淮安市清江浦区司法局以司法所规范化建设为核心抓手，构建“党建铸魂强队伍、职能扎根优服务、机制破题激活力”三大体系，推动全区16个司法所全面提质增效。如今，司法所已成为基层法治建设的“主阵地”、矛盾化解的“终点站”、服务群众的“暖心站”。今年以来，全区矛盾纠纷化解率达98.5%，群众安全感指数升至99.5%。

 一是党建铸魂“聚合力”，锻造基层司法“先锋队”。坚持把党的领导贯穿司法所建设全过程，以党建红引领法治蓝，筑牢基层司法行政工作政治根基。深化“党建+业务”融合模式，推动全区司法所21名党员组织关系全部转入属地镇（街），主动参与镇（街）党员活动、集中学习，在维稳安保、防控管控等专项行动中亮身份、作表率。实施“党建+人民调解”等融合项目，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，实现政治引领与履职尽责深度融合。搭建能力提升“练兵场”，围绕社区矫正、合法性审查等重点业务，每年开展不少于2次专题培训，由业务科室骨干和行业能手授课。截至目前，已有6人通过法律职业资格考试、4人取得社会工作者职业资格，队伍专业化水平持续提升。筑牢廉洁自律“防火墙”，将习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，常态化组织参观廉政教育基地、观看警示片，建立日常监督、专项督查、群众监督“三位一体”监督机制，推行“一站式”法律服务，简化办事流程，让群众感受到司法服务的温度与效率。

 二是职能扎根“零距离”，激活基层治理“服务链”。推动司法所职能深度嵌入基层治理体系，实现法律服务与群众需求精准对接。整合资源进驻综治中心，全区16个司法所均在镇（街）综合服务大厅设立固定窗口，配备专职工作人员，提供矛盾调解、法律援助等“一站式”服务。已有4家司法所打造综治中心示范点位，累计接待群众咨询1620余人次，受理矛盾调处申请或法律援助指引1300余件。构建三级法治审核体系，推动印发《清江浦区镇街法治审核工作实施方案》，明确专人对镇（街）重大行政决策、规范性文件等进行初步审查，推动基层履职法治化。织密法律服务“微循环”网络，为16个镇（街）、114个村（居）配备130名法律顾问和290名专兼职调解员，培育法律明白人队伍，打通法律服务“最后一公里”。构建“线上+线下”立体化服务平台，线上依托“苏解纷”小程序、“法润江苏”微信群提供便捷服务，累计接收线上纠纷申请340余件；线下开展“援法议事”33场，成功解决电动车乱停放、老旧小区加装电梯等难题，助力构建“三治融合”基层治理体系。

 三是机制破题“激活力”，打造特色品牌“增长极”。以机制创新破解基层司法行政工作痛点堵点，推动司法所建设从“规范达标”向“特色出彩”升级。创新“四述四评”考评机制，连续多年组织司法所现场月度观摩，司法所长围绕政治建设、依法行政、社矫安帮、基础保障四大板块述职，接受镇（街）领导、部门代表、服务群众等多方评议。考评结果与奖惩晋升直接挂钩，年度排名前3位的司法所长优先评优评先、纳入后备干部培养库，有效破解“上热中温下冷”难题。深化“科所共建”联动机制，针对司法所资源紧张痛点，推动司法所与局业务科室、镇街部门资源共享、业务协同，现场破解人民调解档案规范化、合法性审查全贯通等10余项业务难点。培育“一镇街一特色、一所一品牌”，成功打造“爱骑之家？调援驿站”“老书记调解室”等一批辨识度高、实效性强的特色品牌，其中长东街道“杨姐调解室”月均化解矛盾纠纷10余起，清浦街道“老书记调解室”高效化解物业矛盾，推动基层司法行政工作从“点上出彩”向“面上开花”全面升级。