住宅物业管理关系着老百姓的民生福祉和基层治理现代化水平。随着2020年《淮安市住宅物业管理条例》的颁布，我市住宅物业管理功能得到不断完善，在基层社会治理中的地位也进一步提升。但放眼全局，仍存在法律不健全、市场化基础薄弱、物业机构参与基层治理职责不清、业主委员会作用发挥不明显等问题，导致业主与物业机构之间矛盾较多，群众不满和投诉增多。人民日益增长的物业服务需求同落后的物业管理水平之间的矛盾，已成为老百姓生活中的一大“忧”。近年来，为切实解决住宅物业管理中的“老大难”问题，清江浦区人大常委会以“专项评议”为切入点，多措并举、持续发力，以“优”解“忧”，不断推动住宅物业管理工作取得新成效。
小区治理评议：奏响“前奏曲”
小区是现代社会管理的基础，是城市生活开展的中心。随着城市的高速发展，很多城市治理的突出问题也都集中在各个小区中，小区治理成为社会关注的重点领域。2018年，清江浦区人大开展区街联动小区治理工作评议，以“群众参与、依法评议、问题导向、多方联动”为基本原则，由“百姓出题”，为“百姓阅卷”，不断推动街道小区治理工作纵深开展。各镇街陆续走访辖区居民，发放征求意见表、召开居民见面会、开展现场咨询和调研，梳理老百姓最关心的现实问题，按照总体评价、业主委员建设情况、和谐小区建设情况、环境建设情况等硬性指标进行民主测评，开展专题评议，形成评议意见。评议结束后，由镇街人大围绕评议意见和整改要求，进行“回头看”，开展跟踪视察，促进整改落实，推动综合治理、长效治理。
“五年来，小区治理评议已成为人大开展监督的一项‘规定动作’，通过‘以评促改’，一批小区‘旧貌换新颜’，摘掉了‘脏乱差’的帽子。工作评议为后期物业管理监督工作奠定了良好的基础！”区人大常委会副主任朱从越介绍。
满意度测评：检验条例贯彻实施“成色”
《淮安市住宅物业管理条例》的颁布对推动住宅物业管理的规范化起到了重要作用，在制定过程中，区人大常委会多次组织代表和社会各界相关人士开展学习讨论，提出了诸多有益的意见建议。但条例贯彻实施的“成色”究竟如何？三年来，区人大常委会通过开展执法检查、听取区政府工作汇报等多种形式获取“答卷”。
2021年，清江浦区人大常委会在全区人大系统组织开展执法检查，14个街道代表组的260余名人大代表，在街道人大工委的统一部署下，深入到社区、企业和各经济单位，分头开展《条例》执法检查，实地重点了解小区业主大会及业主委员会建设、小区物业收费、物业服务内容、公共维修资金使用等情况，共搜集16类问题560余件。
今年，区人大常委会又将区街联动开展住宅物业管理工作评议纳入年度工作要点，制定出台了《关于区街联动开展住宅物业管理工作评议实施方案》，成立1个工作评议组和7个工作指导组来强化组织实施，开展多种形式的调研走访活动，工作组亮出“评议”这把利剑，边评边议，以议促改。各街道均召开了代表议政会或工作评议会，对本街道住宅物业管理工作开展评议，区人大常委会会议听取和审议了区政府关于物业管理工作情况的报告并进行满意度测评，其中满意19票、基本满意7票、不满意1票。
“建议制定出台切实可行、便于操作、符合我区实际的物业管理办法和实施细则”
“建议提高物管企业准入门槛，引进正规优质的物业服务企业”
“建议健全物业管理联席会议制度，定期研究、协调解决物业管理工作中存在问题”
“建议加大教育培训力度，提高物业管理从业人员的专业素质和服务水平”
……
一连串“小切口”的意见建议，既突出重点难点，又聚焦群众关心关切，为助推政府及其部门制定改进措施、研究解决问题提供了有力导向。
代表约见：在真评实议中推动问题化解
“改”是工作评议的终极目标。对调研中搜集到的重点问题，区人大常委会形成问题清单，对群众意见集中、关注度较大的意见和建议，形成代表建议并交付有关单位部门办理。会议结束后，《关于提升我区物业管理水平的建议》迅即出炉。
“建立健全街道层面物业管理服务机构，解决当前街道层面物业管理服务无人的‘肠梗阻问题’”
“结合实际，建立老旧小区可持续物业管理服务扶持机制，分批分层次给予社区管小区政策及资金支持，实现老旧小区物业服务可持续发展”
“建立小区消防安全、电梯安全应急处置联席会办机制，打通解决小区消防、电梯安全问题的应急快速通道”
“在市政府物业管理高质量发展1+7文件框架下，建立专项维修资金可持续补充办法，彻底解决房屋的‘养老钱’”
......
这份凝聚了诸多代表心血的建议迅速交办到相关单位部门手中。9月1日，胡梦泽等几位代表约见了住建、城管、市场监管、生态环境、消防等部门，向他们提交了问题清单和代表意见建议，得到了积极回应。连日来，几个单位部门联动开展了“清洁家园”建设、“僵尸车”清理、“生命通道”畅通、“飞线充电”治理、不文明养犬整治等专项行动，区人大常委会对问题清单和代表建议落实情况同步开展了“二次评议”。
“海润枫景佳苑小区过去曾是管理混乱、群众反映强烈的落后小区，经过区人大多年的监督推动，我们现在推行了‘社区管小区’的治理模式，小区面貌得到极大改善，得到群众的一致好评。”清江浦区人大代表、港口社区书记朱华娣说。