2026 年度

淮安市清江浦区清江街道办事处

部门预算公开

目  录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2026 年度部门主要工作任务及目标

第二部分 2026 年度部门预算表

一、收支总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收支总表

五、财政拨款支出表（功能科目）

六、财政拨款基本支出表（经济科目）

七、一般公共预算支出表

八、一般公共预算基本支出表

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出表十、政府性基金预算支出表

十一、国有资本经营预算支出预算表

十二、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十三、政府采购支出表

第三部分 2026 年度部门预算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职能

街道办事处是区人民政府的派出机关， 受区人民政府领导，负责贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委政府的决策部署，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。具体为：执行本辖区内经济和社会发展计划、财政预算，统筹协调生态环境保护、自然资源管理、统计管理等工作；依法履行法定及上级赋予的相关经济社会管理权限，切实加强事中事后监管工作，统筹辖区内综合行政执法工作；动员辖区内各类力量参与社区民主法治建设，引导辖区内单位履行社会责任。承担辖区内各类社会事务，落实教体文化、卫生健康、食品安全、社会保障、民政优抚、残疾人保护等方面相关政策；依法承担辖区内平安建设、综合治理、安全生产管理等相关工作，保障辖区内公民和各类经济组织的合法权益。推行网格化管理和服务，加强社会治安群防群治，健全完善信访和社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制， 维护社会和谐稳定。加强居民委员会、业委会建设，组织居民和单位参与社区建设和管理，推进居务公开；健全完善街道、社区两级为民服务体系；加强辖区内公共基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设，推动基本公共服务均等化。完成法律、法规和规章规定的其他事项和区政府交办的其他工作。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括：党政办、政法和社会事业局（退役军人服务站）、经济发展和建设局、财政和资产管理局 、社会治理指挥中心（网格化服务管理中心）、综合行政执法局（安全生产监督管理办公室）、为民服务中心。本部门下属单位包括：淮安市清江浦区清江街道综合服务中心。

2.从预算单位构成看，纳入本部门 2026 年部门汇总预算编制范围的预算单位共计 1 家，具体包括：淮安市清江浦区清江街道办事处（机关）。

三、2026 年度部门主要工作任务及目标

2026 年工作计划

（一）强化党建引领，打牢高质量发展基础。

按照区委工作总体要求，进一步夯实基层党支部“ 最小单元 ”，打通基层治理“ 末梢神经 ”，激发基层党员“ 细胞活力 ”。一是加强组织建设，筑牢基层堡垒。进一步优化调整网格党组织设置，落实社区“ 两委 ”中的党员兼任网格党支部书记，提升支部工作规范水平。以社区为单位建立“ 一对一 ”的流动党员联系制度，定期关心流动党员思想状况、工作生活基本动态，帮助解决实际困难和问题。引导红色物业妥善用好公共收益，做好弱势群体关心关爱，不断延伸物业服务内涵。二是加强队伍建设，完善奖惩机制。发挥好班子成员“领头雁 ”作用，帮助年轻同志克服“本领恐慌 ”，共同打造一支坚强有力、团结一致的攻坚团队。持续开展奖励机制改革，打破年底

目标奖分配吃大锅饭的局面。围绕经济发展、矛盾化解、信访维稳等工作，在社区集中换届中选拔一批肯吃苦、能担当的同志充实社区“ 两委 ”班子队伍，坚决做到能者上，庸者下，让有贡献的同志获得政治待遇与经济待遇“双丰收 ”。三是加强作风建设，优化政治生态。用好辖区内苏皖边区政府旧址纪念馆、清晏园等丰富的历史文化资源开展廉政教育，推动党风廉政建设向纵深发展，写好党纪学习教育“后半篇文章 ”。落实中央八项规定精神， 持续纠治“ 四风 ”， 以“ 我为群众办实事 ”为抓手， 加强为民服务能力， 在街道范围内营造心系群众、不忘初心、干事创业的浓厚氛围。

