2025年是“十四五”规划目标任务的收官之年。清河街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在区委、区政府坚强领导下，在区委依法治区办大力支持下，以习近平法治思想为中心，全面推动依法治理工作提质增效，不断夯实社会治理根基，为中国式现代化清江浦新实践提供法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

（一）全面提升执法水平。严格落实《清江浦区行政执法证件管理规定》，认真做好街道执法人员资格审查工作，及时完成行政执法系统信息更新整理，做好行政执法证件申领、换证、注销等工作，杜绝无执法资格人员上岗执法。坚持依法执法、文明公正规范执法，严格落实行政执法“三项制度”，定期对街道行政执法人员进行“线上+线下”法律知识培训，进行系统内外交流学习，鼓励有能力人员考取法律职业资格证书，不断提升街道行政执法水平，增强应对复杂局面的能力。2025年，清河街道共有行政处罚案件29件，罚款金额7400元，其中一般程序2件，罚款金额2500元；简易程序27件，罚款金额4900元。累计组织法律知识专业培训6次，有9人参与全区公共法律知识培训，有一人新申请行政执法证，现有9人有行政执法证，不存在行政执法过程违反法律、法规和规章等的情况。

（二）持续完善依法行政。根据省政府办公厅《关于加强基层法治审核提升依法治理水平的实施意见》（苏政办发〔2025〕30号）等相关文件要求，结合街道工作实际，制定了《清河街道法治审核工作实施细则》。清河街道成立了法治审核实践分中心，负责本街道法治审核工作，明确党政办、司法所、各执法部门的工作职责，规定审核范围、标准和流程。确定政府合同、重大行政决策、规范性文件、行政处罚等应审必审，从而推动街道法治审核工作全覆盖，全面提升街道依法行政水平。2025年，清河街道聘请江苏引航律师事务所马泽律师为法律顾问，已提供法律意见15条、合法性审查1件、参与5件行政诉讼案件，全年无行政败诉案件。

（三）多元化解矛盾纠纷。清河街道依托社会矛盾纠纷调处服务中心整合调解力量、完善调解平台、优化调解方法，实现矛盾纠纷多元化解格局。由街道办事处领导，综治办协调，整合综合执法局、司法所、信访办、派出所、社区等各方力量，形成“街道领导、部门联动、社区协同”的矛盾纠纷多元研判、化解工作格局。定期组织调解员、网格员、法律明白人等人员进行矛盾纠纷大排查大化解工作，全方位摸底排查辖区内婚姻家庭、邻里关系、劳动纠纷、物业矛盾等多发、易发的矛盾纠纷，严防矛盾激化，力争把纠纷化解在萌芽状态。2025年辖区各类调解组织累计受理矛盾纠纷324件，成功化解324件，各方合力把矛盾纠纷化解在基层，未发生重大民转刑案件，有效维护社会和谐稳定。

（四）依法履行政府职责。清河街道持续开展“减证便民”专项行动，在街道服务大厅配备了政务服务自助机、设置综合窗口、增加志愿服务引导台、公布服务事项、办事指南和流程等，提供快捷有效的服务，方便群众办事创业。目前街道设置9个窗口，办理近90项事项，配备11名工作人员，对服务事项和办结时限进行公开公示。同时，严格落实《政府信息公开条例》，分别对政务、财务、事务三类进行公开，重点项目实行事前、事中、事后全过程公开，涉及人民群众利益的重大问题、群众普遍关心的热点问题等做到及时公开。2025年，清河街道受理生育登记和补贴、创业补贴、社保办理、医保缴纳、低保申请等各项事务100多件，累计接待各类咨询500多起。

（五）坚持开展法治宣传。清河街道始终把党的领导贯彻到全民普法全过程，健全普法工作体系，推动普法责任制流程化、标准化、规范化，引导辖区群众共同参与全民守法，大力弘扬社会主义法治精神和法治文化。首先，以街道领导干部、社区干部为重点，开展习近平法治思想、宪法、监察法、依法行政、廉洁自律等普法教育，引导他们运用法治思维和法治方式处理解决问题。其次，紧紧抓住青少年这个关键群体，开展送法进校园、争做宪法小卫士等活动，营造平安和谐法治校园。最后，以法律七进为抓手，开展《宪法》、《民法典》、《安全生产法》、《法律援助法》等方面的普法宣传。同时充分利用各社区法润民生微信群，法律顾问及时传播法律知识、解读典型案例，切实营造人人学法、用法、守法的良好氛围。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导保障。街道党政主要负责人切实履行推进法治政府建设“第一责任人”职责，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治建设工作同经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。根据人员变化建立街道法治政府建设工作专班，分解任务，落实责任人，为法治建设工作奠定了坚实的组织基础，确保法治建设工作落实到实处。

（二）开展法治培训学习。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，推动街道班子成员带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组重点学习内容，定期开展早会学法，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。通过强化领导干部的法治意识，带动整个干部队伍形成良好的法治氛围，为街道的法治建设奠定坚实的基础。

（三）建设法治专业队伍。通过定期组织工作人员培训、学习等方式，提升行政执法人员的法律素养和执法能力，确保执法人员具备一定的法律知识和执法技能，倡导执法人员的职业道德教育，坚持文明执法、人性化执法，树立良好的执法形象。充分发挥用人导向作用，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传教育实效不高。法治宣传的内容还不够丰富，宣传的形式还不够创新，宣传的效果还有待进一步提升。群众对公共法律服务的认知度和利用率较低，部分群众在遇到涉法问题时，第一选择还是去法院和公安。

（二）法治思维运用不到位。虽然开展了法治教育培训学习，但是还是存在部分工作人员法治意识不强，在工作中仍习惯于用传统思维和方法，缺乏运用法治思维解决问题的能力，学法用法形式大于内容，导致依法行政的能力和水平难以满足实际工作需求。

（三）法治人才缺口较大。清河街道目前没有自己的公职律师，涉及法律问题很大程度上依赖外聘法律顾问和司法所工作人员，街道、社区干部法治素质水平参差不齐，存在一定差距，法律专业人才的短缺，限制了法治工作的深入开展和创新。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治宣传教育。广泛深入开展多种形式的专题法律宣传和法律知识讲座，在重大节假日、传统节日、法律法规颁布日、纪念日以及国家宪法日等重要时间节点，利用微信、短视频等新媒体平台，推送贴近群众生活的法治内容，加强街道法治文化建设，营造浓厚的法治氛围，让群众知法、懂法，学会运用法律武器保护自己合法权益。

（二）规范行政执法行为。继续加大对行政执法人员的再培训力度，通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员整体素质和执法水平，做到文明执法、公正执法、依法办案。加大对行政执法行为监督力度，扩大和畅通举报渠道，常态化开展案卷评查和规范涉企专项检查工作，确保行政执法行为公开透明、合法规范。

（三）强化矛盾纠纷化解。加大对扫黑除恶、养老诈骗、电信诈骗、交通医疗和物业纠纷等领域的法律知识宣传力度，提高辖区群众依法办事能力，增强公共法律服务的知晓率和利用率。健全矛盾纠纷预警、排查、调处机制，及时分析研判辖区内矛盾纠纷情况，安排专人参与调解处理疑难复杂矛盾纠纷，不断提升社会治安综合治理水平，全力维护社会和谐稳定。