淮安市清江浦区司法局紧扣新修订的行政复议法及实施条例，深耕府院联动、协同共治工作路径，健全行政复议与行政诉讼衔接联动机制，全方位优化争议化解流程、规范案件办理标准、夯实法治治理根基，持续提升行政争议实质性化解质效。截至目前，全区行政复议收案量196件，同比增长36.11%，复议后被诉率持续稳定在10%以下，行政复议化解行政争议主渠道作用愈发凸显。

 一是严把立案关口，精准厘清救济程序边界。清江浦区以新法落地实施为契机，细化完善案件受理审查标准，精准区分复议前置、可直接起诉等法定情形，从源头规范案件办理流程。在区政法综治中心复议接待窗口配备标准化救济途径告知手册，常态化安排复议工作人员驻点区法院立案窗口，为当事人提供全流程释明引导服务，有效规避群众因程序认知偏差、选择错误错失法定救济期限。创新建立“复议+诉讼”立案前双向会商机制，针对政府信息公开、行政履职、当场行政处罚等复议前置类案件，强化司法行政与法院立案庭常态化对接，严格厘清案件受理边界，从制度层面杜绝复议前置案件违规进入司法程序，彻底破解程序空转难题，切实提升案件办理精准度和群众维权效率。

 二是深耕前端治理 构建多元实质解纷体系。出台《清江浦区行政复议衔接争议调处平台专项工作办法》，搭建“复议全流程介入、诉讼全环节联动”的闭环化解体系，实现矛盾纠纷早发现、早沟通、早化解。对进入复议程序的案件，在送达答复通知书的同时，督促行政机关主动对接申请人，依托调处平台开展协商调解；对事实清晰、争议较小的简易案件，实行审理调解同步推进，力争在复议环节实现案结事了。针对复议后提起诉讼的案件，建立协同调处机制，原复议承办人全程参与诉前调解，依托前期办案基础精准释法说理，严防争议升级激化。截至目前，全区复议案件调撤率达26.23%，大量行政争议在内部得以实质性化解，真正实现矛盾化解在基层、化解在萌芽。

 三是规制权利滥用，守护司法行政资源效能。聚焦行政救济领域程序空转、恶意申请、牟利性举报等突出问题，精准施策、靶向治理。系统梳理全区近三年行政复议典型案例，归纳梳理重复申请、批量复议、过度维权、故意拖延、重复救济、牟利性举报等六类权利滥用典型情形，明确规制标准和处置流程。建立府院双向线索通报、联合审查机制，对办案中发现的恶意维权、权利滥用行为，及时与法院共享线索、会商研判，从严审慎审查关联案件申请。今年以来，全区累计规范处置牟利性职业举报人案件73件，同类恶意申请数量同比下降36.23%。既全力保障群众合法救济权益，又有效遏制权利滥用乱象，节约司法行政公共资源，护航行政机关规范高效履职。

 四是深化协同共建，打通法治履职互通壁垒。常态化推进府院业务联动、信息互通、能力共建，打破案件信息壁垒。建立月度数据核对机制，每月定期核对复议、诉讼案件收案、流转、办结情况，统一数据统计口径、同步案件办理状态，确保工作底数清晰、衔接顺畅。针对重点企业、重大项目涉政争议，开通信息快速通报绿色通道，实现案件受理即时推送、风险即时研判、矛盾即时稳控，精准护航营商环境优化。同时，常态化开展双向业务研学，选派骨干参与上级复议应诉专项培训，组织干警旁听“法官讲堂”，定期开展个案研讨、类案复盘，统一法律适用标准和办案尺度，全面提升复议应诉队伍专业化水平，为行政争议高效化解筑牢人才支撑。