（二）聚焦经济发展，激活高质量发展动能。

坚持把发展作为“ 第一要义 ”，深入践行新发展理念，全力推动街道经济社会高质量发展再上新台阶。 一是突出“ 四上 ”企业培育。从企业注册的源头抓起，加强与税务、数据局等主管部门的沟通对接，力争辖区内企业实现“上报一批、培植一批、储备一批 ”，加大力度招引辖区外企业，实现“ 宣传一批、掌握一批、招引一批 ”，有效扩大“ 四上 ”企业盘子。强化培植“ 四上 ”企业动态管理，坚持每周一汇办，完善助企纾困帮扶措施，增加在库企业数量。二是突出项目招引。深挖招商资源， 围绕生物医药及大健康产业、新能源、高端装备制造、电子信息四大产业类别搜集信息，关注长三角、珠三角等产业转移重点区域开展招商引资工作。持续开展街道全体人员挖掘招商项目信息工作，对提供有效招商信息的工作人员年底

予以奖励。加强与辖区内在外经商人员、在中央、省、市任职人员的联系，用好烟厂、电厂、邮政等优质资源，坚持向上借力，全方位、多层次、宽领域打好招商引资“ 组合拳 ”。三是突出财税增收。面对暂时落后的税收进度，街道将加强项目税源支撑，重点帮办在建项目，增加项目税收，并积极争取建安税、个人所得税等一次性税收入库。积极争取上级单位的支持，加大协税力度，使之成为街道税收的有力补充。强化重点税源监控管理，对重点纳税大户实行跟踪服务、分类指导，帮助企业健康、快速发展， 提高税收贡献率。四是突出文旅引流。聚焦文旅融合、文脉传承， 以“清江记忆 ”为主题， 串联丰济仓、清晏园、南门小街等景点，点燃清晏园文化底蕴与南门小街市井烟火，用可回忆的旧照、可品尝的旧味、可参与的旧事，激活三代人的共同记忆，提升清江记忆的城市文化影响力，吸引更多的人到清江打卡消费，助力全区文旅工作发展。

（三）关注“一老一小 ”，共享高质量发展成果。

聚焦“ 一老一小 ”两个重点群体， 围绕“ 强保障、建设施、优服务 ”，针对街道实际情况，倾力绘就“ 一老一小 ”幸福画卷。 一是努力办好民生实事。持续完善新时代文明实践所、站功能， 利用好周末、寒暑假等节点， 开展儿童精神慰藉、学业辅导、兴趣培训等关心关爱活动。加快推进清江街道综合性养老服务中心建设运营，将其建设成全市首家集便民助餐、文化娱乐、生活照料、健康医疗、康复训练、智慧指挥、嵌入养老为一体的综合性养老服务中心，打造全市社区养老服

务示范点。二是致力做细网格管理服务。持续巩固“ 大走访、重建网、畅渠道 ”走访月工作成果，进一步完善“ 楼栋长 ”机制， 网格员常态化开展“ 敲门行动 ”，做好辖区内“ 人、事、物、企 ”底数台账动态管理， 针对辖区内各类人群、各种需求，每月开展一次丰富多彩的网格活动，提高阵地运行质效，切实提升居民对网格的满意率和知晓率。三是全力推进物业提优。健全物业企业管理考评办法，提升辖区内物业管理水平。对履职尽责不到位、投诉工单频发的物业公司做好工作提醒，必要时进行清退。用活乐园小区及周边片区化“大物业+”物业管理模式， 以辖区为片，突破居民小区原有的楼、院观念，把地缘相近的小区整合，形成“ 片区大物业 ”，实现街道无人管小区物管工作全覆盖。

（四）坚持底线思维，筑牢高质量发展基石。

坚决守住安全生产、信访稳定“ 两条底线 ”，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是抓牢安全生产。筑牢网格员安全思想意识，提高网格员应急处置能力，杜绝重大安全事故发生。对辖区内重点区域，聚焦重大事故隐患， 开展安全生产大检查， 彻底排查各类安全隐患，制定整改方案和责任清单，确保各项整改措施落实到位，形成工作闭环。二是抓实信访稳定。切实增强担当意识，持续用心用情用力，在化解存量、控制增量、杜绝变量上下功夫，全力做好信访稳定工作。全面排查重点信访矛盾问题，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，尤其在重大节日、关键时

