编者按:史厚忠,男,中共党员,1974年8月出生,1993年12月入伍,2014年11月转业。在海军防救部队历任潜水组长、救捞长、政治教导员、救捞工程师。现任淮安市清江浦区应急管理局副局长、党委委员。先后获评淮安市安全生产执法演练标兵最美安监人、全国应急管理系统先进典型等荣誉。
在史厚忠办公室的桌上,一个蓝色塑料文具盒静静地躺着。盒面印着“政治强、业务精、校风好、纪律严”十二个字,边角已经磨得发白。这是2003年史厚忠在海军舰艇学院政治系学习时领到的,从部队到地方,从潜水作业到安监执法,二十多年转战多个岗位,这个文具盒始终伴随着他。

1993年入伍,2014年转业,21年的海军防救部队生涯,在史厚忠身上刻下了太深的印记。腰杆永远挺直,说话干脆利落,做事一板一眼……同事们说,不用问他当过兵没有,看走路的姿势就知道。如今身为区应急管理局副局长,他依然保持着当年养成的习惯,提前到岗、手写笔记,隐患不整改到位绝不撒手。“我只是换了新阵地,但是坚守的原则没变。”史厚忠说。
底线一寸不让
对“安全”二字,史厚忠真正懂它的分量,是在海里。1994年7月,青岛某实训基地,他第一次下海潜水,由于在十几米水深的作业环境中操作不当,导致耳膜受损。经过反复复盘,他给自己立下一条铁规矩:规范操作是底线,安全作业容不得半分侥幸。后来他在学习期间专门写了篇论文——《着HY6071潜水装具作业十个不要》,提醒同行正确操作护具,确保万无一失。这“十个不要”的底色,二十多年后原封不动“复制”到了安监岗位上。
2016年8月,史厚忠在执法过程中检查发现一家危化品企业,环氧丙烷储罐没装自动切断装置,一旦处置不当,后果不堪设想,当场下发了整改通知。企业盘算着年底就要搬迁,觉得这笔整改投入花得冤枉,当面答应得爽快,背后却迟迟不动,甚至还想敷衍了事。
史厚忠没有急于下达强制令。在他看来,强制手段并非唯一路径,关键在于转变对方的观念。可以通过讲明相关案例、利害关系以及潜在隐患可能带来的经济损失等,从根源上让企业认识到安全管理的重要性。约谈那天,史厚忠摆事实、讲法规、谈责任,话却一句没松。对方见实在没有回旋余地,终于承诺按期完成整改。

9月15日,截止阀进场安装。那天恰逢中秋,史厚忠守在车间盯着调试进度,直到设备运行平稳、各项指标全部正常才离开。“干安全这一行,不能怕红脸。”他常说,现场就把隐患消除,给企业和群众多添一道保险。要是碍于情面松一尺,隐患就会进一丈,等出了问题再后悔,就来不及了。
后来,他深度参与并积极推动了《零星工程安全管理暂行办法》的出台,用制度堵住监管盲区,给属地、部门和施工单位明确划出不可逾越的红线。区应急管理局综合协调科科长蔡猛跟史厚忠共事多年,最清楚他的脾气:遇到安全漏洞,限期整改,当改则改,从来没商量的余地。
冲锋要去一线
“作为一名应急人,要像军人那样,始终保持一种冲锋的状态。”史厚忠常对科室的年轻人说。这句话最早是1997年某次部队拉练途中,他背着枪翻过山岭时的想法,二十多年过去,这成了他的工作常态。
刚转业那年,史厚忠被安排在办公室做内勤,处理公文档案。看着隔壁业务科室和执法大队忙进忙出,他心里着急,认为那才是“主战场”。一个月后,他主动申请调到业务科室,深入一线作业,“感觉很激动,整个人像重新归队一样。”史厚忠说。
从零开始的日子并不好过。区应急管理局综合行行政执法大队大队长盛中华记得史厚忠刚来那阵,电脑打开是中国安全生产网,桌上摊着专业教材,句句不离安全生产业务。每次随同事下企业检查,他总追着技术人员刨根问底,设备参数、操作规范、应急预案……有时候问得别人都嫌他太钻牛角尖。
五年下来,史厚忠摘抄笔记十余本,近五十万字,在《中国安全生产报》(后更名为《中国应急管理报》)《江苏应急管理》等各类报刊发表文章上百篇。42岁那年,他跟比自己小十多岁的年轻人同场竞技,在全市法规知识竞赛中拿了第三名,挺进省赛。盛中华是他当年的师傅,评价这个徒弟“说话做事一板一眼,有条不紊,工作劲头足。”
2023年起,清江浦区启动社会面小场所安全监管“数智网”试点工作。初期摸排底数1.3万余家社会面小场所,需逐家建档、分级管控、录入系统。推进之初,部分村居安全网格员积极性不高、经营户有抵触,数据录入进度迟缓。史厚忠带着队伍走街串巷,磨破嘴皮、反复沟通,甚至拉着经营户到现场对照隐患讲利害;同时联动多个部门协同发力,啃下一个个“硬骨头”。目前,首批摸排的场所已全部完成入网,叠加持续动态新增录入,纳入系统治理的社会面小场所已超1.6万户。
初心代代相传
转业这些年,史厚忠的角色经历了一些变化,一开始初入安监时是“我想干”,后来任应急指挥中心负责人时是“我来干”,现在任职副局长时是“跟我干”。从自己冲锋在前到带着队伍向前,改单打独斗为齐头并进,他把部队领悟到传帮带的理念带到了应急管理局.工作中,他总把自己攒下的业务笔记和实操经验分享给大家,陪着6名同事备考拿下注册安全工程师资格、1名同事考取消防工程师资格。当年的新人蔡猛,如今已经成了科室的行家里手。
2009年,他担任部队政治教导员时,在一本学习笔记本的扉页上工工整整写下三句话:我的安全我负责,他人安全我有责,单位安全我尽责。那时,这是潜水作业前反复确认的规程;后来,这是安监执法中一以贯之的信条。
这份信条也在家庭里延续着。史厚忠的父亲是一名退役军人,当了六年兵,干过代理排长。受父亲影响,他从小就有个当兵的梦。如今,他又把这份情结传给了儿子。今年6月,在他的引导下,大儿子加入了淮安市消防救援局政府专职消防队,正在紧张训练。
“打仗亲兄弟,上阵父子兵。”史厚忠笑着说。爷爷当兵守边防,父亲应急保安全,儿子入队干消防,一家三代坚守的是同一件事——把危险挡在身前,把平安留给身后的人。

这份代代相传的拼劲,也体现在他的日常工作中。“安全生产任重道远,没有终点,一直在路上……”这是史厚忠常挂在嘴边的话。不用贴标签,不用喊口号,桌上磨白边角的蓝色文具盒、一摞摞记满业务知识的笔记本,还有那个始终保持冲锋姿态的身影,他一直坚守初心,从未改变。
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