2025年，区文广旅游局紧紧围绕区委区政府中心工作，聚焦“文旅融合高质量发展”主线，深挖以运河为核心的历史文化资源内涵，统筹推进文化事业、文化产业和旅游业深度融合，“运河三千里 最忆清江浦”品牌影响力持续攀升。淮印时光文创园公共文化空间、淮安书房万有博物书店入选2025年省级新型公共文化空间打造对象；清江浦区赋德淮剧文化艺术团入选2025年省级优秀文化团队培育对象；钵池山、周恩来童年读书旧址、楚秀园、桃花坞4家景区通过国家A级旅游景区复核；“跟着《北上》游花街 打造运河旅游目的地”案例入选省文化和旅游厅2025年“水韵江苏”国内旅游宣传推广十佳案例；御码头运河文化美食休闲街区入选国家级旅游休闲街区（淮安市唯一）；我区连续6年跻身“全国市辖区旅游发展潜力百佳区”。

一、工作总结

（一）文化服务提质效，惠民利民暖人心。健全公共文化服务阵地，优化“总馆+16个乡镇分馆+30个基层服务点”布局，规范24小时书房运维，完成图书馆近2000平方米闲置区域改造，新增青少阅读区、自科开架书库、M・拾光书廊等特色新型阅读空间，全年累计服务读者91.6万人次，开展阅读推广活动525场。丰富文化活动供给、擦亮特色品牌，成功举办“第41届清江浦五月赛歌会”“第三届清江浦少儿才艺大赛”等特色品牌活动10场，开展公益性文艺演出、送戏下乡等惠民活动286场，“爱国双拥”等双拥慰问演出8场，组织书画、摄影等展览5场，各类艺术培训594场。深耕文艺精品打造，创新推出《马可波罗・花街》《都天大帝》2部沉浸式实景演出，组织创作音乐《平凡英雄》、曲艺《书侠潘三宝》、广场舞《运河声韵》3件作品参加省五星工程奖终评，原创歌舞节目《清江浦向前冲》亮相“淮超”启动仪式。

（二）全域旅游塑品牌，宣传推广促消费。抢抓假日经济发展机遇，举办“2025清江浦非遗贺新春·我的家乡年”“2025·清江浦文旅消费季”“2025烟火非遗市集”等促消费活动，联合商务局、融投集团等单位举办“2025淮安文旅嘉年华·乐购清江浦年货大集”，承办“2025淮安大运河城市非遗文化旅游节”。借势《北上》热度，围绕运河文化、淮扬美食两大核心，打造3大主题旅游线路，定制特种兵游、citywalk、亲子游等差异化产品，编制特色美食攻略，引导游客打卡老字号与剧中同款场景。强化宣传引导，发放旅游宣传折页超万份，开展“文明与旅游同行”主题活动，引导商家诚信规范经营。构建新媒体营销矩阵，以美食探店为切入点摄制系列短视频，通过微信公众号、视频号精准推送，全年发布公众号推文214篇、视频号内容20期，推文累计阅读4.3万人次，视频播放量超6万次。2025年全区接待游客1278.51万人次，同比增幅11.3%；旅游综合收入146.7亿元，同比增幅9.2%。

（三）文化遗产守根脉，活化传承彰底蕴。筑牢文物保护防线，完成全区文物安全综合管理试验区建设，实现市级以上文保单位安防监控全覆盖，构建区、镇街两级“双联动”巡查体系，组建3支专业巡查队伍，对160处文物开展巡查2000余次。高质量推进第四次全国文物普查，完成第三次普查179处点位复核，新发现文物28处。规范考古前置与文物审查，落实拟出让地块考古勘探全覆盖，完成19处市级以上文保单位保护范围及建设控制地带调整，全年编制文物保护方案及立项文本3个。深化非遗活化传承，组织“春节申遗梦圆，乙巳启幕新章暨非遗市集”“瑞气迎蛇舞，非遗闹元宵”等非遗展示活动17场次，编撰出版图书《烟火长河——清江浦非遗诗笺》，编创文物活化主题歌曲《御码头》，拍摄“非遗传承人的一天”纪录片，推动文化遗产融入日常、活态传承，彰显清江浦深厚底蕴。

（四）文旅监管筑防线，营商服务提质效。聚焦导游乱象、强制消费等行业突出问题，编制印发《清江浦区旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治普法》宣传手册及《文明旅游 安全出行》宣传折页，以精准普法引导行业规范发展。抓实基层减负工作，严格落实中央《整治形式主义为基层减负若干规定》要求，督促全区各单位严格执行省级节庆活动清单，扎实开展专项排查整治，联合镇街建立“前哨——响应” 常态化监管机制，及时处置问题线索。持续优化审批服务流程，推行营业性演出“全程网办、无纸化审批”，落实“一次性告知”服务，全年完成营业性演出审批82件。严格落实安全生产治本攻坚三年行动要求，构建“日常检查全覆盖+联合检查强协同+专项治理破难点”立体化监管模式，统筹制定《2025年度涉企检查方案》，严格执行“清单之外无检查”，深化市、区联动执法，全年开展联合检查11次，查处违法违规企业3家，有效规范文旅市场秩序、优化营商环境。