间节点，第一时间、全方位掌握重点上访人员信息。积极配合区住建局等职能部门推进南门府保交楼建设，持续关注中农投资重点人员，化解信访矛盾，不发生集访、越级访等事件，确保辖区信访大局稳定。三是抓好困难群体兜底。坚守民生保障底线， 以精准化、精细化服务为导向，切实兜住兜牢困难群体基本生活保障。全面排查低保对象、特困人员、残疾人、困境儿童、独居老人等重点群体， 更新完善动态管理台账， 确保“ 不漏一户、不落一人 ”。加强政策宣传解读， 通过社区公告、微信群、入户走访等方式，让困难群体全面知晓并便捷享受各项帮扶政策，切实增强困难群众的获得感、幸福感和安全感，以坚实的民生保障为高质量发展筑牢群众基础。

第二部分

2026 年度

淮安市清江浦区清江街道办事处

部门预算表

公开 01 表

收支总表

部门：淮安市清江浦区清江街道办事处                                                         单位：万元

公开 02 表

收入总表

部门：淮安市清江浦区清江街道办事处                                                                                                           单位：万元

公开 03 表

支出总表

部门：淮安市清江浦区清江街道办事处                                                                                               单位：万元

公开 04 表

财政拨款收支总表

部门：淮安市清江浦区清江街道办事处                                                                                                   单位：万元

公开 05 表

财政拨款支出表（功能科目）

部门：淮安市清江浦区清江街道办事处                                                                                              单位：万元

公开 06 表

财政拨款基本支出表（经济科目）

部门：淮安市清江浦区清江街道办事处                                                    单位：万元

公开 07 表

一般公共预算支出表

部门：淮安市清江浦区清江街道办事处                                                                                              单位：万元

公开 08 表

一般公共预算基本支出表

部门：淮安市清江浦区清江街道办事处                                                       单位：万元

公开 09 表

一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出表

部门：淮安市清江浦区清江街道办事处                                                                                                   单位：万元

注：本部门无一般公共预算“三公 ”经费、会议费、培训费支出，故本表无数据。

公开 10 表

政府性基金预算支出表

部门：淮安市清江浦区清江街道办事处                                                     单位：万元

注：本部门无政府性基金预算，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。

公开 11 表

国有资本经营预算支出预算表

部门：淮安市清江浦区清江街道办事处                                                                                       单位：万元

注：本部门无国有资本经营预算支出，故本表无数据。

公开 12 表

一般公共预算机关运行经费支出预算表

部门：淮安市清江浦区清江街道办事处                                               单位：万元

注：1.“机关运行经费”指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

公开 13 表

政府采购支出表

部门：淮安市清江浦区清江街道办事处                                                                                               单位：万元

第三部分 2026 年度部门预算情况说明

一、收支预算总体情况说明

淮安市清江浦区清江街道办事处 2026 年度收入、支出预算总计 1,721.67 万元， 与上年相比收、支预算总计各增加 78.97 万元，增长 4.81%。其中：

（一）收入预算总计 1,721.67 万元。包括：

1．本年收入合计 1,721.67 万元。

（1）一般公共预算拨款收入 1,721.67 万元，与上年相比增加78.97 万元，增长 4.81%。主要原因是城乡事务经费和公用经费增加。

（2）政府性基金预算拨款收入 0 万元，与上年预算数相同。

（3） 国有资本经营预算拨款收入 0 万元， 与上年预算数相同。

（4）财政专户管理资金收入 0 万元，与上年预算数相同。

（5）事业收入 0 万元，与上年预算数相同。

（6）事业单位经营收入 0 万元，与上年预算数相同。

（7）上级补助收入 0 万元，与上年预算数相同。

（8）附属单位上缴收入 0 万元，与上年预算数相同。

（9）其他收入 0 万元，与上年预算数相同。

2．上年结转结余为 0 万元。与上年预算数相同。

（二）支出预算总计 1,721.67 万元。包括：

1．本年支出合计 1,721.67 万元。

（1）公共安全支出（类）支出 0 万元，与上年相比减少 1 万元，减少 100%。主要原因是今年该指标放在了城乡事务经费。

（2）社会保障和就业支出（类）支出 193.37 万元，主要用于尊老金和残疾人事业（款）残疾人生活和护理补贴。与上年相比增加 28.65 万元，增长 17.39%。主要原因是人数增加，发放金额提标。

（3）卫生健康支出（类）支出 0 万元，与上年相比减少 36.48万元，减少 100%。主要原因是该笔资金今年不需要由街道发放。

（4）城乡社区支出（类）支出 1,337.76 万元，主要用于人员经费和城乡事务经费。与上年相比增加 82.87 万元，增长 6.6%。主要原因是城乡事务经费和公用经费增加。

