今年以来，淮安市清江浦区司法局立足司法行政职能，聚焦农民工欠薪痛点难点，创新推出“普法预警+多元调解+法律援助”三项硬核举措，构建全链条欠薪治理体系，累计化解欠薪纠纷180余件，帮助农民工追回欠薪210余万元，以法治力量筑牢农民工劳动报酬权益“防护墙”。

 一是精准普法“前置预警”，拧紧欠薪“防范阀”。针对农民工法律意识薄弱、维权举证难等问题，清江浦区司法局将普法宣传作为欠薪治理的“第一道防线”，实现“普法前置、预警在先”。一方面，组建由法律援助律师、普法志愿者等组成的“欠薪维权普法宣讲团”，聚焦建筑施工、制造业等欠薪高发领域，深入工地、劳务市场开展“靶向普法”。今年以来，已开展“送法进工地”等专场宣讲11场，覆盖农民工500余人次。另一方面，创新普法载体扩大宣传覆盖面。拍摄“农民工欠薪维权流程”等解读短视频，通过114个村居法润民生微信群传播；编印维权手册、宣传海报2000余份，在工地宿舍、劳务市场、法律援助站等场所张贴发放，从源头减少欠薪纠纷发生。同时，向企业开展“合规普法”，讲解欠薪法律责任，引导企业规范工资支付行为，今年已走访企业36家，发放合规指引200余份，推动企业主动履行支付义务。

 二是多元调解“高效化解”，打通欠薪“纾困道”。构建“人民调解+行业调解+行政调解”多元联动调解机制，让欠薪纠纷“就近调、快速调”。成立农民工欠薪专项调解小组，遴选12名擅长劳动争议、经验丰富的律师、退休法官、资深调解员等人组成专业调解队伍，针对欠薪纠纷开通“绿色通道”，实行“优先受理、优先调解、优先结案”。加强与人社、住建等部门协作，建立欠薪线索共享、联合调处机制，对重大疑难欠薪纠纷开展跨部门联合调处，形成治理合力。此外，创新“线上+线下”调解模式，线上依托“苏解纷”小程序，农民工可通过手机提交调解申请，调解员在线沟通调处；线下在建筑工地、工业园区设立调解工作室，实现“矛盾纠纷不出工地、不出社区”。截至目前，全区通过多元调解机制成功化解欠薪纠纷21件，调解成功率达97%，平均调解时限缩短至4个工作日，切实减轻了农民工维权成本。

 三是法律援助“全程护航”，撑起欠薪“维权伞”。将法律援助作为欠薪维权的“最后一公里”，不断优化服务流程，提升援助质效。将农民工追索劳动报酬事项纳入法律援助范围，免予经济困难证明，实行“容缺受理”，确保农民工“应援尽援、应援速援”。优化申请渠道，以区法律援助中心为核心，构建“中心—镇（街）工作站—村（居）联系点”三级联动架构。在16个镇（街）设立法律援助工作站，为114个村（居）“欠薪维权联络点”配备专职联络员，方便农民工就近申请援助。同时开通法律援助“绿色通道”，对欠薪案件实行“优先受理、优先审查、优先指派”，确保24小时内指派律师介入。此外，组建农民工欠薪维权法律援助专业团队，挑选15名擅长劳动争议、仲裁诉讼的律师组成专项服务团队，为农民工提供“全流程”法律援助服务，从证据收集、调解协商到仲裁代理、诉讼代理，全程跟踪服务。今年以来，全区共受理农民工欠薪法律援助案件112件，挽回经济损失170万元，切实为农民工撑起了维权“法治蓝天”。