二、工作计划

（一）健全公共文化服务体系，提升惠民服务质效。加强阵地建设，持续推动文化馆、图书馆总分馆制建设，优化文化馆总馆功能布局，提高解放路分馆功能室设备配置标准。图书馆推进白尘剧场改造，升级智慧空间与阅读环境，打造青少年阅读科普专区并规划全馆视觉导览系统。聚焦惠民实事，常态化开展“送戏下乡”“惠民演出”等活动，策划“新春群文汇演”“双拥慰问演出”“国庆专场演出”等主题专场；图书馆推行“中午不闭馆”，文化馆打造“青年夜校”。做强品牌活动，办好“第42届五月赛歌会”“第八届清江浦舞蹈大赛”“第四届少儿才艺大赛”等品牌活动，推出“‘艺’起学习 ‘浦’惠课堂”艺术培训品牌；以清江浦历史文化轴线为脉络，系统梳理漕运、治水、商贸等文化资源，打造《最忆清江浦》系列沉浸式演艺剧目，开展“文旅四季研学营”活动。创作主题精品，紧扣长征胜利90周年，创作主旋律歌曲、舞蹈作品；深挖运河文化与文物资源，编创古风民乐《运河谣》、文物主题歌曲《明日都天》；创作“运河文脉文旅艺术图鉴”书画作品；建立文艺精品孵化机制，力争省市级奖项取得新突破。

（二）培育优质产业集群，推进业态融合发展。发挥文旅产业链党委引领作用，深化平台搭建与企业帮办服务，推动“苏旅贷”文旅企业库入库申报，积极向上争取文旅项目引导资金，为产业纾困赋能、提质增效注入强劲动力。放大“苏超”城市足球联赛效应，大力发展“赛事+”，不断激活地域文化、提升城市活力、赋能消费升级，推出“观赛+旅游”套餐，鼓励酒店、餐饮推出“凭票根享折扣”政策，在都天坊等街区设置苏超“第二观赛现场”，开发夜游线路与精品夜演，培育集观赛、美食、市集、互动娱乐、文化体验于一体的夜间消费集聚地。加强文旅产业项目招引力度，做好项目储备、管理和服务，积极向上争取文旅项目的引导资金、基金，以大运河文化带标志城市样板区建设为抓手，塑造清江浦文旅融合发展新名片，推动区域文旅产业提质增效、高质量发展。

（三）锚定文旅消费增长导向，提档惠民消费能级。升级“清江浦文旅消费四季歌”IP影响力，持续开展“春风十里香 花漾清江浦”文旅消费季、“夏游清江浦 越夜越精彩”、“探秋”研学及冬季“新春游园会”系列活动，打造沉浸式文旅消费体验。优化文旅服务设施，强化资源整合，在大闸口片区规划设置全区文旅资源导视导览系统，方便市民游客快速检索我区文旅资源现状与空间布局，提升游览便捷度和体验感。创新文旅产品供给，强化校企协同，联合在淮高校开展文旅产品征集，聚焦文创产品设计开发、文旅地图规划设计、旅游线路攻略研发三大方向，推动产研融合，培育优质文旅IP。升级宣传矩阵，提升传播效能，完善“清江浦文旅”公众号、视频号运营机制，结合清江浦历史文化、自然风光等元素，围绕消费场景、特色活动策划宣传内容；针对重大节日、赛事活动提前布局专题报道，增强用户互动性。深度布局抖音、小红书等平台，与适配达人合作，定制线路体验、美食探店等个性化宣传内容，借助达人流量推广优质内容，实现“品牌有记忆、产品有特色、服务有温度、营销有活力”的文旅发展新格局。

（四）聚焦文化遗产保护传承，提效遗产活化利用。服务区委区政府重点工作，落实重大项目用地文物审查，统筹推进地块考古调查，保障项目地块收储及招引项目建设进度。扎实推进文物保护，完成第四次全国文物普查第三阶段数据审核、新发现文物认定及档案完善，绘制“文物一张图”；编制《清江文庙修缮方案》《清江清真寺修缮方案》，争取上级专项资金。依托文物安全综合管理试验区平台，实现文物信息查阅、监控调取、巡查记录填报与问题实时报告一体化管理，提升文物保护管理现代化水平。持续开展非遗项目普查整理，系统性更新非遗项目名录与传承人档案，推进《清江浦运河拉纤号子》等市级非遗项目活态传承落地。策划“文化和自然遗产日”等主题活动，推动非遗进校园、进社区，创新“非遗+互联网”“非遗+旅游”融合模式，开发特色文创产品，促进非遗技艺融入现代生活。深化《烟火长河——清江浦非遗诗笺》文化价值与内核，提升传播效能，彰显传统文化魅力。

（五）立足文旅市场规范需求，提优监管治理效能。压实安全监管责任，严格落实行业主管部门 “管行业必须管安全” 要求，建立常态化巡查检查机制，完善经营单位分级分类监管与多部门协调联动制度。对信用等级良好的经营单位，合理减少检查频次，为企业健康发展保驾护航。提升规范执法水平，强化执法人员理论知识与业务实践能力培训，全面提升市场监管效能。规范涉企执法程序，督促执法人员亮证执法，确保检查有依据、有计划、有手续。推行柔性执法、强化服务意识，对查出的问题督促限期整改并定期 “回头看”，明确专人跟踪落实。畅通协调联动机制，持续加强与市支队及区公安、消防、住建、应急、市场监管等部门的沟通协作。通过信息互通共享、健全长效联动机制、定期开展联合检查，完善行业监管与联合检查相结合的常态化执法模式，全力营造规范有序的良好文化市场环境。

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