询问笔录是应急管理行政执法过程中的关键证据。规范制作笔录，直接关系案件办理质量与执法公信力。近年来，笔者一直从事应急管理系统行政执法的法制审核工作，对执法文书中的询问笔录存在的问题认真梳理，期待统一认识，规范制作，完善行政执法证据的合理性和合法性。

    一、常见问题表现

    在询问及笔录过程中，执法人员主要会出现以下问题，一是诱导性提问或主观臆断；二是记录笼统模糊，关键细节缺失；三是笔录内容与实际情况不符或遗漏重要信息；四是程序瑕疵，如未告知权利、签字不规范。

    二、业务提升指导

    规范的询问笔录是应急管理行政执法公正、合法的基础。一是程序合法，信息完整。首先，要做到程序严谨先行。亮明身份：询问笔录应当清晰记录执法人员姓名及执法证号；其次，要尽到告知义务。询问笔录应当明确告知当事人权利义务（如申请回避权、配合调查义务），并记录告知情况。最后，要确保信息完整。要准确记录询问时间、地点、询问人、记录人、被询问人基本信息（姓名、职务、联系方式等）。二是内容真实，记录清晰。首先记录的内容要客观准确。重点围绕何事、何时、何地、何人、为何、如何展开询问，还原事件经过。其次，原话记录为主。尽量记录被询问人原话，体现真实性。关键事实、数据、名称等务必精确。再次，问答清晰对应。问题和回答需一一对应，逻辑连贯，避免答非所问或模糊不清。三是做好确认，过程留痕。首先要对关键信息确认。即对涉及违法事实、责任认定、重要情节的关键回答，应请当事人明确确认。其次，要对过程规范留痕。要逐页签字确认，每页笔录均需被询问人逐页签字确认（或捺印）。修改处需由当事人确认。最后，要对拒签注明情况。若当事人拒绝签字或捺印，应由执法人员在笔录中注明情况，并邀请见证人签字。

    三、实务技能点拨

    一是提问应中性、开放，避免预设答案或引导当事人按特定方向回答（如：“你当时是不是违规操作了？”应改为：“请描述你当时的操作过程”）。二是对时间、地点、人物、行为、设备、状态等具体要素务必追问细节，清晰记录。避免使用“大概”、“可能”、“好像”等模糊词汇。三是询问结束后，应向当事人完整宣读笔录或由其仔细阅读，确保无误后再签字确认。对当事人提出的异议或补充，应如实记录。四是严格按法定程序操作，将告知、签字等环节视为不可省略的步骤，详细记录在案。

    综上所述，执法人员务必强化程序意识与证据意识，通过精准、客观、完整的记录，形成经得起检验的证据链，为后续处置提供坚实依据，切实提升执法效能与公信力。