老旧小区改造是城市更新的重要内容,也是一项重要的民生工程。近年来,清江浦区人大常委会紧紧围绕老旧小区改造的难点堵点问题,发挥人大代表的桥梁纽带和监督作用,以“民声”定“民生”,助力小区改造以“优”解“忧”,以“四项评议”不断丰富全过程人民民主在清江浦区的实践内涵。
调研视察评议——搭建民情民意桥梁
今年四月份以来,区人大常委会采取区镇街联动的方式,对老旧小区改造情况开展调研,召开座谈会,发放410份调查问卷,多次到老旧小区现场开展调研走访,并开展工作评议。
东风花园、东方花园小区是省级宜居示范住区项目,也是群众反映强烈、代表重点关注的改造项目。代表们先后多次到这两个小区视察调研开展评议。8月20日,代表们再次来到东方花园小区,这个小区过去屋面漏雨、道路积水、管道堵塞、落水管破损等问题比较严重,代表们根据群众的意见建议交办给了相关部门。
“过去小区一到雨季,道路积水非常严重,给我们出行带来很大麻烦,现在通过分片区实施改造,问题都解决了,我们再也不为这些事情感到烦恼了!”居民刘大爷表示。
选民议事会集中评议——民主协商凝聚共识
和平新村小区由于年久失修,下水管道破损严重,排污管道频繁堵塞,污水外溢,健身场所地面破损。今年4月,区人大代表金崇进了解该情况后,及时向街道人大工委进行了反映。经过多次现场踏勘、实地调研,细化提升改造方案,召开选民议事会开展评议,通过民主表决程序达成共识,最终确定了改造方案,目前所有工程均已完工,群众脸上洋溢的笑容定格的是小区改造给他们的生活带来的“蝶变”。
近年来,清江浦区人大常委会把小区改造列入街道选民议事会的重要内容,指导各街道将小区改造重点事项推进落实情况,向人大代表、选民代表进行报告,并通过投票方式进行评议,促进重点工作落细落实。目前14个街道选民议事会均已召开,人大代表面对面听取居民建议和评议,一对一落实相关问题,有效搭建起人大代表与人民群众高效沟通的桥梁,也激发了群众基层治理的内生动力。
常委会审议评议——为居有所“安”开出良方
在深入调研摸排问题基础上,区人大常委会听取区政府老旧小区改造工作报告,并开展分组审议。
“2024年,我们计划改造78个小区,目前70个基础型小区已基本完成,共计完成屋面维修约1.5万平方米、地下管网改造约1.1万平方米、道路翻修约4万平方米、新增停车位约250个!”区政府交上了一份沉甸甸的成绩单。代表们审议中既肯定了工作成绩,在施工保障、施工管理、资金保障、长效管理等方面也提出了诸多的不足和短板,并开出了解决问题的“良方”,区人大常委会委员对工作报告开展满意度测评,并现场公布了测评结果。
跟踪监督评议——闭环管理落实常态长效
评议是手段,整改是目的,小区改造不止于“评”,更见于“行”。区人大常委会强化交办督办等环节入手,针对存在的问题,提出明确具体的建设性意见,以条目化方式交办,并附问题清单,明确要求被评单位对照审议意见和问题清单逐一整改落实,形成项目化、清单式办理方案,并在下一次的常委会上报告评议意见整改情况。同时区人大常委会对区政府整改情况进行跟踪监督,并根据落实情况开展跟踪评议,对评议意见中涉及的一些重大具体问题,适时运用质询等刚性手段,确保评议工作见实效。