关于开展第八个五年法治宣传教育的决议

（2021年10月29日区一届人大常委会第三十九次会议通过）

2016年至2020年，全区第七个五年法治宣传教育工作顺利实施完成，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展，在推进法治清江浦建设、服务经济社会发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。为深入贯彻落实习近平法治思想，持续提升公民法治素养，提高社会治理法治化水平，奠定打造高品质现代化中心城区核心区的法治基础，结合我区实际，现对2021年到2025年的全区第八个五年法治宣传教育工作，作出如下决议：

一、注重思想引领，以习近平法治思想引领全民普法工作。坚持以习近平法治思想引领全民普法工作，把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务，作为中心组学习重点内容，列入干部教育总体规划，纳入中小学校教育，融入各单位各部门开展的各类普法活动，把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面。突出学习宣传习近平法治思想，教育全社会深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

二、突出重点内容，大力弘扬社会主义法治精神。深入学习宣传宪法和宪法相关法，形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围；全面落实宪法宣誓制度，在新市民仪式、青少年成人仪式、学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，大力弘扬宪法精神，实现“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，推动宪法精神深入人心。以“美好生活·法典相伴”为主题，持续实施民法典“讲学赛用”工程，突出宣传与人民群众生产生活密切相关的民法典内容，让民法典走到群众身边、走进群众心里。紧扣服务推动高质量发展主题主线，大力宣传相关法律法规。加大地方性法规学习宣传力度，促进地方性法规更好地发挥作用。

三、围绕重点对象，提升全体公民法治素养。开展终身法治教育，实现全民覆盖，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。落实国家工作人员学法用法制度，建立领导干部学法清单、任前考法、年度述法等制度。全面落实《青少年法治教育大纲》，推动法治教育进课堂，健全青少年参与法治实践机制，引导青少年从小养成尊法守法习惯。抓好全区行政执法人员法治培训，完善村（社区）“两委”干部学法用法制度，加强企业经营管理人员和媒体从业人员法治教育。有针对性地持续服务妇女、残疾人、老年人、农民工、未就业等特殊群体，提高其依法办事意识和依法维权能力。

四、创新普法方式，构建社会化工作大格局。以完善落实普法责任清单、年度履职评议、以案释法和典型案例发布等制度机制为抓手，区政府、法院、检察院要强化“谁执法谁普法”，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，压实普法责任。探索社会普法教育机制，发展公益性普法社会组织，发挥群团组织和社会组织在普法中的作用，落实媒体公益普法责任，报纸报刊、互联网和手机媒体等大众传媒承担公益普法责任，在重要版面、重要频道、重要时段设置普法专栏专题，针对社会热点和典型案例事件开展及时权威的法律解读，进一步提高法治宣传质效。

五、打造地方特色，提升法治文化建设水平。发挥地方资源禀赋优势，将法治元素植入剪纸、撕纸画、糖画、烙铁画、瓷刻、面塑等特色民间文化形式之中。将运河文化融入群众法治文化作品创作，将运河儿女“以安为本”“以和为贵”“以善为美”的生活智慧和价值追求体现在微电影、微视频、动漫、文学、剧本、戏曲等作品创作中。将法治文化与旅游开发相结合，创作与旅游产品相关的法治文化产品。广泛开展群众性法治文化活动，推动各镇街形成立得住、叫得响的活动品牌。将法治文化嵌入传统节日和民风民俗活动，赋予传统文化符号新的时代精神、时代色彩，结合青少年、群众文艺团体力量，因地制宜设立法治文化节，持续开展“清江浦区法治专场公益演出”活动，弘扬法治正能量，传播法治精神，营造浓厚的法治宣传氛围。

六、坚持普治融合，提高依法治理能力。倡导“法律即生活，生活即法律”理念，结合建设高水平全国文明城市、争创全国文明典范城市，深化“美好生活 德法同行”活动，促进人民群众在日常工作生活中养成法治思维和法治习惯。善于运用社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，将普法融入矛盾纠纷全周期管理过程。依法严厉惩治各类违法犯罪活动，推行公民日常守法纳入公民个人信用记录，营造守法光荣、违法可耻的良好社会风尚。推广“村民自治”“楼道自治”“院落自治”等微自治形式，加强“民主法治示范村（社区）”动态管理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风尚。

七、强化组织领导，切实保障决议有效贯彻实施。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，不断提升区法治宣传教育领导小组履职能力，推动法治宣传教育执法单位全面履行主体责任、增强执行能力、保障普法效果。将普法纳入综合绩效考核、平安建设、文明建设等考核评价内容，健全普法工作评估指标体系和奖惩制度，做好中期评估和终期检查，加强检查结果的运用。建立普法经费动态增长机制，落实人员配备要求，确保与新时代普法工作发展相适应。区政府、区人民法院、区人民检察院要积极开展第八个五年法治宣传教育工作。及时向区人民代表大会常务委员会报告工作开展情况。区人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，强化监督检查，确保本决议得到贯彻落实。