（5）住房保障支出（类）支出 190.54 万元，主要用于住房公积金和租房补贴。与上年相比增加 4.93 万元，增长 2.66%。主要原因是公积金基数提高。

2．年终结转结余为 0 万元。

二、收入预算情况说明

淮 安 市 清 江 浦 区 清 江 街 道 办 事 处 2026 年 收 入 预 算 合 计1,721.67 万元，包括本年收入 1,721.67 万元，上年结转结余 0 万元。

其中：

本年一般公共预算收入 1,721.67 万元，占 100%；

本年政府性基金预算收入 0 万元，占 0%；

本年国有资本经营预算收入 0 万元，占 0%；

本年财政专户管理资金 0 万元，占 0%；

本年事业收入 0 万元，占 0%；

本年事业单位经营收入 0 万元，占 0%；

本年上级补助收入 0 万元，占 0%；

本年附属单位上缴收入 0 万元，占 0%；

本年其他收入 0 万元，占 0%；

上年结转结余的一般公共预算收入 0 万元，占 0%；

上年结转结余的政府性基金预算收入 0 万元，占 0%；

上年结转结余的国有资本经营预算收入 0 万元，占 0%；上年结转结余的财政专户管理资金 0 万元，占 0%；

上年结转结余的单位资金 0 万元，占 0%。

三、支出预算情况说明

淮 安 市 清 江 浦 区 清 江 街 道 办 事 处 2026 年 支 出 预 算 合 计1,721.67 万元，其中：

基本支出 1,372.3 万元，占 79.71%；项目支出 349.37 万元，占 20.29%；事业单位经营支出 0 万元，占 0%；

上缴上级支出 0 万元，占 0%；

对附属单位补助支出 0 万元，占 0%。

四、财政拨款收支预算总体情况说明

淮安市清江浦区清江街道办事处 2026 年度财政拨款收、支总预算 1,721.67 万元。与上年相比， 财政拨款收、支总计各增加78.97 万元，增长 4.81%。主要原因是城乡事务经费和公用经费增加。

五、财政拨款支出预算情况说明

淮安市清江浦区清江街道办事处 2026 年财政拨款预算支出1,721.67 万元， 占本年支出合计的 100%。与上年相比，财政拨款支出增加 78.97 万元，增长 4.81%。主要原因是城乡事务经费和公

用经费增加。

其中：

（一）公共安全支出（类）

强制隔离戒毒（款）其他强制隔离戒毒支出（项）支出 0 万元，与上年相比减少 1 万元，减少 100%。主要原因是功能科目调整，今年禁毒经费指标放在了城乡事务经费。

（二）社会保障和就业支出（类）

1.社会福利（款）老年福利（项）支出 190 万元，与上年相比增加 28 万元，增长 17.28%。主要原因是老年人人数增加，发放金额提标。

2.残疾人事业（款）残疾人生活和护理补贴（项）支出 3.37万元，与上年相比增加 3.37 万元（去年预算数为 0 万元，无法计算增减比率）。主要原因是项目名称变更。

3.残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项）支出 0 万元，与上年相比减少 2.72 万元， 减少 100%。主要原因是项目名称变更。

（三）卫生健康支出（类）

计划生育事务（款）计划生育服务（项）支出 0 万元，与上年相比减少 36.48 万元，减少 100%。主要原因是该笔资金今年不需要由街道发放。

（四）城乡社区支出（类）

1.城乡社区管理事务（款）行政运行（项）支出 1,181.76 万元，与上年相比增加 31.87 万元，增长 2.77%。主要原因是城乡事

务经费增加。

2.城乡社区管理事务（款）一般行政管理事务（项）支出 0 万元，与上年相比减少 5 万元，减少 100%。主要原因是功能科目调整。

3.其他城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项）支出 156万元，与上年相比增加 56 万元，增长 56%。主要原因是城乡事务经费增加。

（五）住房保障支出（类）

1.住房改革支出（款）住房公积金（项）支出 66.72 万元，与上年相比增加 3.25 万元，增长 5.12%。主要原因是公积金基数调整。

2.住房改革支出（款）提租补贴（项）支出 123.82 万元，与上年相比增加 1.68 万元，增长 1.38%。主要原因是房补基数调整。

六、财政拨款基本支出预算情况说明

淮安市清江浦区清江街道办事处 2026 年度财政拨款基本支出预算 1,372.3 万元，其中：

（一）人员经费 1,271.11 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、医疗费补助。

（二）公用经费 101.19 万元。主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、差旅费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算支出预算情况说明

