2025年，在区委、区政府坚强领导下，区投资促进局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，充分领会党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央全面依法治国工作会议精神，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市有关要求，坚持践行《清江浦区法治政府建设实施方案 （2021-2025年）》，紧密结合工作实际，积极优化法治营商环境，深入推进依法行政，加快建设法治政府，实现高质量发展。现按工作要求，结合依法行政考评实施细则，对我局一年来的法治政府建设情况进行总结，将相关工作开展情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一）强化思想引领，筑牢法治根基

始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、集中培训等形式，组织干部职工深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》等核心法律法规，常态化开展法治专题学习与研讨交流,实现法治素养与履职能力同步提升。

（二）健全制度体系，规范权力运行

聚焦投资促进领域关键环节，完善制度保障。一是明确招商引资、项目审核、政策兑现等流程的法治要求，确保各项工作有章可循。二是严格落实公平竞争审查要求，明确审查流程，对涉企政策文件、招商合作协议逐项开展审查，杜绝排除、限制竞争的条款，保障市场主体平等竞争权益。三是深化政务公开，通过政府门户网站、官方微信公众号等平台，及时发布招商引资政策、项目落地进展、产业扶持措施等信息，主动接受社会监督，提升工作透明度。

（三）聚焦主责主业，法治赋能招商

以法治化手段优化营商环境，推动招商引资提质增效。一是为重点招商项目配备专人与法治顾问，从项目洽谈、协议起草到落地投产提供全程法律支持，参与重大项目谈判与招商协议审查，有效规避法律风险。二是规范招商行为，严格遵循全国统一大市场建设要求，杜绝违法违规优惠政策，通过线上平台与线下对接相结合的方式开展招商活动，成功引进一批重点项目，法治营商环境成为招商核心竞争力。三是规范涉企政策兑现流程，明确办理时限，依法依规兑现各类产业扶持政策，保障市场主体合法权益，增强投资信心。

（四）深化监督制约，提升治理效能

构建“内部监督+外部监督”双重约束。内部聚焦项目审核、政策执行等重点领域开展专项检查，及时发现并整改流程不规范、资料不齐全等问题；外部主动接受人大监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，确保办理答复率、满意率全面达标。充分发挥法律顾问作用，常态化提供法律咨询，参与信访纠纷调解、行政争议化解，有效防范化解行政风险。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化统筹引领，压实法治建设主体责任

局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，严格落实“四个亲自”要求，将法治建设纳入全局重点工作统筹推进，与招商引资业务同部署、同推进、同考核。定期主持召开法治建设专题会议，研究审议政策合法性审查、法律顾问作用发挥等重大事项，统筹解决法治建设中的重点难点问题。

（二）坚持以上率下，发挥示范带动关键作用

党政主要负责人带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式谋划推进招商工作。在重大招商决策、项目引进落地、投资协议签订等关键环节，主动听取法律顾问意见，严格履行合法性审查程序，确保各项工作依法合规开展。带头参加法治学习培训，示范带动全体干部职工提升法治素养，推动形成崇尚法治、厉行法治的良好氛围。

（三）健全责任体系，推动工作任务落地见效

细化分解法治建设工作任务，明确责任分工、压实岗位责任，构建层层抓落实的工作格局。定期开展督促检查，跟踪掌握各科室法治履职情况。将法治建设成效纳入干部考核评价体系，与评优评先挂钩，对工作推进不力的及时督促整改，以刚性考核倒逼责任落实，确保法治建设各项部署要求落地生根。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。主要表现在：

一是法治思维与招商业务融合不够深入，法治引领、规范、保障招商工作的作用未能充分彰显，部分干部运用法治思维分析研判、运用法治方式破解复杂招商难题、处置风险隐患的专业能力仍有短板，依法招商、依法服务、依法决策的意识和水平有待进一步提升。

二是普法宣传工作创新力度不足，宣传形式较为传统单一，内容与企业实际需求结合不够紧密，针对性、实效性不够突出，面向不同行业、不同类型企业的精准普法、定制化普法开展较少，对企业提出的个性化法治需求回应不够及时、不够精准。

三是法治服务保障体系不够健全完善，服务链条不够完整、覆盖不够全面，法律顾问、法治专员等专业力量参与招商项目洽谈、签约、落地、建设、运营全生命周期服务的机制不够顺畅，作用发挥不够充分，事前风险防范、事中合规审查、事后纠纷化解的全流程服务存在薄弱环节。

四是招商领域法治监督机制存在短板弱项，制度执行、政策落实、权力运行的监督制约不够到位，对招商政策执行、项目履约、资金使用等重点环节的动态监督、跟踪问效不够有力，常态化、长效化管理机制不够健全，监督的严肃性和约束力有待进一步强化。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，围绕中心工作，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进营商环境优化和重大项目招引。

（一）持续压实法治建设责任。进一步强化党政主要负责人第一责任人职责，完善法治建设工作机制，将法治建设贯穿招商工作全过程各方面。优化法治建设考核评价体系，加大监督问责力度，确保各项任务落地见效。

（二）深化法治与招商融合发展。围绕项目招引、落地、运营全流程，完善法治服务保障机制，提升招商政策制定、项目审核、纠纷处理等环节的法治化水平。深入推进法治化营商环境建设，落实 “法律托管” 服务要求，为企业提供更加精准高效的法律服务。

（三）创新普法宣传教育方式。紧扣普法工作要求，丰富普法宣传形式，打造“线上 + 线下”普法矩阵，针对不同类型企业开展个性化普法宣传。加强与司法、律所等单位合作，组建法治宣传志愿服务队，提升普法宣传的针对性和实效性。

（四）健全法治监督保障体系。进一步完善招商领域法治监督机制，加强对重大招商决策、政策执行、执法行为等环节的监督检查，建立健全动态监督和长效管理机制。强化法律顾问队伍建设，拓展法律服务范围，提升法律服务质量，为投资促进工作提供更加坚实的法治保障，助力清江浦区高质量发展。

（此件公开发布）