清江浦严把“三关”推动村居法律顾问深度融入基层治理
时间:2026-04-10 09:49  来源:司法局  作者:董洁   字号:[ ]

 淮安市清江浦区司法局紧扣基层治理法治化要求,以“队伍建强、服务做实、监管从严”为核心,严把“准入关、服务关、考核关”,推动村居法律顾问从“法律服务提供者”向“基层治理参与者”转变,以法治力量激活基层治理“神经末梢”,为建设更高水平的平安清江浦、法治清江浦提供坚实保障。

 一是严把准入关,精准配强“法治生力军”。聚焦“人岗相适、专业匹配”,清江浦区司法局构建“双向选择+动态调整”的法律顾问选聘机制,从源头筑牢服务根基。严格筛选执业3年以上、熟悉基层事务、擅长纠纷化解的律师,结合村居产业特点、矛盾类型、群众需求,推行“一村一策、按需配人”:涉农村居侧重配备土地流转、宅基地纠纷专业律师;老旧小区、商圈社区优先选择物业纠纷、劳动维权领域骨干;工业园区周边村居强化企业合规、用工风险防控服务力量。一季度,完成114个村居法律顾问新一轮优化配置,114名律师全部持证上岗、专业对口,实现村居法律顾问100%全覆盖、100%精准匹配。同步建立“法律顾问+法律明白人”结对机制,村(居)配备3—5名法律明白人,由法律顾问定期开展业务培训,一季度累计开展专题培训8场,培育基层法治骨干340余名,构建起“专业律师引领、本土力量协同”的基层法治队伍体系。

 二是严把服务关,精准做实“法治惠民事”。构建“线上+线下+嵌入式”三维服务体系。线上依托“法润民生”微信群,推行“五个一”工作机制:每日在线答疑、每周普法推送、每月以案释法、每季度现场服务、每半年专题讲座,实现法律服务“指尖触达、随时响应”。一季度,114个村居服务群累计推送普法信息210余条、解答群众咨询160余人次,线上服务响应率达100%。线下推行“固定坐班+巡回服务+上门问诊”模式,法律顾问每周固定1天在村居党群服务中心坐班,每月开展1次“法律集市”活动,针对独居老人、残疾人等特殊群体提供上门法律服务。一季度,累计开展现场服务126场次,发放普法资料5800余份,惠及群众4100余人次。深度嵌入基层治理关键环节,法律顾问全程参与村居重大决策、合同审查、矛盾化解、援法议事等工作。一季度,协助修订村规民约14份,审查集体经济合同等各类文书32份,出具法律意见136条。

 三是严把考核关,精准倒逼“服务提质效”。建立“量化考核+动态监管+激励约束”三位一体考核体系,以严考核倒逼服务提质、以强监管保障履职到位。建立积分制,实行“服务留痕+过程监管”,对法律顾问到岗服务、咨询解答、普法宣传、纠纷化解等工作实时记录、量化评分,每月通报服务数据,确保服务不走过场、不打折扣。每季度组织司法所、村居“两委”、群众代表开展三方评议,从服务态度、专业能力、工作效率、群众满意度等维度综合打分,考核结果与服务经费直接挂钩。一季度,累计开展季度考核3次,对服务质效靠前的12名律师通报表扬,对服务滞后的律师进行约谈提醒。同时,健全“问题收集—整改反馈—跟踪问效”闭环机制,通过村居反馈、群众投诉、线上留言等渠道收集服务问题,建立问题台账,限期整改、逐一销号。一季度累计收集服务意见建议7条,整改完成率100%,群众反馈问题满意度达100%。