2025年，在区委区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，积极推动法治政府建设迈上新台阶。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化法治统筹，高质量落实法治建设任务。一是压实法治建设领导责任。召开区委全面依法治区委员会第九次会议暨党政主要负责人现场述法会，印发年度工作要点，系统谋划部署全区法治建设。常态化开展区委理论学习中心组、区政府常务会学法，举办领导干部法治专题培训，组织专题述法，推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。区司法局获评全面依法治省工作先进单位。二是抓实法治建设任务落地。对市级考核指标实行“目标—执行—监督—反馈”全流程管理，将法治建设纳入全区大目标考核，制定考核细则与督察计划。公布区政府重大行政决策目录，实施十大法治惠民实事，开展法治建设专项提质五大行动。出台镇街法治审核工作方案，实现基层法治审核全覆盖，相关做法获省厅分管厅长批示肯定。三是做实行政争议调处化解。深化行政应诉攻坚，落实“三解两会”机制，区政府常务会每季度研判行政应诉工作，专题调度高风险案件、通报败诉情况，实行败诉单位主要负责人述职、书记区长“双点评”。行政诉讼败诉件数从2023年16件降至2025年底6件，败诉率从8.42%降至3.6%，负责人出庭应诉率100%，败诉指标创近五年新低。充分发挥行政复议主渠道作用，全年收复议申请217件、受理159件，调解结案33件，实质化解率19.2%。

（二）聚焦服务大局，高效率开展法治护航发展。一是聚力法治护航发展。推进空间要素治理法治护航工作，为4个项目11份协议开展合法性审查，完善3家企业拆除方案；实现招商引资协议法治审核全覆盖，审核40份协议、提出修改意见230余条。高效化解乾隆御景烂尾楼等重特大事件，参与市、区领导接访30余次，对70余项区委区政府重大事务进行合法性审查，提出意见建议260余条。二是着力法治服务企业。深化“法律托管”，签订协议62份（今年新增22份），联动13家律所、120名律师，为62家托管企业解决合同审查、劳动用工等问题124个，挽回经济损失近176万元。规范涉企执法，公布涉企检查清单710项，涉企检查同比减少45.85%，“合并联合式”检查入选全省优化营商环境典型案例并获多方宣传推广。运用涉企“三张清单”办理案件311件，行政处罚总数同比减少52.1%，为企业减负3888.6万元。组建全市首家涉外法治联盟，打造特色涉外法治服务标杆。三是致力法治保障民生。推进“满天星”全域公共法律服务体系建设，实现群众15分钟内获取全链条法律服务。全年受理法律援助案件526件，挽回损失近190万元，升级5个法援工作站，“老张法援工作室”获评省“法援惠民生”特色工作站点类品牌，被《新华日报》和省厅宣传报道。我区1份法律帮助意见书获评“省典型法律帮助意见书”，以标杆引领提升法援工作质效。

（三）深耕基层治理，高起点构建基层法治格局。一是优化矛盾调解阵地。区司法局整体入驻区级综治中心，整合3类中心资源与调解协会、模范调解员力量，形成“多中心合一、一中心多用”新格局。依托114个村（居）党群服务中心等，“一室多用”打造村居调解室等阵地，实现村居综治中心建成率100%。组织全区各级各类调解累计调解矛盾纠纷上万件，很好地发挥了社会稳定“第一道”防线作用。二是壮大矛盾调解队伍。整合全区调解力量，选任专兼职调解员290名，培育2个调解社会组织，构建“一中心五片区”调解网络，通过联席会议等高效解纷。分散培育多个个人调解工作室，策应镇街调委会工作，破解“人少事多”困境，推动形成基层治理“四联”格局。三是畅通矛盾调解协作。同信访、民政、住建等部门共同推进各类矛盾纠纷线索摸排工作，全面细致排查矛盾纠纷、隐患苗头，确保不留死角。推动镇街、村居与网格矛调室之间问题互认、资源互通，对基层难以独立解决的纠纷，由调委会逐级上报，同时引入第三方社会力量参与调解，拓宽调解渠道，丰富调解手段，实现联动共调。

