今年以来,区应急管理局紧扣工贸行业安全治理难点,精准聚焦“六化建设、厂中厂监管、重点领域攻坚”三个关键,打出了一套行之有效的“组合拳”,推动全区工贸企业安全基础实现质的提升。
一、以“六化”为纲,抓安全管理更趋“简约化”
区内工贸企业种类多、分散广,管理“落地难”是普遍痛点。该局另辟蹊径,制定《冶金等工贸安全生产“六化”建设工作清单》,并创新推行“六化”(网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化)管理简约模式,着力解决企业“不会管、管不好”的问题。 核心做法是“化繁为简”,编制了《六化管理简约模式手册》和《工贸企业安全生产六化管理卡片集》,将繁琐的制度、标准和流程,浓缩成企业一看就懂、一学就会的“口袋书”和“操作卡”。企业对照卡片,就能知晓“做什么、怎么做、谁来做”。目前,全区已有115家企业完成“六化”管理简约模式建设,实现了安全管理的标准化、可视化、常态化。 企业负责人普遍反映:“以前安全台账一大堆,不知道该抓什么。现在有了手册和卡片,每天对照检查,心里踏实多了。”这种将管理要求转化为企业“本能”的做法,有效打通了安全责任落实的“最后一米”。
二、以“厂中厂”为突破口,破解监管“老大难”
区内“厂中厂”普遍存在租赁关系复杂、安全责任不清、隐患久拖不决等问题,该局以此为突破口,通过“信息化+硬措施”双管齐下,让“厂中厂”安全监管有了“新解法”。一方面,管好“房”与“人”。 率先推行风险报告系统工业领域租赁厂房“以房管安”可视化安全管理模块。全区59家“厂中厂”完成了厂房建筑物、租赁管理信息、双方消防安全、隐患排查等全部信息的录入,并开展厂房风险评级和承租方绑定。现在,哪栋厂房风险高、哪个企业责任不清,系统上一目了然,实现了“以房找人、以房管企”。 另一方面配好“物”与“技”。 针对“厂中厂”电动自行车违规停放充电的顽疾,清江浦区强力推行消防“新三件套”配备。目前,45家“厂中厂”已完成电动自行车集中停放点的烟感报警、简易喷淋和视频监控“新三件套”配备,实现应配尽配,从源头上遏制了火灾风险。
三、以“大体检”和“双点”为抓手,推动重点领域深度治理
针对粉尘涉爆、有限空间、劳动密集型等重点领域,不搞“面上检查”,直接采取“诊断式体检”和“样板引路”相结合的方式,推动治理走深走实。 开展“大体检”,把脉问诊开良方。 制定《重点工贸企业安全“大体检”防范“大风险”诊断式指导服务实施方案》,聘请专家对21家重点企业进行“解剖麻雀式”检查,帮助企业深挖深层次风险,制定“一企一策”整改方案,真正让企业知道“病”在哪里、“药”怎么吃。 推进“双点”提升,示范引领促全局。 实施工贸重点领域治本攻坚“双点”(“以点带面”和“点对点”)提升专项行动,在纺织、厂中厂、危化品使用等行业领域,高标准建设了4个“教学点”。这些教学点既是安全管理的“样板间”,也是同行的“实训基地”。上半年,先后组织3场现场观摩学习,通过“以点带面”和“点对点”帮扶,企业“学有榜样、改有方向”蔚然成风,全区重点行业安全管理水平整体跃升。
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