尊敬的孙靖委员：

您提出的“关于加强我区校园安全防范的建议的提案”收悉。非常感谢您对我区学生健康成长、生命安全的关注和对学校安全教育管理工作的关心、支持，现答复如下：

如您所言，中小学校是青少年最主要栖身场所之一，校园安全事关师生安危、家庭美满及社会和谐稳定，社会关注度极高，构建平安和谐校园是校园安全管理追求的目标。区教体局和区属学校一直高度重视校园安全教育管理工作，尽最大努力压降学生伤亡事故的发生，特别是非心理健康原因造成的严重校内伤害或死亡事件的发生。近年来，区属学校在校学生校外溺亡、交通死亡事故个案鲜有发生，未发生校内严重伤害事件或致死案例，在校生校内一般意外受伤事件显著减少。我们的主要做法是在区教体局层面和学校层面同时发力，共同做好校园安全防范工作。

一、区教体局层面

1.强化责任落实与制度建设。（1）明确主体责任。区教体局通过召开专题会议、印发文件通知等方式，明确学校的主体责任；学校按照教体局要求，细化岗位职责，将安全责任落实到具体岗位和人员，形成“人人有责、事事尽责”的工作格局。（2）完善安全管理制度。区教体局和学校建立健全校园安全管理制度，包括安全教育、安全检查、隐患排查整治、应急处置等方面，确保各项安全工作有章可循。（3）签订安全责任书。区教体局与各学校签订安全责任书，压实学校主体责任，同时推动学校与部门或教师、家长签订相关责任书，明确各方职责。

2.加强安全隐患排查与整治。（1）定期排查隐患。区教体局组织开学、中高考前考点学校安全工作全面检查，不定期开展随机督查，组织学校开展常态化安全隐患自查自纠，每月底前报送《月度安全工作自报表》，确保安全隐患及时发现、及时整改，对排查出的安全隐患，建立问题清单，明确整改责任人和整改时限，确保隐患整改到位。（2）联合多部门检查。联合公安、市场监管、消防等部门，对校园及周边环境进行联合检查，重点整治校园周边的交通、食品、治安等问题。

3.强化安全教育与培训。（1）开展安全教育活动。教体局组织学校安全管理岗位人员开展包括食品、校园安全重大隐患排查等培训；组织学校利用开学、放假等重点时段，开展交通安全、消防安全、防溺水、防欺凌等安全教育活动，通过主题班会、专题讲座、警示教育等形式，提升学生的安全意识；学校不定期组织本校安全管理人员、安保人员参加岗位安全知识技能培训；区校园安保大队定期组织队员进行防暴恐技能培训，提升应急处置能力。

4.完善校园安防设施建设。区教体局牵头各学校按照标准配备人防、物防、技防设施，配足配强校园保安、视频监控、紧急报警系统、防卫器械九小件、防冲撞设施（石墩、升降桩、钢质防撞柱、拒马等），并确保其正常使用；建立健全安全工作各项规章制度，实现人防、物防、技防、制度防的合力。

二、 学校层面

1.完善安全管理制度。建立健全完善的校园安全管理制度，涵盖校园出入管理、教学活动安全、校园设施安全、应急处置等方面；建立健全安全奖惩、责任追究制度，明确各部门、各岗位的安全职责，一旦发生安全事故，能够迅速查明责任并进行处理。

2.加强校园设施安全管理。内部检查制度化、规范化，定期对校园内的建筑设施进行检查和维护，确保校内建筑结构安全；检查校园内的水电设施，防止出现漏电、漏水等情况；对校园内的体育设施、游乐设施等进行定期维护，确保其符合安全标准。

3.开展安全教育活动。将安全教育纳入学校课程体系，定期开设安全教育课程，内容包括交通安全、消防安全、食品安全、网络安全、防溺水、防诈骗等；开展各类安全演练活动，演练前，制定方案预案，演练过程中确保学生安全有序，演练结束后进行总结和反思，不断完善演练方案；利用校园广播、宣传栏、黑板报等渠道，宣传安全知识，营造浓厚的安全氛围。

4.加强校园安全管理队伍建设。配备专业的保安人员，负责校园的出入管理和巡逻工作，保安人员经过专业培训，熟悉校园安全管理制度，具备一定的应急处置能力；提升教职员工的安全意识和应急处置能力，学校定期组织教师参加安全培训，学习如何在突发事件中保护学生安全。

