淮安市清江浦区创新建立涉企行政检查新机制，以深入调研、智能统筹、协同执法、差异监管四大举措，实现涉企行政检查从粗放式向精准化转型升级，全年行政检查同比下降45.85%，让企业真切感受到“无事不扰、有需必应”的执法温度。

 一是深入调研摸实情，科学决策“定方向”。坚持“调研+论证”相结合，精准对接企业需求与行政检查实际。组织全域入企调研，通过实地走访、线上问卷等形式，组织司法所力量对全区所有规上企业共600余家逐一进行调研并填写问卷，全面问需于企、问计于企，同时，在不同行业、不同规模的企业中以镇街为单位，推选37家行政检查“观察哨”，建立常态化联系机制，实时收集一线执法中遇到的“堵点、痛点、难点”问题；召开跨部门协调会议，组织市场、生态、应急等重点执法部门，召开多场优化行政检查专题协调会，围绕企业调研发现的问题，结合各执法部门工作实践，进行集中会商，探讨既能有效解决问题、又具备操作性的实施方案，确立以“计划统筹、应联尽联、差异监管”为核心的新路径。

 二是智能统筹破难题，精准编制“提质效”。立足信息化基础薄弱的现实条件，坚持“笨办法”守正、“新工具”创新，双轨并行破解计划统筹难题。“笨办法”夯实数据基础，通过制发标准化表格、点对点收集、人工核验等方式，每年5月、12月指导执法部门以企业为单位，梳理下半年度计划检查企业名录，今年下半年指导区各执法部门共梳理出6000余家计划检查企业；“新工具”赋能分析提效，创新引入DeepSeek、ChatGLM等主流开源大模型构建本地化分析工具，对全区计划进行智能化的汇总、比对与深度分析，对不同执法领域的企业进行“多维取重”，快速识别出检查对象、时段交叉等问题，梳理形成联合检查、单独检查清单，并按企业整合对应执法部门的检査事项、检查内容、检查标准、检查时间、检查人员等信息。

 三是联合检查控干扰，优化环境“减负担”。将统筹成果转化为治理实效，通过“清单牵引、协同联动”新模式，打通计划落地的“最后一公里”。清单管理，明确检查权责，完善联合检查事项清单，根据企业所属行业特性、检查事项聚焦领域等维度内容，明确联合检查牵头单位、协同单位，经梳理，今年下半年度联合检查清单共覆盖15个执法领域、包含219家企业的联合检查对象清单；协同联动，压降检查频次，制定联合检查事项清单实施方案，明确联合检查事前审批、事中记录、事后告知等工作要点，编制联合检查的适用文书，建立形成“牵头发起、部门协同”的联合检查工作机制，经统计，截至目前开展涉企行政检查共计1566次，同比压降45.85%，相关联合检查案例得到省电视台采访报道。

 四是差异监管促转型，分级施策“显成效”。创新“星级”差异化监管机制，推动监管模式从“平均用力”向“精准发力”转变。科学分级，建立涉企检查“星级”管理机制，指导执法部门根据本领域监管企业的信用、规范化程度等，将企业分为三个“星级”。差异监管，在执法检查中按“一星重点查、二星常态查、三星减少查”的方式实施差异化监管，并根据企业生产经营情况动态更新星级，有效激励企业依法合规经营，目前，全区共有35019家企业纳入“星级”管理体系，其中三星级企业3518家，二星级企业17069家，一星级企业14432家，同时，积极践行包容审慎执法理念，今年以来，各执法部门累计办理涉企不予、从轻、减轻行政处罚案件241件，同比增长5.7%，累计为企减负2837.84万元。