（四）擦亮普法品牌，高规格打造特色普法载体。一是营造全民参与普法学法氛围。提请区委理论中心组、区政府常务会议学法，组织“党政主要负责人述法”“执法责任制述法”等述法活动，开展公职人员、老人等重点群体参加的“国家安全日”、运河“法律集市”、“民法典宣传月”等数百场法治教育活动，受众超10万人次。二是打造全覆盖法治文化阵地。提档升级“运河法景”法治文化景观集群，对一廊、一街、一区、一房、一馆、一社区等法治文化会客厅进行形式美化，更新普法展板，优化参观路线，设计更具针对性、故事性的法治文化深度讲解。打造“运河法眼”运河法治共治共享生态，升级公民法治素养观测，聚焦关键场景发放问卷，开展个体户法治体检与普法，各观测点问卷回收超千份。三是创造全类形法治文化作品。推动“运河法趣”运河法治文化传播矩阵升级，设计开发具有运河文化特征与法治象征意义的专属IP形象，拓展普法IP“清小司”“浦小娃”应用场景。精心策划摄制运河主题“清司‘剧’法”系列普法短视频，其中《漕运奇遇记·古今护国安》融合运河历史情境与现代国安法知识点，以穿越剧情增强内容吸引力，提升普法传播效果。

（五）维护社会稳定，高水平守牢安全稳定底线。一是双线发力专业管控。线上运用“语音、视频抽查”系统，全时段管控社区矫正对象。对于重点对象，做到“一人一策、一人一专班”；线下联合网格员走访社矫安帮对象，实现社矫安帮小组网格员全覆盖，实现“一访多查、一事多问”高效信息查访运用。编制印发《暂予监外执行管理工作“四化”实施方案》，建立运行“1234”诊断检查鉴别制度，确保暂外执行活动依法依规进行。二是统筹推进智慧管控。细化统筹推进“教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传”五项工作，率先在全省打造“清优矫+”社矫安帮信息化平台，创新开展服刑人员学龄子女亲情专线、金牌调解员参与化解纠纷等工作，深化社区矫正对象危险性评估试点工作。三是协同帮扶联动管控。持续加强同镇街、村社、公安等单位部门的横纵向联动，开展针对性教育矫治工作，加强警示教育、法治宣传力度，做细做实矫正和帮教方案，教育引导社矫安帮对象遵法守法。引入专业社会组织针对性开展损害修复、德法教育，常态化对接民政、残联、财政等部门协同落实帮扶政策，打出重点人群管控、帮扶教育“连环招”“组合拳”。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要负责人始终坚持以习近平法治思想为引领，高度重视法治政府建设和依法行政工作，严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥“关键少数”示范带头作用，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办法治建设各项任务，牵头研究习近平法治思想学习贯彻、行政执法规范化、执法制约监督、重大行政决策合法性审查等重点工作，持续压实法治建设责任链条，推动本部门法治政府建设提质增效、取得新的明显成效。

三、推进法治政府建设过程中还存在的不足和问题

在推进法治政府建设中，虽工作质效稳步提升，但仍存短板：执法监督不够“入微”，多依赖案卷评查，对执法关键环节动态跟踪不够；争议化解偏重“末端”，前端预防机制不健全，败诉风险反弹压力大；法治创新和品牌培育力度不够，尚未形成具有全国、全省辨识度的标志性成果。

四、下一步推进法治政府建设的计划措施

（一）狠抓法治统筹，开创法治建设新局面。实施法治建设“一盘棋”统筹赋能行动，组织编制“十五五”法治清江浦建设规划蓝图。常态化开展领导干部述法工作，试点建立“法治督察+纪委巡察”机制。实施法治政府建设“全域审核”能力提升工程，开展法治赋能村居治理—清江浦村居依法治理专项行动。以“四个一”为抓手助推政府信息公开规范化建设，降低相关案件败诉纠错率。

（二）狠抓服务大局，展现法治护航新担当。持续做好空间要素治理法治护航工作，在开发区西片区基本清零的基础上，全力参与南片区和平镇低效用地治理。探索“精准伴随·合力监督”赋能规范执法新实践，深化“YI企”法律托管工作品牌。建立“涉外法企直通车”机制，做优“1+2+N”品牌。

（三）狠抓法治惠民，构建法律服务新格局。持续深化“爱骑之家·调援驿站”建设，加强跨部门数据共享与协作。开展“法暖民心·律护基层”活动，深入推进村居法律顾问工作质效提升。开展“情暖桑榆·援护银龄”活动，扎实做好老年人法律援助维权工作。开展“清江‘浦’法·润育青禾”活动，创新性地构建青少年法治教育与法律服务闭环体系。

（四）狠抓人员管控，夯实安全稳定新基础。整合特殊人群管控人员、技术力量，系统施策、精准定位，确保特殊人群始终在管在控。继续抓好“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，对于排查出的问题实行清单化管理，落实稳控责任。开展“保险扩容”托底特殊人群回归项目，将社矫安帮对象纳入非典型人群予以一体保障。