淮安市清江浦区清江街道办事处 2026 年一般公共预算财政拨款支出预算 1,721.67 万元， 与上年相比增加 78.97 万元， 增长4.81%。主要原因是城乡事务经费和公用经费增加。

八、一般公共预算基本支出预算情况说明

淮安市清江浦区清江街道办事处 2026 年度一般公共预算财政拨款基本支出预算 1,372.3 万元，其中：

（一）人员经费 1,271.11 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、医疗费补助。

（二）公用经费 101.19 万元。主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、差旅费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

九、一般公共预算“三公 ”经费、会议费、培训费支出预算情况说明

淮安市清江浦区清江街道办事处 2026 年度一般公共预算拨款安排的“三公 ”经费支出预算 0 万元，与上年预算数相同。其中，因公出国（境）费支出 0 万元， 占“三公 ”经费的 0%；公务用车购置及运行维护费支出 0 万元， 占“三公 ”经费的 0%；公务接待费支出 0 万元，占“三公 ”经费的 0%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费预算支出 0 万元，与上年预算数相同。

2．公务用车购置及运行维护费预算支出 0 万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出 0 万元，与上年预算数相同。

（2）公务用车运行维护费预算支出 0 万元，与上年预算数相同。

3．公务接待费预算支出 0 万元，与上年预算数相同。

淮安市清江浦区清江街道办事处 2026 年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出 0 万元，与上年预算数相同。

淮安市清江浦区清江街道办事处 2026 年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出 0 万元，与上年预算数相同。

十、政府性基金预算支出预算情况说明

淮安市清江浦区清江街道办事处 2026 年政府性基金支出预算支出 0 万元。与上年预算数相同。

十一、国有资本经营预算支出预算情况说明

淮安市清江浦区清江街道办事处 2026 年国有资本经营预算支出 0 万元。与上年预算数相同。

十二、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明

2026 年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出 101.19 万元，与上年相比增加 14.92 万元，增长 17.29%。主要原因是就餐补贴增加。

十三、政府采购支出预算情况说明

2026 年度政府采购支出预算总额 3.5 万元，其中：拟采购货物支出 3.5 万元、拟采购工程支出 0 万元、拟采购服务支出 0 万元。

十四、国有资产占用情况说明

本部门共有车辆 2 辆，其中，副部（省）级及以上领导用车 0

辆、主要负责人用车 0 辆、机要通信用车 0 辆、应急保障用车 0辆、执法执勤用车 2 辆、特种专业技术用车 0 辆、离退休干部用车0 辆 ，其他用 车 0 辆 ； 单价 100 万 元（含 ） 以上 的设 备 0 台（套）。

十五、预算绩效目标设置情况说明

2026 年度，本部门整体支出纳入绩效目标管理，涉及财政性资金 1,721.67 万元；本部门共 3 个项目纳入绩效目标管理，涉及财政性资金合计 349.37 万元， 占财政性资金 (人员类和运转类中的公用经费项目支出除外)总额的比例为 20.29%。

第四部分 名词解释

一、财政拨款：单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。

二、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

三、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。

四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业

发展目标所发生的支出。

六、“三公 ”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

七、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

八、社会保障和就业支出 (类)社会福利 (款)老年福利 (项)：

反映对老年人提供福利服务方面的支出，包括为经济困难的高龄、失能等老年人提供基本养老服务保障的资金补助等支出。

九、社会保障和就业支出 (类)残疾人事业 (款)残疾人生活和护理补贴 (项)：反映困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴支出。

十 、 城 乡社 区支 出 (类)城 乡社 区 管理事 务 (款)行政运行(项)：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

十一、城乡社区支出 (类)其他城乡社区支出 (款)其他城乡社

区支出 (项)：反映除上述项目以外其他用于城乡社区方面的支出。

十 二 、住 房保 障支 出 ( 类)住 房 改 革支 出 (款)住 房 公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

十三、住房保障支出 (类)住房改革支出 (款)提租补贴 (项)：

反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。