隐患整改通知书。 3.重点排查整治餐饮场所不合格“灶管阀”是否更换到位,瓶装液化气是否随瓶安检。 【既有建筑】1.重点排查整治学校、宾馆、农贸市场等人员密集场所以及工业厂房等钢结构建筑的房屋结构体系、房屋外挑部位,是否存在拆改和增加荷载等情况。 2.重点排查整治将居住用途改造为生产经营等公共用途的自建房,是否符合建筑结构、消防、抗震等方面要求。 3.重点排查整治改建加层、野蛮装修、破坏主体或者承重结构的房屋建筑(含擅自加层、增设夹层、开挖地下空间、分割群租,以及经营过程中改变承重结构的房屋)是否符合房屋质量安全强制性标准。 【在建工程】1.重点排查整治项目是否认真落实冬季施工各项安全防范措施,是否制定完善应急预案。 2.重点排查整治项目是否针对性开展起重机械设备、工地围挡、办公和宿舍临时用房、脚手架等部位的安全检查,确保基础牢固,拉结、斜撑等防风、加固措施到位,是否在雨雪、大风等极端天气强行组织作业。 3.重点排查整治项目是否严格危大工程全流程管控,是否落实各类专项方案编制、审批、论证、实施等各个环节的规定。 4.重点排查整治零星工程施工是否按要求报备;是否落实各项安全防范措施。 【道路交通】1.重点排查整治公路养护单位是否针对冬季恶劣天气完善应急预案,是否提前分析研判,梳理重要路段和节点,备好米砂、融雪剂、撒布机等应急物资。 2.重点排查整治公路安全防护设施建设情况,特别是临水、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段,是否严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施,设置标志标线,是否及时处置路基路面、桥隧及安全设施病害。 3.加强与与区交通部门协调联动,重点排查整治“两客一危一货”企业是否按要求开展针对冬季运输安全的从业人员安全教育培训和应急培训;是否针对冬季运输特点按规定强化车辆检测维护保养。 4.重点排查整治辖区道路冬季安全,是否严格落实24小时值班备勤制度,路面铲雪除冰保障作业是否及时高效,桥梁、急弯、匝道等重要节点是否提前备好备足应急物资和救援准备。是否建立雨雪恶劣天气应急预案,加强作业人员业务培训演练。 |
发改、商务条线 | 牵头负责成品油流通、加油站、再生资源回收、二手车交易及报废机动车拆解等相关领域排查整治,督促指导商贸服务企业落实消防安全主体责任; | ||
5 | 政法和社会治理办公室 | 负责组织网格员摸排网格内消防设施基本情况、开展安全隐患巡查、协助火灾调查,宣传普及安全生产、社会消防法律法规和相关政策要求等工作 | |
6 | 财政和资产管理办公室 | 负责街道房屋等所有固定资产的安全和消防巡查和定期维护工作 | |
7 | 党政办公室 | 统筹街道办事处办公区域的设施、消防、防雷、用电、用车、楼道、仓库等方面的安全监管排查整治工作和冬春行动的后勤保障工作 | |
8 | 党建工作办公室 | 统筹安全生产宣传工作,引领广大党员群众积极参与到安全生产监督工作中,组织中心组开展安全生产理论学习,牵头负责教堂等宗教活动场所安全排查整治工作 | |
9 | 便民服务中心 | 负责便民服务中心大厅安全排查整治工作 |
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