国庆假期，清江浦区市场监管局工作人员走进淮安市阳满顺食品科技有限公司生产车间，开展假期安全生产走访指导。车间内，机器运转不停，标准化生产线有序开展面条加工、蔬菜清洗、卤味烹制，冷链配送车整装待发，将新鲜食材送往城区数十家门店。企业负责人卜从阳一边陪同检查，一边介绍企业新增的蔬菜加工生产线：“光是面条浇头所需的蒜黄、洋葱，每日用量就超100斤，统一采购、集中切配，能够更好地把控食品安全。”

卜从阳感慨，能从小作坊成长为标准化食品加工企业，离不开区市场监管部门一路来的高标准、严要求和专业帮扶指导。2018年，卜从阳在清江浦区青年路租下一间民房开设“淮城面馆”，凭借亲民的价格与独特口感，门店规模也逐步扩张。随着直营店增多、各类食材消耗量越来越大，卜从阳于2022年自建了一间小作坊，专门对食材进行统一制作和配送，以此压缩成本、提升运营效率。

小作坊起步之初，场地狭小、设备简单、管理制度缺失。区市场监管部门主动靠前服务、上门指导，从原料采购验收、生产过程控制、人员健康管理，到台账记录、标签标识、场所卫生，一项一项地帮、一条一条地改。功夫不负有心人，2025年，该小作坊成功创成市级“食品小作坊示范单位”，产品质量始终保持稳定，门店生意也更加红火，原有产能已经跟不上订单，扩产升级迫在眉睫。

从“小作坊”到“食品生产企业”，不是简单地换个大厂房，而是一场涉及选址、布局、设备、管理的全方位蜕变，门槛高、要求严，让卜从阳一度犯了难。

得知企业的升级意愿后，区市场监管局立即开启“全流程、保姆式”跟踪服务。他们联合环保、消防等相关部门对企业初选的几个厂址逐一进行“体检”——周边是否有污染源、给排水是否便利、电力容量是否充足、物流进出是否通畅，帮助卜从阳最终选定了位于柳树湾街道的西安路工业集中区，此处交通便利、环境合规、靠近市区门店，标准化厂房从源头上避免了“先天不足”。

随后，工作人员对照《食品生产通用卫生规范》和相应品类的审查细则，与企业、设计方反复沟通，对车间平面图进行多轮修改。从原料入口、生产通道、成品出口的“三流分离”，到更衣、洗手、消毒的人员净化流程，再到原料库、生产车间、包装车间、成品库、化验室的科学分区。“这张平面图，我们前前后后改了七八稿，就是为了让企业少走弯路、一次升级到位。”区市场监管局食品生产流通股负责人黄兴说。

厂房装修完成后，在正式提交生产许可申请前，区市场监管局联合相关部门组织了一次“模拟核查”，按照食品生产许可审查细则的全部条款，逐项过堂、逐条打分，对发现的问题列出清单、限期整改。正是这种“提前介入、预查预改”的做法，让企业在正式检查中顺利通过，一次性取得了食品生产许可证。

如今的阳满顺食品有限公司，厂房面积达到800平方米，拥有3个标准化生产车间，日产能是此前小作坊时期的3倍，产品覆盖生湿面、复合调味料、酱卤肉等多个品类，配送门店达80余家，年产值突破300万元。

在帮扶企业升级过程中，监管部门将服务链条进一步延伸，对该公司旗下直营门店与合作商户开展巡回指导，重点检查贮存条件、加工操作、餐用具消毒、从业人员健康管理等关键环节，推动“产、配、销”全链条规范统一。近年来，“淮城面馆”已陆续在江苏、安徽、山东等地开设80余家门店，让淮安本土风味的名片越擦越亮。

阳满顺食品公司的发展并非个例。近年来，在相关部门的精准帮扶下，不少个体经营户都像它一样，一步步成长为了知名企业。“要不是区市场监管局的大力支持，我们家早被当成黑作坊取缔了。”江苏淮味郎食品有限公司负责人徐磊笑着说。

2018年6月，徐磊和父亲成立了淮安昱淮食品有限公司，在盐河镇盐河村（现黄码镇盐河村）一处民房内制作土味腊肠，用料实在且口味符合当地偏好，深受周边群众欢迎，过年前的订单越接越多。于是他在民用房的院子里搭建彩钢瓦房，准备进一步扩大生产规模。相关部门通过无人机巡查发现后，认为其违章搭建，责令拆除，同时指出制作环境也达不到食品安全生产标准，要求立刻整改。

区市监局相关工作人员得知后，主动上门查看和指导整改工作，手把手指导防鼠板设置、制作人员服装标准化穿戴、生熟食隔离加工、速冻食品储存等食品安全工作，并对其原料采购全流程进行把关，帮助其进一步提升产品品质。

由于腊味香肠大多是在冬季生产加工，为进一步丰富产品结构、实现全年稳定生产销售，徐磊专程前往蒋坝学习，新增了水产加工产线。区市场监管局工作人员得知后再次上门，对新产线的生产规范进行全流程指导，帮助经营户优化生产管理体系。

2022年4月，徐磊得知宏进农批市场内有商业用房出售，立刻购买了两层商业用房，准备将其改造成标准化厂房，并将公司更名为更有淮安特色的江苏淮味郎食品有限公司。

每层30多间房打通后，如何合理布局成了难题，区市场监管局得知后委派专人过来实地考察，按照房屋整体构造和企业实际生产需求，规划设计厂区平面图。“按照图纸装修后，正式投产时发现比预想的还要好，物料运输、清洗消杀、加工烹饪、产品检测、打包装袋，每个环节都很高效，产量和质量都得到大幅提升。”徐磊说。

搬入新厂房后，该公司又陆续增设了春卷、鱼饼等生产线，并在连云港、宿迁、涟水等地开设了5个批发门店。当初的农家作坊，如今已经蜕变为年产值超千万元，集加工、存储、运输、销售为一体的综合性企业。

“近年来，清江浦区紧扣持续优化营商环境、激发经营主体活力的工作部署，开展上门指导服务100余次，引导20余家小微企业搭建标准化质量管理体系，成功帮助10家个体工商户办理企业营业执照，引领小微企业走上、走稳、走好高质量发展之路。”区市场监管局党组书记、局长王凉虎表示，将继续聚焦个体工商户急难愁盼问题，常态化开展上门帮扶、政策宣讲、数字化赋能、典型培育等服务，持续拓宽服务维度、细化服务举措，全力推动传统个体经营主体实现产业转型、业态升级、品牌提质，不断激活个体经济发展活力，助力全区民营经济平稳健康高质量发展。