周海山委员：

      您提出的《关于助力工业民营经济加快创新转型的建议》的提案已收悉。首先，我们衷心感谢您对清江浦区工业民营经济发展的关心和支持。您的提案深入分析了当前我区工业民营经济存在的短板，并提出了具有针对性和可操作性的建议，对于我们进一步推进工业民营经济创新转型具有重要的指导意义。现结合我区实际情况，对您提出的建议答复如下：

      习近平总书记在参加民营企业座谈会时指出：“新时代新征程，我国社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开放将进一步全面深化”“给民营经济发展带来很多新的机遇、提供更大发展空间”。体现了对民营经济的高度重视、巨大关怀和殷切期望。近年来，清江浦区深入学习贯彻习近平总书记对民营经济重要讲话重要指示精神，在省委、市委市政府和区政府的坚强领导下，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务。具体工作开展情况如下：

一是加大政策扶持，助力企业发展。深入贯彻落实国家、省、市、区有关扶持企业发展壮大的有关文件精神，积极帮助企业向上争取各项利好政策。2024年向上争取资金7901.5万元，其中盈德气体获得工业领域超长期特别国债3855万元、危险化学品装置省级补助914.79万元，均为全市最高。澳洋顺昌、天鹏锂能等企业获得制造强省资金1171万元，天士力、展德光电等22家企业获得市级工业强市资金1937万元。

二是瞄准技术改造，竞逐创新赛道。鼓励和支持民营企业采用新技术、新工艺、新设备进行技术改造，提升产品质量和生产效率。盈德气体、澳洋顺昌、天士力、橙柳新能源等企业加大技改投入，加快实施设备更新改造，2024年全区技改投资占比达13%。有力推动了支柱产业从单点突破迈向集聚成群的跨越式发展，进一步拓展了我区先进制造业的产业版图，为产业集群的持续壮大奠定了坚实基础。

三是聚焦智改数转，推动数字化转型。积极引导民营企业开展智能化改造和数字化转型，引入先进技术和设备，对生产流程进行优化升级，加快工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业的深度融合。2024年，盈德气体获评省级智能工厂，天鹏锂能、正大清江等9家企业创成省级智能车间，实现了生产过程的智能化精细管理；天士力、正大清江搭建省级工业互联网平台，促进了产业链上下游企业间的信息高效共享与协同发展，增强了民营企业在细分领域的核心竞争力。

四是打造高端科创平台‌，加强创新能力建设‌。鼓励民营企业加大研发投入，建立研发机构，培养研发团队，参与制定行业标准和国家标准，开展高校、科研院所的产学研合作，共同承担科技计划项目，构建以重大科技任务为牵引、大企业带小企业、产学研结合的创新联合体，形成持续创新和协同创新的良好局面。截至目前，澳洋顺昌、天士力药业、正大清江等56户企业获批国家高企；苏益电器、品向智能制造、安洁医疗等18户企业培育成省专精特新中小企业，科圣智能装备培育成国家专精特新“小巨人”企业，实现历史突破。天士力药业建成国家企业技术中心，金象传动、扬子钢构等13户企业建成省级企业技术中心。

五是挖掘人才项目，推动高质量人才发展。建立全周期的育才、引才、聚才、识才、用才、护才机制，全链条做好民营企业人才培养、引进、使用、合理流动，为发展新质生产力提供核心支撑。持续完善各类人才政策配套供给，健全理念先进、配套完备、运行有效的人才发展服务体系，持续优化人才发展环境。积极组织开展产业人才专项申报工作，充分挖掘质态较好的人才项目，为各项项目申报做好项目储备。2024年，我区高质量人才发展全市考核第一。

      虽然我区工业民营经济发展取得了一定的成效，但也存在创新转型方向不清、创新资金不足、创新人才不足等问题。您提出的提案，对清江浦区工业民营经济发展进行了深入的分析，提出了三点非常宝贵的建议，针对性很准，操作性很强，对推动清江浦区工业民营经济发展具有十分重要的意义。今年我们将围绕您的建议，重点开展以下几方面工作：

一是加大政策扶持力度。进一步加强国家、省、市、区扶持政策的研究、宣传、落实力度。鼓励民营企业加大投资，更好激发民营企业技术改造的积极性，推动产业跃升。一方面，进一步强化财政金融支持。按照先投后补的方式，对符合产业发展方向、产出效益好的技改项目予以产业资金扶持。强化融资协调，组织开展政银企对接活动，为符合条件的项目积极争取争取银行贷款、基金等支持；另一方面，进一步深化“放管服”改革。加强联动审批，提高审批效率。组织开展专题协调，及时解决项目推进过程中存在的突出问题，采取专班负责、保姆式服务、现场调度等方式化服务，确保项目顺利实施；第三，进一步加大人才驱动。充分发挥“科创10条”“人才12条”“工业13条”等政策叠加和集成优势，靶向招引一批能够带动民营经济发展的领军人才，同时与高校、科研院所开展战略合作，充分发挥科研团队力量，着力提升民营企业创新能力。

二是激发创新能力。突出抓好专精特新培育，建立专精特新企业动态培育库，开展精准培育服务，推动更多的民营企业成为国家级专精特新企业。深入推进智改数转网联，推动天鹏锂能、正大清江等重点民营企业开展国家“卓越级”智能工厂申报。大力推动民营企业设立和升级企业技术中心、重点实验室等研发平台，进一步提高规模以上工业企业研究机构建有率，重点推进澳洋顺昌CNAS（国家认可实验室）建设。

三是优化营商环境。持续深入走访调研，切实当好工业企业的“娘家人”，扎实开展银企对接活动，解决企业融资难题，常态化开展全区建材、生物医药及健康视频、新一代信息技术等产业链、产品供需对接活动，推动供需双方精准对，实现互利互惠，确保政策落实。持续强化经济网格化服务机制，关心民营企业家在创新发展过程中的合理诉求，全力做到企业墙外事情包办、墙内事情帮办、有事即到、无事不扰，打造“四最”营商环境，真正实现企业服务“零投诉”、项目落地“零障碍”。尊重民营企业家地位，为他们参政议政、创新发展提供舞台。

四是强化人才激励机制。对在民营经济创新发展中作出突出贡献的个人和团队给予表彰和奖励。同时，优化人才发展环境，提供住房、子女教育等方面的优惠政策，吸引和留住更多高端人才。积极鼓励民营企业开展技能培训，提升人才职业技能，企业可依托“江苏工匠课堂”平台，对入职一年以内的新员工开展岗前培训，并申领培训补贴，在提高企业人才技能水平的同时降低人才培养成本。

感谢您提出的提案，希望您一如既往支持清江浦区工业民营经济发展工作！

                                                                                                                                                                                               清江浦区工业和信息化局

                                                                                                                                                                                                      2025年7月8日

联 系 人：鲁成

联系电话：83130102

抄    送：区政协提案委、区政府办

（此件公开发布）