淮安市清江浦区司法局结合辖区商圈楼宇集中、法律咨询机构集聚的实际，联动市场监管等多部门协同发力，坚持系统治理、源头治理、协同治理，落实四项治理举措，打出行业规范监管“组合拳”，推动法律服务市场良性有序发展，切实保障群众维权合法权益。截至目前，涉及法律咨询机构的投诉量同比下降37.5%。

 一是全域摸排绘“画像”，织密底数清查一张网。改变以往分散式、碎片化排查模式，推行“线上数据比对+线下实地核验”双向摸排机制，联合市场监督管理部门，对辖区法律咨询公司开展拉网式动态建档。依托企业信用信息公示系统、政务登记数据库归集市场主体信息，对登记在册的53家法律咨询服务机构逐一复核，甄别确认经营范围涉及法律咨询、法务服务的经营主体；联合街道、社区网格员深入商务楼宇、沿街商铺开展上门核查，重点清查无证经营、异地经营等问题，建立一企一档动态台账。聚焦法院周边、交通事故调处点、工业园区等纠纷高发区域，重点排查游走揽客的“法律黄牛”。针对排查发现的轻微违规问题现场下发整改告知书，实行限期整改、跟踪回访；对涉嫌违法违规线索分类登记、闭环移送。同时开展机构自查自纠，印发《法律咨询机构合规经营告知函》，明确业务边界、宣传规范、收费公示要求，引导企业主动清理违规宣传内容。

 二是协同联动握“重拳”，构建多元监管共同体。建立由区司法局牵头，市场监管、公安、法院、检察院协同参与的常态化联席会议机制，搭建信息互通、线索移送、联合执法一体化平台，变“单兵作战”为“攥指成拳”协同共治。明晰各单位监管职责：司法行政部门负责普法引导、业务规范指导、线索核查；市场监管部门严查虚假广告、价格欺诈、超范围经营；公安部门依法打击冒充律师招摇撞骗、合同诈骗等违法行为；法院、检察院及时移送诉讼中发现的违规法律咨询机构线索。定期组织联合突击检查，采取“进一次门、查多项事”模式，重点整治“包赢官司”“内部渠道维权”等虚假宣传、违规代理诉讼案件行为。建立线索快速移送通道，规范移送文书、核查时限、反馈流程，杜绝线索搁置。同时吸纳律所、基层法律服务所力量，搭建行业交流平台，推动正规法律服务主体与合规法律咨询公司良性互补，以协同监管破解“监管真空”难题，持续压缩违规经营生存空间。

 三是教育引导立“标尺”，筑牢诚信从业压舱石。分层分类开展合规教育培训，定期组织辖区法律咨询公司负责人、业务骨干召开行业规范警示会，结合本地涉法律咨询公司合同纠纷典型案例，以案释法，清晰划定从业红线：严禁以律师名义招揽业务、不得承诺案件胜诉、禁止私自收取高额风险费用、不得非法代理诉讼案件。推行合规承诺制度，组织辖区法律咨询公司签订诚信经营承诺书，主动公示收费标准、服务范围、从业人员信息。引导行业建立内部管理机制，规范服务合同文本，明确服务内容、收费项目、退费规则，杜绝隐形收费、霸王条款。常态化开展走访约谈，对投诉较多、风险较高的机构进行重点提醒，督促完善内部风控。积极引导合规机构找准定位，聚焦文书草拟、法律知识咨询、纠纷调解指引等非诉讼业务，与律师事务所形成差异化服务格局，树立诚信经营的行业导向。

 四是立体宣传筑“屏障”，擦亮群众识骗透视镜。创新普法宣传模式，打通线上线下阵地，面向社会普及法律服务甄别知识，提升群众风险防范能力。线上依托社区居民微信群推送科普短视频、图文提示，清晰对比律师、基层法律服务工作者与法律咨询从业人员资质差异、业务范围，曝光行业常见套路。线下结合“法律集市”、社区网格化普法活动，深入小区、企业、农贸市场发放宣传折页，重点面向老年人、农民工、小微企业经营者开展靶向宣讲。在区公共法律服务中心、诉讼服务大厅设置宣传展板，公布正规法律服务获取渠道与投诉举报热线。广泛引导群众记住“三查原则”：查验机构资质、核对从业人员身份、签订规范书面协议。畅通12348公共法律服务热线、12345政务热线、线下窗口多元投诉渠道，建立“受理—核查—处置—回访”闭环处置流程。通过持续宣传，一方面倒逼机构规范经营，另一方面引导群众理性选择法律服务，从需求端挤压违规机构生存土壤，构建全民参与监督的良好格局。