为持续提升行政执法质量和效能，规范基层行政执法行为，优化辖区法治化营商环境，淮安市清江浦区司法局锚定精准监督、有效治理工作目标，健全“发现—整改—预防”全链条工作体系，创新构建前端拓源、中端闭环、后端赋能的立体化执法监督模式，推动行政执法监督从“表面覆盖”向“深度治理”迭代升级，切实破除执法监管堵点难点，全力为各类市场主体稳健经营、良性发展筑牢法治保障。

 一是织密线索“探测网”，前置摸排拓宽监督广度。针对行政执法问题“发现难、发现晚、排查浅”的短板弱项，清江浦区司法局多点发力、广开渠道，织密全方位、立体化线索探测网络，夯实执法监督工作根基。打破单一监督渠道局限，主动对接12345政务服务热线，整合信访、复议、应诉、营商投诉等多元诉求资源，联动工商联、商务局、工信局等涉企职能部门常态化归集行政执法问题线索，实现线索来源由零散被动接收向主动全域汇集转变。依托大数据智慧监督手段，推动罚没数据与执法卷宗数据智能碰撞比对，精准筛查执法频次异常、案款匹配不符、程序流程瑕疵等潜在风险，靶向抽取全区各执法单位326本执法卷宗开展全覆盖评查，逐项核验执法主体、事实证据、裁量标准、程序合规等关键内容。同时延伸监督触角，在辖区不同行业、不同规模的38家重点企业设立行政检查观察哨，紧盯建筑工地、农贸市场等高频执法场景，常态化开展一线走访、随机访谈，重点排查违规异地执法、趋利性执法、执法“四乱”等侵害企业权益的突出问题，全方位摸清辖区行政执法真实情况，为精准监督、靶向纠偏提供坚实依据。

 二是拧紧整改“闭环链”，精准施策提升监督精度。坚持问题导向、实效导向，清江浦区司法局对排查发现的各类行政执法问题分类处置、逐项销号，拧紧问题整改全链条闭环，确保所有问题整改见底清零、常态长效。针对卷宗评查梳理的各类执法不规范问题，逐卷逐单位梳理形成专属问题清单，点对点精准反馈、靶向交办，明确整改标准、细化整改时限、压实主体责任；对问题频发、整改滞后、情节突出的单位，依法制发《行政执法监督意见书》，督促靶向纠偏、查漏补缺，同步要求各执法单位举一反三、全域自查，杜绝同类问题反复发生。针对企业群众反映的涉执法诉求，建立分级分类处置机制，一般性诉求通过线上沟通快速回应、即时化解，复杂疑难问题联动市级部门实地核查，实行“一事一策”专项处置，高效破解企业经营中的执法困扰。为巩固整改成效，该局联合纪委监委、检察院等部门开展联合督导“回头看”，聚焦问题高发、乱象多发的重点领域，核查整改落实情况、复查执法台账卷宗，严防问题反弹回潮，同时围绕执法共性短板开展专题业务培训，全面规范基层执法行为，持续提升行政执法规范化、标准化水平。

 三是筑牢护企“蓄水池”，靠前赋能延伸监督温度。秉持“监督为民、服务助企”理念，清江浦区司法局转变监管思维、前移服务关口，推动执法监督从事后追责向事前预防、事中赋能延伸，以暖心法治服务护航企业合规发展。聚焦企业经营法治需求，组织各司法所下沉一线开展全覆盖走访调研，累计完成辖区446家规上企业走访摸排，面对面倾听企业诉求，精准梳理企业在合同管理、劳动用工、安全生产、日常经营等领域的合规短板和法治难题，分类建立企业需求台账，精准匹配行政指导服务资源。创新数字化助企服务模式，依托二维码技术搭建企业执法监督线上服务通道，企业可一键扫码提交合规咨询、行政指导等申请，后台专人即时响应、全程对接，按需提供线上答疑、线下上门指导等灵活化、定制化服务。针对企业高频法律痛点，组建由司法骨干、行业业务能手、专业律师构成的专项服务团队，推行“一企一策”精准帮扶，针对辖区企业超龄人员用工管理等疑难法律问题，主动上门开展专项合规辅导，帮助企业完善管理制度、规避经营风险，切实以精准前置服务减少执法争议、化解合规隐患，持续优化辖区法治化营商环境。