近年来，清江浦区黄码镇围绕“党建引领、解决问题、注重实效、彰显特色”的治理新思路，探索创新三项工程、三个重点、三种机制的“333”治理新模式，着力从解决好群众最关心、最期盼、最现实的问题入手，以“小切口”撬动“大变化”，精细化治理水平持续提升，群众获得感幸福感得到显著增强。

推进“三项工程”，提升内生“发展力”。

扎实推进“精网微格4.0”工程，完善“镇党委—村党组织—网格党支部—党员中心户—党员—群众”的六级工作体系，将全镇11个村22个网格进一步细化成83个微网格，形成横向到边、纵向到底的网格治理体系。大力实施“雁回巢”工程，摸排135名在外大学生返乡意愿等信息，搭建青年成长平台，充实村级后备力量人才库；组建乡村振兴人才党支部，从种植大户、乡贤能人等群体中发展9名党员、2名积极分子；推选机关党员干部到薄弱村全脱产任职，帮助抓党建、强治理、解难题、促发展。积极部署“三权分离”工程，镇域东中西片区按照“绿色赋能、产业赋能、市场赋能”思路，推动无证资产所有权、经营权、收益权合理分配，落实所有权归平台公司、经营权归镇、收益权归村。

聚焦“三个重点”，提升民生“保障力”。

抓好危房整治难点，创新出台《危旧房屋整治暂行办法》，“四类整治”新措施解决了农房安全问题，累计整治D级危房91户，C级危房33户，创新推出1本证明+3份协议+1张测绘图的“131保障”工作法在全市推广宣介。聚焦打造品牌亮点，实行“以点带面”串联打造，与食品产业园建设节奏同步融合，通过盘活闲置资产，村级入股或经营港口关联产业，做优“久逢甘露”“淮安红椒”农业品牌等方式，加快形成一批集体经济强、特色亮点多的“港区村落”。明确“信访接待七条工作纪律”，常态化开展信访问题集中化解“五必须”活动，着力实现“信访隐患预防在网格、信访矛盾解决在网格”，历史遗留问题均圆满解决，获评市信访工作示范乡镇称号。

用好“三种机制”，提升治理“牵引力”。

完善提升待遇保障机制，将基层治理纳入考核体系，持续推进“3+2+1”村书记工作考核、目标考核等，为村干部和编外人员缴纳住房公积金，明确村“两委”享受工会福利待遇。积极探索干事创业激励机制，面向村副职、后备干部等实行镇政府特殊津贴机制，“三大类八项”重点指标实行“组团作战•双月考评”机制，作风建设考核从侧重“严细实”转段为“负面清单”管理，定期表彰基层治理标兵等。创新实行薪酬待遇与集体经济增收挂钩机制，出台《土方回填项目管理办法》《推动村集体经济增收奖励办法》等，对于使得村集体经济增收20万元以上的村集体及村干部按比例奖励，以更加科学的机制创新带动基层治理提质增效。