5.建立校园安全预警机制。完善校园安全监控系统，对校园内的重点区域进行全覆盖实时监控，监控人员可以通过监控系统及时发现异常情况；建立校园安全信息反馈渠道，鼓励学生、教师和家长积极反映校园安全问题，学校设立安全举报邮箱、电话等，及时处理反馈信息。

6.发挥家庭教育的作用。引导家长重视对孩子的安全教育，通过家长会、家长学校、告家长书、班级群等途径，强化家长监管责任、提升家长向孩子传授交通安全、消防安全、识别危险物品的能力并认识到携带刀具、打火机等校园管制品的危害。

7.加强校园周边环境治理。学校主动对接辖区派出所、城管、市监等部门，加大校园周边的巡逻频次，及时处理治安事件，整顿校园周边的交通秩序，设置合理的交通标志和设施，加强对校园周边车辆的管理，禁止车辆超速行驶和违规停车，规范校园周边的商业活动，取缔无证摊贩，防止售卖假冒伪劣食品和危险玩具。

8.加强上下学时段的值守、护送。安保人员着正装持械立岗，值日领导、值日老师、家长志愿者、公安干警共同参与护学，做到学生上下学时段“见警察、见警车、见警灯”，发挥保安、校领导、老师、志愿者、警察共同参与的“护学联盟”的合力，共同为学生筑起一道家长放心、社会满意的安全防线。

三、突出心理健康，抓实“润心”工程

近年来，学校发生的亡人事件主要集中在心理健康领域，中小学生因心理健康（疾病）发生多起死亡案例。（“润心”工程前端——心理健康教育、疏导化解——是区教体局德育科工作，后端——死亡后事故处理——是安稳科工作。）经了解，区教体局和学校的主要应对举措如下：

1.建立一支高质量的心理健康队伍，推进“润心”行动的实施。区属中小学全部建立专兼职心理咨询师队伍、全部建成心理咨询室，定人、定岗、定责向学生开放，设置“心灵心语”信箱，满足部分学生的需要；提升心理咨询师队伍能力水平，组织心理咨询师、全体班主任老师参加心理健康系列课程学习，提升心理关爱、干预能力。

2.建立“关爱工作”挂钩督查制度。选派区教体局的29名干部挂钩全部区属中小学，对挂钩督查人员进行定期集中培训，掌握督查要点，明确任务和责任，对挂钩督查中发现的问题，学校按要求对标对表，立行立改。

3.完善心理健康筛查机制。每学期进行一次心理健康筛查，主要筛查小学5—6年、初中、高中学生，形成学校、年级、班级整体报告和学生个人报告，各校专人解读报告，对重点学生成立由级部主任、班主任、专兼职心理教师、任课教师、关系较好同学组成的关爱小组，做到心理健康“一人一档”、危机干预“一生一策”，确保责任到人。

4.完善心理预警机制。开展“一表五清两制”行动。各中小学制定工作方案，健全工作专班，每学期开学对全体学生进行全面的梳理排查，通过调查了解学生家庭状况、学生思想状况和身体健康情况等，梳理掌握患有心理问题、基础性疾病等需要个性化关爱的特殊群体学生，及时做好引导、疏导、帮助，小学高年级和初高中全面试行全员导师制和全员伙伴制，导师与学生配置比例在1：10左右。

5.完善家校协同机制。各中小学通过开好家长会、用好家长学校宣讲平台、持续开展“百名校长、千名教师访万户家庭”活动，引导家长掌握正确教养方式和基本的心理健康问题识别、处理技能。

6.做好复盘反思工作。对发生心理健康极端事件的学校，学校要进行复盘反思，撰写不少于3000字的报告，报告要做到对孩子家庭和在校的基本情况、事情发生的前因后果及处理、学校存在的问题与不足的深入剖析及下一步举措等做到“三个说清楚”，并在市教育局复盘会上由学校主要负责人（书记或校长）作复盘反思、区教体局参会主要领导作表态发言。通过此举，触及校长痛点，堵塞工作盲点，提升工作质效。

安全工作无小事，全体教育工作者努力做到事事处处讲安全，时时刻刻如履薄冰；安全工作任重道远，教育系统人将继续铁肩担道义，写好安全育人这篇大文章。

感谢您提出的提案，希望您一如既往支持清江浦区教育事业的高质量发展！

清江浦区教育体育局

2025年6月18日

联 系 人：丁友锋

联系电话：0517-83516933

抄    送：区政协提案委、区政府办